آیین‌نامه‌ی داخلی شورای عالی فضای مجازی کشور

آیین‌نامه‌ی داخلی شورای عالی فضای مجازی کشور مرکز ملی فضای مجازی کشور         شورای عالی فضای مجازی، در پنجمین جلسه  مورخ 10/ 4/1391، «آیین‌نامه‌ی داخلی شورای عالی فضای مجازی کشور» را  به شرح زیر تصویب نمود؛         ماده1) در این آیین‌نامه اصطلاحات با تعاریف ذیل بکار می‌رود:         شورای عالی: شورای عالی فضای مجازی کشور          رییس شورا: رییس شورای عالی فضای مجازی کشور         رئیس جلسه: رئیس جلسه شورای عالی فضای مجازی کشور          مرکز: مرکز ملی فضای مجازی کشور         دبیر شورا: دبیر شورای عالی فضای مجازی کشور          دبیرخانه: دبیرخانه ی شورای عالی فضای مجازی کشور         شورای معین: شورای معین شورای عالی فضای مجازی کشور         ماده2) دبیر شورا که ریاست مرکز را نیز بر عهده خواهد داشت، با پیشنهاد رییس شورا و بر اساس نظر موافق اکثریت مطلق اعضای شورا، به مقام معظم رهبری پیشنهاد و پس از تصویب معظم له با حکم رییس شورا منصوب خواهد شد.         تبصره1ـ پیشنهاد عزل رییس مرکز به صورت کتبی توسط رییس شورا یا حداقل پنج نفر از اعضاء قابل طرح است و در اولین جلسه ی شورا بررسی شده و درصورت کسب رأی موافق اکثریت مطلق اعضای شورا، به مقام معظم رهبری پیشنهاد می شود. رییس شورا تا انتصاب فرد جدید، سرپرستی حداکثر به مدت سه ماه برای مرکز تعیین می نماید.         تبصره2ـ درصورت تغییر اکثریت اعضای شورای عالی طی دوره، کسب رأی موافق اکثریت مطلق اعضای شورا برای ابقای رییس مرکز لازم میباشد.         ماده3) رییس مرکز ، وظایف دبیرخانه را نیز بر عهده خواهد داشت.         ماده4) برنامه‌های پنجساله و سنواتی مربوط به تحقق وظایف شورای عالی بر اساس اسناد بالادستی، به پیشنهاد دبیر تهیه و به تصویب شورای عالی میرسد.         ماده5) جلسات شورای عالی با حضور اکثریت مطلق اعضای شورا و به ریاست رییس شورا و در غیاب ایشان، رییس مجلس شورای اسلامی و یا رییس قوه قضاییه رسمیت می‌یابد.         تبصره ـ اعضای حقیقی که مرخصی طولانی (حداقل سه ماه)‌، به دلایل موجه از قبیل فرصت مطالعاتی، مأموریت، بیماری و مسافرت از رئیس شورا گرفته باشند، در دوره مرخصی، رأی و عضویت آنان در حد نصاب رسمیت جلسات محسوب نخواهد شد.         ماده6) جلسات شورای عالی هر چهار هفته حداقل یک بار تشکیل می‌شود.         تبصره ـ جلسات فوق‌العاده به یکی از دو صورت ذیل، قابل تشکیل است:         الف: به دعوت رئیس شورا         ب: به تقاضای یک سوم کل اعضاء         ماده7) وظایف و اختیارات رئیس شورا عبارت است از:         الف) صدور حکم انتصاب و عزل دبیر شورا مطابق ماده 2         ب) ریاست و اداره جلسات شورا مطابق ماده 5 و سایر مواد آیین نامه         ج) تشکیل جلسه فوق العاده مطابق ماده 6         د) ملاحظه مصوبات شورای عالی قبل از ارائه جهت استحضار مقام معظم رهبری مطابق ماده 11         ه) تأیید دستور جلسات شورای عالی مطابق ماده 13         ماده8) اوراق و اسناد کتبی، الکترونیکی، صوتی و تصویری ارائه شده در جلسات شورای عالی و نیز مشروح مذاکرات شورا دارای طبقه‌بندی حفاظتی است و مرجع آن، دبیر است. بهره‌برداری از این اسناد برای اعضای شورا مشروط به حفظ طبقه‌بندی بلامانع است.         تبصره 1ـ خلاصه صورت‌جلسه مذاکرات و نیز مصوبات هر جلسه شورای عالی برای اعضای شورا به گونه‌ای که حداکثر تا یک هفته پس از جلسه به دست اعضاء برسد، ارسال می‌شود و رعایت طبقه‌بندی و حیطه بندی آن برای اعضا الزامی است. در صورتی که هر یک از اعضاء در خلاصه مشروح مذاکرات، مطلبی برخلاف اظهار نظراتشان ثبت شده باشد می‌توانند نسبت به همان مورد در جلسه رسمی تذکر داده تا اصلاح شود.         تبصره2ـ با تصویب شورا، برخی مصوبات می تواند برای اعضا ارسال نشود.         تبصره3ـ کلیه جلسات شورای عالی ضبط صوتی شده و نسخه‌ای از آن جهت بهره برداری اعضا در دبیرخانه بایگانی می‌شود.         ماده9) اداره جلسات و رعایت ترتیب مذاکرات و اجرای آیین‌نامه و حفظ نظم جلسه، طبق این آیین‌نامه به عهده رئیس جلسه است.         تبصره ـ تقویم تشکیل جلسات سالیانه در آخرین جلسه هر سال برای سال بعد به اطلاع اعضای شورای عالی می‌رسد.         ماده10) اعتبار هر مصوبه منوط به احراز رأی موافق اکثریت اعضای حاضر در جلسه است  مشروط بر آنکه در هر حال تعداد آرای موافق از هفت رأی کمتر نباشد.         تبصره ـ درصورت تساوی آراء ، رأی رئیس جلسه مرجِح خواهد بود.         ماده11) مصوبات شورای عالی پس از ملاحظه ی رییس شورا بلافاصله توسط دبیر به استحضار مقام معظم رهبری می رسد و سپس توسط دبیر به دستگاهها و اشخاص ذیربط ابلاغ می‌شود.         تبصره ـ آن دسته از مصوبات شورای عالی که بنابر تشخیص دبیر، انتشار عمومی آن ضرورت دارد، به منظور درج و انتشار به روزنامه رسمی کشور ابلاغ می‌شود.         ماده12) هر عضو شورا موظف است در کلیه جلسات شورای عالی حضور داشته باشد.         تبصره1ـ غیبتی با اطلاع تلقی می‌شود که حداقل بیست و چهار ساعت قبل از تشکیل هر جلسه به دبیر اطلاع داده شود.         تبصره2ـ درصورت غیبت غیرموجه هریک از اعضا به میزان سه جلسه ی متوالی یا پنج جلسه ی غیرمتوالی، گزارش آن جهت تصمیم گیری به مقام معظم رهبری ارسال خواهد شد.         ماده13) دستورهای کار شورای عالی براساس برنامه های مصوب شورا و با پیشنهاد هریک از اعضای شورا تعیین می شود.         تبصره1ـ پیشنهادهای واصله از اشخاص و دستگاههای ذیربط، به دبیر ارجاع می گردد.         تبصره2ـ دستور جلسات توسط دبیر تنظیم و پس از تأیید رئیس شورا یک هفته و در موارد استثنائی سه روز پیش از تشکیل هر جلسه به اطلاع اعضاء می‌رسد.         تبصره3ـ در صورت تصویب اکثریت اعضای حاضر می‌توان موضوعی را از دستور جلسه خارج کرد.         ماده14) حضور مدیران ارشد دستگاه‌ها، کارشناسان و صاحب نظران در جلسات شورای عالی حسب دستور جلسه، با تشخیص دبیر و بدون حق رأی بلامانع است.         ماده15) طرح‌ها و موضوعاتی که رسیدگی به آنها به صورت خارج از نوبت و با قید فوریت ضرورت دارد به روشهای ذیل رسیدگی میشود:         الف) درصورتیکه طرحی به صورت یک فوریتی، با پیشنهاد کتبی حداقل سه نفر از اعضاء مطرح شود و اکثریت اعضای حاضر به یک فوریت آن رأی موافق دهند، بلافاصله پس از طرح در کارگروه تخصصی و حداکثر تا دو جلسه بعدی، در دستور جلسه شورای عالی قرار خواهد گرفت.         ب) درصورتیکه طرحی به صورت دوفوریتی، با پیشنهاد کتبی حداقل پنج نفر از اعضاء مطرح شود و حداقل دوسوم اعضای حاضر به دو فوریت آن رأی موافق دهند، در همان جلسه بررسی می شود.         تبصره ـ زمان لازم برای توضیح فوریت موضوع، حداکثر ده دقیقه است و پس از سخنان مخالفین فوریت حداکثر به مدت پنج دقیقه، رأی‌گیری در جلسه به عمل می‌آید.         ماده16) در هر جلسه قبل از ورود به دستور، رئیس جلسه می‌تواند در مورد موضوعات مهم و ضروری مربوط به وظایف شورای عالی، مطالب مورد نظر خود را به اطلاع اعضاء برساند.         ماده17) در هر جلسه، اعضای شورای عالی طبق فهرستی که قبلاً براساس موعد تقاضای واصله تنظیم شده است، می‌توانند با موافقت رئیس جلسه مجموعاً حداکثر به مدت ده دقیقه و هر فرد حداکثر سه دقیقه بعنوان قبل از دستور در مورد مسائل و موضوعات مرتبط با وظایف شورای عالی صحبت نمایند. واگذاری تمام یا بخشی از وقت هر ناطق به سایر اعضاء و ناطقین بعدی امکان‌پذیر می‌باشد.         ماده18) درهر جلسه پس از طرح هر موضوع، به تشخیص رئیس جلسه، حداکثر دو نفر مخالف و دو نفر موافق متناوباً و هرکدام حداکثر تا پنج دقیقه در کلیات آن موضوع اعلام‌نظر کرده و پس از حداکثر پنج دقیقه اظهار نظر پیشنهاد‌دهنده اصلی، رأی‌گیری صورت می‌گیرد. در بررسی جزئیات موضوع، ضمن پذیرش پیشنهادهای ارائه شده، یک نفر مخالف و یک نفر موافق حداکثر تا دو دقیقه پیرامون پیشنهاد ارائه شده می‌توانند اظهارنظر کنند. ادامه بحث به تشخیص رئیس جلسه می‌باشد.         تبصره ـ در هر مورد، اگر مخالفی سخن نگفت، موافق نیز صحبت نمیکند.         ماده19) به منظور استفاده بهینه از وقت جلسات شورای عالی و تمرکز زمان جلسات بر مسائل اساسی و سیاست‌گذاری کلان در اهم مسائل و موضوعات فضای مجازی، در ابتدای هر دوره، شورایی تحت عنوان «شورای معین شورای عالی فضای مجازی کشور»، مرکب از اعضای حقیقی شورای عالی به همراه اعضای حقوقی شورای عالی یا نمایندگان ثابت معرفیشده از سوی آنان که حداقل سمت معاونت یا سمت همتراز در دستگاه ذیربط دارند، تشکیل می‌شود. وظیفه شورای مزبور، بررسی و اتخاذ تصمیم درخصوص موضوعاتی است که از سوی شورای عالی به این شورا محول می‌شود.         تبصره1ـ در صورت عدم حضور رؤسای قوا، دبیر، ریاست جلسات شورای معین را برعهده دارد.         تبصره2ـ جلسات شورای معین باحضور اکثریت اعضای شورای معین رسمیت می‌یابد و اعتبار مصوبات آن منوط به کسب اکثریت آرای حاضرین، که نمیتواند کمتر از هفت رأی باشد می‌باشد.         تبصره3ـ درصورت تساوی آراء، رأی رئیس جلسه شورای معین مرجح خواهد بود.         تبصره4ـ جلسات شورای معین حداقل هر چهار هفته یکبار تشکیل می‌شود.         تبصره5 ـ مصوبات شورای معین، ظرف مدت دو هفته بعد از ارسال به اعضا و اعلام وصول و قرائت در شورای عالی، در صورت درخواست حداقل پنج نفر از اعضای شورای عالی، در شورای عالی مجدداً مطرح می شود و در غیر اینصورت مصوب تلقی خواهد شد.         ماده20) شورای عالی فضای مجازی کشور می تواند دارای کارگروه های تخصصی دائمی و موقت  باشد.          تبصره ـ ایجاد، حذف و یا ادغام کارگروه های تخصصی، ترکیب اعضای آنها و وظایف هر یک به تصویب شورای عالی خواهد رسید.         ماده21) دبیر شورای عالی بعنوان سخنگوی شورا موظف است به منظور تبیین مصوبات شورای عالی و اطلاع‌رسانی لازم درباره آنها، گزارشی از مصوبات و مذاکرات شورا را که دارای طبقه‌بندی عادی است، به نحو مناسب به آگاهی جامعه علمی و تخصصی کشور و افکار عمومی برساند.         ماده22) در جلسات شورای عالی، اخذ رأی درباره انتخاب افراد، از طریق دستگاه خواهد بود.          ماده23) قبل از اعلام اخذ رأی (توسط رئیس جلسه)، دبیر، تعداد اعضای حاضر در جلسـه را اعلام و در صورت رسمیت جلسه، اخذ رأی به عمل می‌آید و نتیجه نهایی به وسیله رئیس جلسه اعلام می‌شود.         تبصره ـ تنها اعضای حاضر در جلسه حق رأی دارند.         ماده24) تفسیر مصوبات شورای عالی برعهده خود این شورا می‌باشد.         ماده25) این آیین‌‌نامه مشتمل بر 25 ماده و 24 تبصره در جلسه مورخ 10/4/1391 شورای عالی فضای مجازی کشور به تصویب نهایی رسیده است.         این مصوبه که طی نامه شماره 91113/01/ش مورخ 13/4/1391 به استحضار مقام معظم رهبری (مدظله‌العالی) رسیده است، جهت اجرا ابلاغ می‌گردد.