تاریخ: 21/10/1388 شماره دادنامه: 751 کلاسه پرونده: 88/402 مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری. شاکی: آقای عبدالرضا اردبیلی. موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول، دوم و سوم دیوان عدالت اداری. مقدمه: الف ـ شعبه اول دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 87/1775 موضوع شکایت آقای عبدالرضا اردبیلی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی، درمانی به خواسته محاسبه و پرداخت « فوق‌العاده ویژه هیأت امناء» به شرح دادنامه شماره 2890 مورخ 21/12/1387 چنین رأی صادر نموده است، نظر به مفاد بند 6 صورتجلسه نوزدهمین جلسه هیأت امنای دانشگاه طرف شکایت مبنی بر اینکه از محل صرفهجوییها برای کارکنان فوقالعادهای تحت عنوان فوق‌العاده ویژه هیأت امناء برقرار شود و چون پرداخت فوق‌العاده مذکور منوط به تصویب آن توسط هیأت امناء است و بودجه آن نیز از محل صرفهجوییها باید تامین شود، مستمر تلقی‌نشده و از آن کسور بازنشستگی نیز کسر نمیگردد و تجویز پرداخت فوق‌العاده مورد نظر برای مقطع خاص زمانی، ایجاد تکلیف برای دستگاه طرف شکایت برای پرداخت مستمر آنها و کسر کسورات بازنشستگی و احتساب آن در مرخصی ذخیره نمینماید، بنابراین خواسته غیرموجه تشخیص و حکم به رد شکایت صادر و اعلام میدارد. ب ـ شعبه دوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 87/1371 موضوع شکایت خانم فائزه کاشانی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی تهران به خواسته اعاده دادرسی نسبت به دادنامه شماره 1694 مورخ 28/7/1387 به شرح دادنامه شماره 2764 مورخ 26/12/1387 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه هیأت امنای دانشگاه علوم پزشکی تهران برابر بند 14 صورتجلسه بیست و یکمین نشست مورخ 27/12/1384 مصوب نموده است « فوق‌العاده ویژه هیأت امنا در پاداش، بازخرید و ذخیره مرخصی کارکنان دانشگاه محاسبه و پرداخت گردد.» و برابر بند (الف) ماده 49 قانون برنامه چهارم قانونی محسوب میشود. بنابراین با مدرک جدید خود خواسته شاکی دائر بر پرداخت مابهالتفاوت پاداش پایان خدمت و بازخـرید ذخیره مرخصی استحـقاقی با محاسبـه فوق‌العاده ویژه هیأت امناء موجه میباشد، لذا با نقض رأی فوقالاشعار مستنداً به ماده 17 قانون دیوان حکم به ورود شکایت شاکی و پرداخت مطالبات صادر میگردد. ج ـ شعبــه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 87/1610 موضوع شکایت خانم مرضیه هاشمیان به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی، درمانی تهران به خواسته الزام دانشگاه به پرداخت فوق‌العاده ویژه هیأت امناء به شرح دادنامه شماره 1842 مورخ 20/9/1387 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه براساس بند 14 مصوبه مورخ 28/12/1384 هیأت امناء دانشگاه علوم پزشکی تهران که با استفاده از اختیارات بند (الف) ماده 49 قانون برنامه چهارم تصویب گردیده تصریح شده است که فوق‌العاده ویژه هیأت امناء در بازخرید مرخصی ذخیره محاسبه‌شود و از طرفی مشتکیعنه در این‌خصوص دفاع قابل‌توجهی به عمل نیاورده است، لذا حکم به ورود شکایت شاکی و الزام خوانده به لحاظ و محاسبه فوق‌العاده ویژه هیأت امناء در تعیین مبلغ مربوط به بازخرید مرخصیهای استحقاقی ذخیره شده وی صادر و اعلام میگردد. د ـ شعبه سوم دیوان در رسیدگی به کلاسه پرونده 87/2174 موضوع شکایت آقای عبدالرسول فاتحی پیکانی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی تهران به خواسته پرداخت فوق‌العاده ویژه هیأت امناء به هنگام بازخرید ذخیره مرخصی به شرح دادنامه شماره 2455 مورخ 19/12/1387 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه براساس بند (الف) ماده 49 قانون برنامه چهارم توسعه هیأت امناء دانشگاهها مجاز به تدوین و تصویب مقررات اداری مالیاتهای مستقیم دانشگاهها بدون الزام به رعایت سایر قوانین و مقررات میباشند و با عنایت به اینکه هیأت امناء دانشگاه علوم پزشکی تهران طی بند 4 مصوبه مورخ 27/12/1384 مقرر داشته است که فوق‌العاده ویژه هیأت امناء در تعیین بازخرید مرخصی ذخیره کارکنان دانشگاه تاثیر داده شود. لذا حکم به ورود شکایت مطروحه و الزام خوانده به تاثیر فوق‌العاده ویژه هیأت امناء در محاسبه بازخرید مرخصی ذخیره شاکی صادر و اعلام میگردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی مینماید. رأی هیأت عمومی براساس بند (الف) ماده 49 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1383، دانشگاهها براساس آییننامهها و مقررات اداری، مالی، استخدامی و تشکیلاتی مصوب هیأتهای امنای مربوطه که حسب مورد به تایید وزیر علوم، تحقیقات و فناوری یا وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی میرسد، اداره خواهند شد و با عنایت به اینکه هیأت امنای دانشگاه علوم پزشکی تهران به موجب بند 14 مصوبه مورخ 27/12/1384 مقرر نموده که فوق‌العاده ویژه هیأت امناء در تعیین بازخرید مرخصی ذخیره کارکنان دانشگاه محاسبه و پرداخت گردد و این مصوبه با عمومات حاکم بر حقوق استخدامی کارکنان دستگاههای دولتی به شرح منعکس در تبصره ماده 3 قانون تعدیل نیروی انسانی دستگاههای دولتی مصوب 1366 از حیث محاسبه وجوه مربوط به مرخصی ذخیره بر مبنای آخرین حقوق و فوقالعادههای دریافتی مستخدم، مطابقت دارد ضمن اینکه هیأت وزیران به موجب بند یک مصوبه شماره 49236/ت536 ه مورخ 5/3/1388 با اعلام اینکه فوق‌العاده هیأت امناء مشمول کسورات بازنشستگی است، در واقع بر اصل برقراری آن صحّه گذارده است، بنابراین دادنامه شماره 2455 مورخ 19/12/1387 شعبه سوم دیوان عدالت اداری در حدی که متضمن این معناست موافق اصول و موازین قانونی شناخته میشود، این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.