رأی شماره ۲۷۴ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص شمول قانون اصلاح پاره‌ای از مقر

رأی شماره 274  هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص شمول قانون اصلاح پاره‌ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان شاغل نسبت به کارکنان سازمان تأمین اجتماعی         تاریخ: 8/5/1385        شماره دادنامه: 274        کلاسه پرونده: 82/732        مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.        شاکی: آقای علی اکبر عظامی.        موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و دهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.        مقدمه: الف ـ1ـ شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/129 موضوع شکایت آقـای علی‌اکبـر عظامـی به طرفیـت اداره کـل تأمین اجتماعی استان مازنـدران به خواسته برقراری 1/3 مستمری بازنشستگی از تاریخ 25/12/1379 به شرح دادنامه شماره 2495 مورخ 20/8/1381 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه ماده 10 قانون اصلاح پاره‌ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان شاغل مصوب 13/2/1379 مجلس صرفاً در مورد مشمولین قانون نظام هماهنگ بازنشستگی مصوب 1376 می‌باشد و شامل کارکنان سازمان تأمین اجتماعی که برابر بند10 قانون فهرست نهادهای عمومی ـ نهاد عمومی غیردولتی است نمی‌شوند، لذا خواسته شاکی موجه نیست حکم به رد شکایت شاکی صادر می‌گردد. الف ـ2ـ شعبه دهم تجدیـدنظـر در رسیـدگی به پرونده کلاسه 81/1215 موضوع تقاضای تجدید نظر آقای علی‌اکبر عظامی به خواسته تجدیدنظـر در دادنامـه شماره 2495 مورخ 20/8/1381 صـادره از شعبه چهارم دیـوان به شرح دادنامه شماره 238 مورخ 31/2/1382 با رد تجدید نظر خواهی دادنامه بدوی را تایید نموده است. ب ـ1ـ شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/1162 موضوع شکایت آقای حسینعلی مهرفر به طرفیت تأمین اجتماعی به خواسته، مابه‌التفاوت 1/3 از مستمری بازنشستگی کسر شده با اعمال ضریب به شرح دادنامه شماره 1544 مورخ 9/11/1380 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه شاکی در اواخر سال 1377 بازنشسته گردیده است، قانون اصلاح پاره‌ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان شاغل و خانواده‌ها و سایر کارکنان مصوب 13/2/1379 مجلس شورای اسلامی با عنایت به ماده10 آن که تاریخ اجراء را 1/1/1379 اعلام داشته درباره وی مصداق و قابلیت اجراء را نداشته لذا خواسته وارد نیست رأی به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد. ب ـ2ـ شعبه اول تجدید نظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/126 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای حسینعلی مهرفر به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1544 مورخ 9/11/1380 شعبه دوم به شرح دادنامه شماره 619 مورخ 4/5/1382 چنین رأی صادر نموده است، ماده10 قانون اصلاح پاره‌ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان شاغل صراحت بر این دارد که ... بازنشسته، فوت و یا از کار افتاده شده و می‌شوند یعنی محدود به زمان 1/1/1379 نمی‌باشد بلکه قبل از آن را نیز شامل می‌گردد بر همین اساس ضمن قبول اعتراض شاکی تجدیدنظر خواه و فسخ دادنامه تجدیدنظر خواسته شماره 1544 مورخ 9/11/1380 حکم به ورود شکایت دایر بر الزام سازمان تأمین اجتماعی به رعایت مفاد ماده10 قانون مرقوم در خصوص شاکی که قبل از 1/1/1379 بازنشسته شده است صادر و اعلام می‌گردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدید نظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید. رأی هیأت عمومی         اولاً، با بررسی انجام شده تعارض بین آراء فوق‌الـذکر محـرز و محقق گردیـد. ثانیاً، به صراحت ماده10 قانون اصلاح پاره‌ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی، بانوان شاغل، خانواده‌ها و سایر کارکنان مصوب 1379، مقررات قانون فوق‌الذکر در مورد کلیه مشمولین مندرج در ماده یک قانون نظام هماهنگ بازنشستگی و وظیفه و تبصره‌های آن مصوب 23/6/1373 که بازنشسته، فوت و یا از کار افتاده می‌شوند از تاریخ 1/1/1379 لازم‌الاجراء است. نظر به اینکه مشمولان قانون تأمین اجتماعی در زمره کارکنان مشمول قانون نظام هماهنگ حقوق بازنشستگی و وظیفه مصوب 23/6/1373 قرار دارند، بنابراین مشمول احکام مقرر در قانون اصلاح پاره‌ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی، بانوان شاغل، خانواده‌ها و سایر کارکنان مصوب 1379 نیز می‌باشند. بنابراین دادنامه شماره 619 مورخ 4/5/1382 شعبه اول تجدید نظر که متضمن این معنی است صحیح و موافق قانون می‌باشد. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع می‌باشد. معاون اول رئیس جمهور ـ پرویز داودی