رأی شماره۸۳۳ مورخ ۲۱/۱۲/۱۳۸۴ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص نحوه تملک اراضی ش

           تاریخ: 21/12/1384           شماره دادنامه: 833           کلاسه پرونده: 81/122           مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.           شاکی: آقای سیدامیر محمودانوار.           موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.           مقدمه: الف ـ1 ـ شعبه هشتم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/99 موضوع شکایت آقای امیر محمودانوار به طرفیت سازمان مسکن و شهرسازی استان تهران به خواسته، صدور حکم مبنی بر ابطال اقدامات مشتکی عنه در خصوص تملک پلاک ثبتی 425/42 بخش 12 تهران موضوع سند انتقال قطعی شماره 40712 مورخ 15/10/1370 دفترخانه اسناد رسمی شماره 305 تهران با احتساب کلیه خسارات قانونی به شرح دادنامه شماره 683 مورخ 15/6/1378 چنین رأی صادر نموده است، از آنجا که سازمان مشتکی عنه دلیل و مدرکی دال بر اثبات ادعاهای مندرج در پاسخ نامه اقامه و ارائه ننموده و شاکی اعلام داشته تملک پلاک ثبتی متعلق به وی بدون رعایت مقررات و ضوابط مقرر در ماده 23 آیین نامه اجرائی قانون زمین شهری مصوب 15/4/1367 تحقق یافته و تصویر مصوبه شورای تملک به شماره 9 مورخ 4/6/1370 پیوست نیز کافی بر اثبات ادعای سازمان مسکن و شهرسازی نمی‎باشد. بناء علیهذا شکایت شاکی وارد و موجه تشخیص و رأی بر ابطال عملیات تملکی سازمان طرف شکایت نسبت به پلاک ثبت 425/42 بخش 12 تهران نسبت به مالکیت شاکی در پلاک مرقوم صادر و اعلام می‎گردد. الف ـ2 ـ شعبه سوم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/1252 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان مسکن و شهرسازی استان تهران به خواسته تجدید نظر در دادنامه شماره 683 مورخ 15/6/1378 شعبه هشتم دیوان به شرح دادنامه شمـاره 426 مورخ 26/3/1379 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه بر طبق ماده 9 قانون زمین شهری اجازه تملک اراضی مزروعی واقع در محدوده شهرها به منظور احداث واحدهای مسکونی و تأمین نیاز مسکن اشخاص واجد شرایط به سازمان زمین شهری داده شده که رعایت ماده 24 آیین‎نامه اجرائی مبنی بر اعلان نیاز سازمان به زمین مزروعی متعلق به شاکی و انتشار دو نوبت آگهی در روزنامه کثیرالانتشار و رعایت مقررات قانونی راجع به تملک پلاک 425 فرعی از 42 اصلی مورد ادعای شاکی با وارد دانستن اعتراض تجدیدنظر خواه ضمن فسخ دادنامه شماره 683 مورخ 15/6/1378 صادره از شعبه هشتم دیوان حکم به رد شکایت آقای امیر محمود انوار صادر می‎نماید. ب ـ1ـ شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 75/1333 موضوع شکایت خانم مهرانگیز انوار به طرفیت سازمان زمین شهری تهران به خواسته ابطال عملیات تملکی سازمان زمین شهری بر پلاک 42/427 بخش 12 تهران به شرح دادنامه شماره 1156 مورخ 30/6/1376 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه سازمان مسکن و شهرسازی استان تهران هیچگونه دلیل و مدرکی بر اثبات ادعاهای مندرج در لایحه جوابیه اقامه و ابراز نداشته و شاکی نیز اعلام داشته که بدون رعایت مقررات مربوطه و ضوابط مقرر در ماده 23 آیین نامه اجرائی اقدام شده است و نظر به اینکه فتوکپی مصوبه شورای تملک به شماره 429/427/42/12 مورخ 20/5/1371 ضمیمه نیز کافی بر اثبات ادعای مسکن و شهرسازی نمی‎باشد. لذا شکایت شاکـی وارد و موجـه تشخیص و حکم بـر ابطال عملیات تملکـی سازمان زمین شهری نسبت به پلاک  شماره 42/427 بخش 12 تهران در حد مالکیت شاکی خانم مهرانگیز انوار صادر می‎گردد. ب ـ2 ـ شعبه سوم هیأت تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت3/76/1160 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان مسکن و شهرسازی استان تهران به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1156 مورخ 30/6/1376 شعبه چهاردهم به شرح دادنامه شماره 1170 مورخ 9/10/1376 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه از طرف تجدیدنظرخواه سازمان مسکن و شهرسازی استان تهران ایراد و اعتراض موجهی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید اقامه و ابراز نگردیده است و بر کیفیت رسیدگی و اصدار دادنامه شماره 1156 مورخ 30/6/1376 صادره از شعبه چهاردهم دیوان عدالت اداری ایراد شکلی به نظر نمی‎رسد، بنابه مجموع مراتب مارالذکر دادنامه بدوی عیناً تایید می‎شود. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید. رأی هیأت عمومی            مطابق ماده 9 قانون زمین شهری مصوب 22/6/1366 و آیین نامه اجرائی آن تملک اراضی بایر و دایر مشمول قانون مزبور مستلزم تحقق و اجتماع شرایط مقرر در ماده فوق‌الذکر و ماده 23 آیین نامه اجرائی آن قانون است. نظر به مراتب فوق الذکر و عنایت به محتویات پرونده‎های کلاسه 77/99 شعبه هشتم و 75/1333 شعبه چهاردهم دادنامه شماره 1156 مورخ 30/6/1376 شعبه چهاردهم بدوی دیوان در پرونده کلاسه 75/1333 مشعر بر ورود شکایت شاکی که در هیأت سوم تجدیدنظر مورد تایید قرار گرفته است و متضمن لزوم تحقق شرایط مقرر در ماده 23 آیین نامه اجرائی قانون فوق الذکر صحیح و موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‎شود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است. واحد ثبت شرکتها و مالکیتهای صنعتی و معنوی منطقه آزاد کیش