رأی شماره ۷۹۶ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص عدم جواز استفاده از یک ماه مرخصی

         تاریخ: 8/11/1387                   شماره دادنامه: 796                    کلاسه پرونده: 87/915         مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.         شاکی: رئیس آموزش و پرورش استان اصفهان.         موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب یازدهم و چهاردهم دیوان عدالت اداری.         مقدمه: الف ـ شعبه چهاردهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/1771موضوع شکایت آقای حسین غفاری‌مقدم‌قمصری به طرفیت اداره آموزش و پرورش کاشان به خواسته مطالبه مرخصیهای ذخیره شده به مدت 13 سال به شرح دادنامه شماره 1510 مورخ 19/6/1384 چنین رأی صادر نموده است، استفاده از مرخصی به مدت یک ماه در طول هر سال از حقوق مستخدمین مشمول قانون استخدامی کشوری بوده و عدم استفاده از آن باعث منتفی شدن حق مذکور نمی‎گردد، زیرا حسب رویه متخذه در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری و ابطال ماده 9 آیین‎نامه مرخصیها کل مرخصیهای استفاده نشده قابل ذخیره شدن است و نظر به اینکه خوانده به شرح مندرجات لایحه پاسخ و مستندات پیوست آن اعلام نموده خواهان از مرخصی سالیانه در سالهای 1374 و 1379 استفاده کرده و دلیلی بر استفاده از مرخصی در سالهای دیگر ارائه ننموده بنابه مراتب مذکور دادخواست مطروح وارد تشخیص و حکم به پرداخت حقوق و مزایای مرخصیهای استفاده نشده مستخدم صادر و اعلام می‎گردد. ب ـ شعبه اول تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه، 84/1574 موضوع تجدیدنظر خواهی مدیریت آموزش و پرورش کاشان نسبت به دادنامه شماره 1510 مورخ 19/6/1384 به شرح دادنامه شماره 223 مورخ 13/2/1385 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه از طرف تجدیدنظرخواه نسبت به دادنامه تجدیدنظرخواسته اعتراض موجه و موثری بعمل نیامده و با بررسی سوابق امر بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید، مشهود نیست، بنابراین با رد تجدیدنظرخواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار می‎گردد. ج ـ شعبه یازدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه، 84/78 موضوع شکایت آقای منصور ابوالحسنی به طرفیت آموزش و پرورش (ورامین) به خواسته مطالبه وجوه مرخصیهای ذخیره شده سالیانه به شرح دادنامه شماره 1652 مورخ 30/8/1384 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه اعتراض و ایراد موثری اعلام ننموده و مطابق لایحه طرف شکایت، نامبرده شاغل در رسته آموزشی بوده و در ایام تابستان و در طول سالهای تحصیل خدمت از این مرخصی استفاده نموده و طبق آیین‎نامه مرخصیها اقدام ننموده اقدام به اسقاط حق مکتسبه به استفاده از مرخصی یا فراهم نمودن تسهیلات ذخیره سازی نموده است و خواسته شاکی دایر بر مطالبه وجوه مرخصیهای ذخیره شده مصادره به مطلوب می‎باشد و حتی توصیف آن به مطالبه طلب وجاهت قانونی نداشته بنابراین با بررسی محتویات پرونده و دلائل ابرازی، دعوی مطروحه غیر وارد تشخیص حکم به رد شکایت مشارالیه صادر می‎گردد. دـ شعبه اول تجـدیدنظر در رسیـدگی به پـرونده کلاسه 84/1953 موضوع تجدیدنظرخواهی آقای منصور ابوالحسنی نسبت به دادنامه شماره 1652 مورخ 3/8/1384 به شرح دادنامه شماره 509 مورخ 17/3/1385 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه از طرف تجدیـدنظرخـواه نسبت به دادنامه تجـدیدنظرخواسـته اعتـراض موجـه و مـوثـری بعمل نیامده و با بررسی سوابق امر برکیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید، مشهود نیست بنابراین با رد تجدیدنظر خواهی نتیجتاً دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار می‎گردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید. رأی هیأت عمومی          الف ـ تعارض در مـدلول دادنامه‎های فـوق‎الذکر محرز بنظر می‎رسد. ب ـ طبـق ماده 47 قانون استـخدام کشوری مستـخدمین دولت سـالانه حق استفاده از یـک ماه مرخصی با دریافت حـقوق و مـزایای قانونی را دارا می‎باشـند و به مـوجب مـاده 17 آیین‎نامه ماده مزبور، تعطیلات فصلی مستخدمین رسته آموزشی و دیگر مستخدمینی که از این نوع تعطیلات استفاده می‎کنند تا میزان یک ماه در سال به حساب مرخصی استحقاقی آنان در همان سال منظور می‎شـود و با ایـن وصف استـفاده آنان از یک ماه مرخـصی سالانه به طور اضـافه جواز قـانونی ندارد و دادنامه شمـاره 1652 مورخ 30/8/1384 شعبه یازدهم مبنی بر رد شکایت که مبین این معنی است، صحیح و موافق اصول و مقررات قانونی می‎باشد. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.