رأی شماره۸۳۲ مورخ ۲۱/۱۲/۱۳۸۴ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص آراء صادره از کمی�

           تاریخ: 21/12/1384           شماره دادنامه: 832           کلاسه پرونده: 80/440           مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.           شاکی: شرکت ساختمانی پاکان.           موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.           مقدمه: الف ـ 1ـ شعبه دوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 73/15 موضوع شکایت آقای اکبر احمدی‌زاده به طرفیت شهرداری منطقه 11 تهران به خواسته رسیدگی به آراء کمیسیونهای ماده صد قانون شهرداری به شرح دادنامه شماره 692 مورخ 29/7/1375 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه به موجب رأی دادگاه حقوقی 2 تهران پلاک شماره 86 ـ82/3760 تجاری و خواهان نیز مستأجر پلاک مزبور شناخته شده و با عنایت به ذیل تبصره یک الحاقی به ماده 100 قانون شهرداری مبنی بر اینکه کمیسیون موظف بوده پس از تکمیل پرونده مراتب را به ذی‎نفع اعلان نماید تا مدافعات خود را کتباً به کمیسیون ارسال نماید و با التفات به رأی وحدت رویه شماره 215 مورخ 5/11/1369 که مستأجر را یکی از مصادیق بارز ذینفع معرفی نموده و هر چند که شاکی از اصل جریان اطلاع داشته لکن در پرونده مدرکی بر اینکه در مراحل بعدی کمیسیون مراتب را به ذینفع (مستاجر) اعلان نموده تا از خود دفاع نماید مشاهده نمی‎شود لذا به نحو مطروح رأی بر نقض رأی کمیسیون معترض عنه صادر و جهت رسیدگی مجدد به کمیسیون همعرض ارسال می‎گردد. الف ـ2 ـ شعبه سوم هیأت تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت3/76/762 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل حقوقی شهرداری تهران نسبت به دادنامه شماره 692 مورخ29/7/1375 شعبه دوم دیوان به شرح دادنامه شماره729 مورخ22/7/1376، اعتراضیه را وارد تشخیص و با فسخ دادنامه بدوی شکایت را رد نموده است. ب ـ1ـ شعبه دوم در رسیدگی به پرونده‎های کلاسه 73/16و 74/588 و 73/17 و 73/13 موضوع شکایت شکات به طرفیت شهرداری منطقه 11 تهران بخواسته رسیدگی به آراء کمیسیونهای ماده صد قانون شهرداری به شرح دادنامه‎های شماره 693 مورخ 29/7/1375، 620 ـ 619 مورخ3/7/1375 و 687 مورخ 29/7/1375 با عنایت به ذیل تبصره یک الحاقی به ماده 100 قانون شهرداری و رأی شماره 215 مورخ 5/11/1369 و اینکه ذی‎نفع (مستأجر) به لحاظ عدم اعلان مراتب دفاعی در کمیسیون ننموده است حکم به نقض رأی کمیسیون معترض‌عنه و رسیدگی مجدد در کمیسیون همعرض صادر نموده است. ب ـ2ـ تقاضای تجدیدنظر اداره کل حقوقی شهرداری تهران به دادنامه‎های مذکور شعبه دوم به ترتیب در پرونده‎های کلاسه ت3/76/765، 76/757 شعبه سوم تجدیدنظر و 75/1078 شعبه اول تجدیدنظر مورد رسیدگی قرار گرفته و به شرح دادنامه‎های شماره 773 مورخ 29/7/1376، 768 مورخ 29/7/1376 و 1502 مورخ 5/8/1376 دادنامه‎های بدوی عیناً تایید شده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید. رأی هیأت عمومی            با عنایت به صراحت قسمت اخیر تبصره یک ماده 100 قانون شهرداری در زمینه لزوم ابلاغ موارد تخلف ساختمانی مورد ادعای شهرداری و جریان رسیدگی نسبت به آنها در کمیسیون ذیصلاح به کلیه اشخاص ذینفع از جمله مستأجران واحدهای تجاری ومفاد دادنامه شماره 215 مورخ 5/11/1369 هیأت عمومی دیوان که در مقام ایجاد وحدت رویه انشاء شده است، دادنامه‎های شماره 620 ـ 619 مورخ 3/7/1375، 687 مورخ 29/7/1375 و 693 مورخ 29/7/1375 شعبه دوم که مورد تایید شعب اول و سوم تجدیدنظر قرار گرفته‎اند و متضمن این معنی می‎باشند، موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‎شود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.