استاندار محترم استان اردبیل در اجرای بند (5) ماده (4) قانون تأسیس شورایعالی شهرسازی و معماری ایران و ماده (42) آیین‌نامه نحوه بررسی و تصویب طرحهای توسعه و عمران محلی، ناحیه‌ای منطقه‌ای و ملی و مقررات شهرسازی و معماری کشور مصوب12/10/1378 هیأت محترم وزیران به استحضار می‌رساند، شورایعالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 9/10/1387، طرح توسعه و عمران (جامع) ناحیه مغان (شامل شهرستانهای پارس‌آباد، بیله‌سوار و گرمی) که توسط این وزارتخانه و در اجرای بندهای (الف) تا (هـ) از قسمت (1) ماده (3) قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آن و تصویب‌نامه شماره 70971/ت407 ـ و مورخ 5/11/1373 هیأت وزیران دایر بر الحاق متن متمم به انتهای تبصره (3) ماده (4) آیین‌نامه مربوط به استفاده از اراضی و احداث بنا و تأسیسات در خارج از محدوده قانونی و حریم شهرها تهیه و در تاریخ 30/3/1385 در شورای برنامه‌ریزی و توسعه آن استان به تصویب رسیده‌بود را با درنظرگرفتن موارد زیر مورد تصویب نهایی قرار داد: الف) تأکید بر ضرورت حفظ و مدیریت یکپارچه اراضی از طریق: 1. یکپارچه سازی اراضی کشاورزی و پیش‌بینی مدیریت واحد برای کشت اراضی همجوار. 2. توسعه صنایع مرتبط با کشاورزی. 3. تسریع در ایجاد شبکه ریلی مصوب برای تسهیل صدور محصولات کشاورزی. 4. توسعه شبکه آبیاری در سطح ناحیه. 5 . اصلاح مدیریت بر مجموعه‌های کشت و صنعت و جهت‌گیری به سمت تعاونی‌ها. ب) ضرورت لحاظ نمودن آخرین اطلاعات از برنامه‌های مربوط به ساماندهی عشایر منطقه دراسناد طرح. ج) ضرورت توجه به ضوابط مربوط به احداث ساختمانها در پهنه واقع در حریم گسل. د) تسریع در تدوین سند آمایش استان با رویکرد حفظ جمعیت در نقاط مرزی بخصوص دشت مغان. هـ) ضرورت انجام مطالعات پدافند غیرعامل برای ناحیه. لازم می‌داند از مشارکت ارزشمند شورای برنامه‌ریزی و توسعه آن استان به ریاست جنابعالی در فرآیند بررسی و تصویب طرح مذکور قدردانی نموده، امید است با بکارگیری و رعایت دقیق و کامل ضوابط و مقررات طرح یادشده توسط مراجع و دستگاههای ذیربط موجبات توسعه همه‌جانبه و هماهنگ ناحیه مذکور در زمینه‌های اقتصادی، اجتماعی و کالبدی فراهم گردد. این طرح براساس جمعیت پیش‌بینی شده برای ناحیه مغان در سال افق طرح (1400) معادل 571600 هزار نفر (76/52 درصد شهری و 24/47 درصد روستایی)، تهیه شده و اسناد آن به شرح زیر می‌باشد: سند شماره1ـ نقشه منطقه‌بندی و نقشه کاربری اراضی. سند شماره2ـ ضوابط نحوه استفاده از اراضی. سند شماره3ـ سطح‌بندی خدماتی و مراکز جمعیتی. سند شماره4ـ تعیین اولویت استقرار عملکردها و خدمات. در اجرای ماده 42 آیین‌نامه مصوب 12/10/1378 هیأت محترم وزیران، اسناد و مدارک طرح متعاقباً جهت اجرا ابلاغ خواهدشد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ مقدسیفرد