شامل ارائه خدمات حمایتی و توانبخشی و اعطای یارانه و کمکهای مالی به افراد و خانوادههای نیازمندی است که به دلایل گوناگون قادر به کار نیستند و یا درآمد آنان تکافوی حداقل زندگی آنان را نمینماید. (بند ب ماده 2 قانون ساختار جامع رفاه و تأمین اجتماعی مصوب 21/2/1383)