تصویبنامه مصوب جلسه مورخ ۱۴۰۰/۰۵/۲۴ هیات وزیران درخصوص "ارائه خدمات عمومی اجباری توسط دارنده پروانه همگرای شبکه و خدمات ارتباطی" طی نامه شماره ۵۶۷۳۹ مورخ ۱۴۰۰/۰۶/۰۲ توسط معاون اول رییس جمهور ابلاغ شد.
وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات – وزارت اطلاعات
وزارت امور اقتصادی و دارایی – سازمان برنامه و بودجه کشور
هيئت وزيران در جلسه ۲۴/۵/۱۴۰۰ به پیشنهاد مشترک وزارتخانههای ارتباطات و فناوری اطلاعات، امور اقتصادی و دارایی و اطلاعات و سازمان برنامه و بودجه کشور و به استناد ماده واحده قانون اجازه تعیین و وصول حق امتیاز فعالیت بخش غیردولتی در زمینه پست و مخابرات - مصوب ۱۳۹۲- تصويب کرد:
۱- دارنده پروانه همگرای شبکه و خدمات ارتباطی که در این تصویبنامه به اختصار "دارنده پروانه" نامیده میشود، موظف است معادل درصد تعیین شده از درآمد سالیانه خود در پروانه را در چهارچوب قوانين و مقررات مربوط و آييننامه ابلاغی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات برای ارایه خدمات عمومی اجباری (USO) در ناحيه خدمات تعيين شده، راساً يا از طريق ديگر دارندگان پروانه، هزينه کند.
۲- دارنده پروانه موظف است درصد تعیین شده از درآمد سالیانه خود در پروانه را به عنوان حق سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی که در این تصویبنامه به اختصار "سازمان" نامیده میشود، در انتهای هرسال مالی و ظرف شش ماه پس از پایان همان سال، به حساب سازمان نزد خزانهداری کل کشور واریز کند.
۳- ميزان تسهیم درآمد پروانه، برای درآمدهای خدمات سیار و بیسیم (WTTx)، معادل درصد تعيين شده در پروانههای متناظر قبلی و برای درآمدهای خدمات بخش ثابت، سه درصد (۳ %) تعیین میشود. دارنده پروانه موظف است این مبلغ را که به تأييد سازمان حسابرسی یا موسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران رسيده است، به عنوان مبلغ تسهيم درآمد سالیانه حداکثر تا پایان سال مالی با اعلام سازمان به حساب سازمان نزد خزانهداری کل کشور واریز کند.
۴- به ازای هر پورت فیبر به خانه (FTTx) ایجاد شده، بر اساس جدول زیر پس از تأیید سازمان، در پایان هر سال معادل مبلغ تعیین شده در جدول مذکور تا سقف مجموع سه درصد (۳%) مبلغ تسهیم درآمد تلفن همراه و یا بیسیم (WTTx) و دو درصد (۲%) تسهیم درآمد بخش ثابت، از تسهیم درآمد پروانه همان سال کسر میشود:
ردیف |
پوشش جغرافیایی |
تعداد شهرها / روستاهای هدف |
حداقل ظرفیت انتقال مازاد (Gbps) |
حداقل تعداد نقاط حضور (PoP) |
حداقل ظرفیت انتقال مازاد (Gbps) |
حداقل تعداد پورت در سال اول (هزار) |
حداقل تعداد پورت در سال دوم (هزار) |
حداقل تعداد پورت در سال سوم (هزار) |
حداقل تعداد پورت در سال چهارم (هزار) |
حداقل تعداد پورت درسال پنجم (هزار) |
جمع تعداد پورت در طی (۵) سال (هزار) |
۱ |
هشت شهر بزرگ |
۸ |
تهران: ۴۰۰ سایر شهرهای این بند: ۲۰۰ |
تهران: ۲۰ سایر شهرهای این بند: ۱۵ |
۱۰
|
۵۰۰ |
۱۰۰۰ |
۱۵۰۰ |
۱۰۰۰ |
۱۰۰۰ |
۵۰۰۰ |
۲ |
سایر مراکز استانها |
۲۳ |
۱۰۰ |
۱۰ |
۱۰ |
۲۵۰ |
۵۰۰ |
۷۵۰ |
۵۰۰ |
۵۰۰ |
۲۵۰۰ |
۳ |
مراکز شهرستانها |
۳۶۹ |
۲۰ |
۵ |
۵ |
۱۵۰ |
۳۰۰ |
۴۵۰ |
۳۰۰ |
۳۰۰ |
۱۵۰۰ |
۴ |
سایر شهرها |
۸۵۰ |
۱۰ |
۲ |
۳ |
۰ |
۲۰۰ |
۲۰۰ |
۲۰۰ |
۱۰۰ |
۷۰۰ |
۵ |
روستاها |
۳۰۰۰ |
۱ |
۰ |
۱ |
۰ |
۰ |
۰ |
۲۰۰ |
۱۰۰ |
۳۰۰ |
جمع تعداد پورت هدف گذاری شده در هر سال |
۹۰۰ |
۲۰۰۰ |
۲۹۰۰ |
۲۲۰۰ |
۲۰۰۰ |
۱۰۰۰۰ |
|||||
میزان تخفیف به ازای هر پورت ایجاد شده ( منصوبه) در هر سال ( واحد: (۱۰) هزار ریال) (مشروط به تأمین ظرفیت انتقال تعیین شده) مبالغ تعیین شده در این بخش میتواند حداکثر به میزان تورم بخشی رسمی اعلام شده |
۸۰۰ |
۷۰۰ |
۶۰۰ |
۵۰۰ |
۵۰۰ |
۰ |
|||||
۱- منظور از هشت شهر بزرگ در بند (۱) این جدول، شهرهای تهران، اصفهان، شیراز، مشهد، قم، اهواز، تبریز و کرج است. ۲- تخفیف حاصل از ایجاد پورت دسترسی در پایان هر سال و بعد از ارزیابی سازمان و در صورت تحقق پورت منصوبه (Home Passed) پیشنهادی، در تسهیم درآمد همان سال، مطابق بند (۳) اعمال میشود و به سال بعد منتقل نخواهد شد. |
۵- مبالغ تضمین شده تسهیم درآمد معادل مجموع مبالغ تضمین شده تسهیم درآمد در پروانههای قبلی اعاده شده دارنده پروانه است.
۶- دارنده پروانه موظف است کلیه درآمدهای خدمات سیار و ثابت بخشهای مختلف پروانه خود را به تفکیک در صورتهای مالی حسابرسی شده خود اعلام کند. در غیر این صورت سازمان خدمتی را که نرخ تسهیم درآمد بالاتری دارد، مبنای محاسبه قرار خواهد داد.
۷- در صورتیکه دارنده پروانه در هر سال مالی، درآمدهای مالی عمدهفروشی و خردهفروشی و خدمات رومینگ ملی را در چارچوب ابلاغی سازمان به تفکیک در صورتهای مالی حسابرسی شده ارایه کند، درآمدهای ناشی از عمدهفروشی و خدمات فراگردی (رومینگ) ملی به سایر دارندگان پروانههای ارتباطی و فناوری اطلاعات در چهارچوب مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات، مشمول تسهیم درآمد سالیانه نخواهد بود.
۸- در صورت عدم ایفای تعهدات از سوی دارنده پروانه مطابق جدول زیر اقدام خواهد شد:
ميزان جريمه و نحوه اعمال آن |
نوع تخلف |
رديف |
---|---|---|
۱- صدور اخطار اول براي جبران تخلف ظرف مدت مهلت تعیین شده توسط سازمان از تاريخ اخطار. ۲- درصورت عدم رفع تخلف، صدور اخطار دوم با مهلت معین و اعمال جريمه تا میزان صد درصد مبلغ ضمانتنامه حسن انجام تعهدات در هر سال و/يا تعليق، کاهش مدت اعتبار يا لغو پروانه به تشخيص سازمان. |
عدم انجام تعهدات اجرا و توسعه در پروانه های قبلی متقاضی که بر اساس پروانه موضوع این تصویبنامه و تعهدات دارنده پروانه بر اساس جدول موضوع |
۱ |
صدور اخطار با مهلت معین و اعمال جريمه تا میزان صد درصد مبلغ ضمانتنامه حسن انجام تعهدات و كاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه به تشخيص سازمان. |
تخطي از مفاد مربوط به سهامداری |
۲ |
۱- صدور اخطار اول و ابلاغ توقف ارايه خدمات موضوع تخلف توسط سازمان/وزارت اطلاعات و تعیین مهلت برای رفع تخلف اعلام شده؛ ۲- درصورت عدم رفع تخلف، صدور اخطار دوم توسط سازمان و اعمال جريمه به مبلغ پنج درصد مبلغ ضمانتنامه حسن انجام تعهدات به ازای هر تخلف در هر روز تا زمان رفع کامل تخلف و لغو پروانه در صورت عدم رفع تخلف پس از گذشت بیست روز از اخطار دوم به تشخیص سازمان با پيشنهاد وزارت اطلاعات؛ ۳- تعليق و/یا کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه به تشخيص سازمان با پيشنهاد وزارت اطلاعات در صورت تکرار تخلف. |
تخطي از مفاد پيوست امنیتی |
۳ |
۱- صدور اخطار با مهلت حداکثر پنج روزه براي توقف ارايه خدمات خارج از موضوع پروانه. ۲- درصورت عدم رفع تخلف، اعمال جريمه تا صد درصد مبلغ ضمانتنامه حسن انجام تعهدات و تعليق و یا کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه بنا بر تشخیص سازمان. |
ارايه خدمات خارج از خدمات موضوع پروانه |
۴ |
۲- درصورت عدم پذیرش توضیحات توسط سازمان، اعمال جريمه به میزان حداکثر پنجاه درصد مبلغ ضمانتنامه حسن انجام تعهدات. ۳- در صورت تکرار تخلف، تعليق پروانه به مدت شش ماه و اعمال جريمه تا حداکثر به ميزان صد درصد مبلغ ضمانتنامه حسن انجام تعهدات.
|
دسترسی غيرمجاز يا افشای |
۵ |
صدور اخطار برای رفع تخلف در مهلت تعیین شده از سوی سازمان و اعمال جريمه تا میزان ده درصد مبلغ ضمانتنامه حسن انجام تعهدات به ازای هر تخلف و/يا تعلیق و/يا کاهش مدت اعتبار پروانه به تشخیص سازمان. |
تخطي از مفاد مربوط به تعهدات فنی، نظارتی و قرارداد مشترکين |
۶ |
براساس تصویبنامه شماره ۱۵۴/ت۵۱۷۵۳هـ مورخ ۵/۱/۱۳۹۴ و اصلاحات |
نقص یا عدم ایفای تعهدات مالی |
۷ |
جریمه تا سقف دو برابر مبلغ تعیین شده مطابق بند (۱) این تصویبنامه |
نقض تعهدات خدمات عمومی اجباری (USO) |
۸ |
۱- صدور اخطار برای رفع تخلف ظرف مهلت مقرر توسط سازمان؛ ۲- در صورت عدم رفع تخلف، اخطار دوم با تعیین مهلت و اعمال جريمه تا میزان پنجاه درصد مبلغ ضمانتنامه حسن انجام تعهدات به تشخيص سازمان؛ ۳- در صورت عدم رفع تخلف در مهلت تعیین شده در اخطار دوم، اعمال جریمه تا میزان صد در صد مبلغ ضمانت نامه حسن انجام تعهدات و تعلیق و/يا کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه به تشخيص سازمان. |
عدم ايفای ساير تعهدات و تکاليف و یا نقض مقررات و مصوبات کميسيون تنظیم مقررات ارتباطات |
۹ |
۱- صدور اخطار برای رفع تخلف ظرف مهلت مقرر توسط سازمان؛ ۲- در صورت عدم رفع تخلف، اخطار دوم با تعیین مهلت و اعمال جريمه تا میزان پنجاه درصد مبلغ ضمانتنامه حسن انجام تعهدات به تشخيص سازمان؛ ۳- در صورت عدم رفع تخلف در مهلت تعیین شده در اخطار دوم، اعمال جریمه تا میزان صد در صد مبلغ ضمانت نامه حسن انجام تعهدات و تعلیق و/یا کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه به تشخيص سازمان. |
عدم ارایه اطلاعات مورد درخواست سازمان و یا ارایه اطلاعات خلاف واقع
|
۱۰ |
۱- صدور اخطار برای رفع تخلف ظرف (۴۸) ساعت و اقدام برای استرداد مبالغ اضافی دریافتی به اشخاص طرف قرارداد؛ ۲- در صورت عدم رفع تخلف، اعمال جریمه تا یک دهم درصد از درآمد سالیانه براساس آخرین صورت مالی حسابرسی شده، به ازای هر روز تأخیر در رفع هر تخلف تا زمان رفع کامل تخلف؛ ۳- در صورت تکرار تخلف، تعلیق و/یا كاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه به تشخيص سازمان. |
عدم رعایت تعرفههای مصوب کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات و مقررات تعرفهای |
۱۱ |
محمد مخبـر
معاون اول رييس جمهور