رأی شماره ۱۲۵۱ و ۱۲۵۲ و ۱۲۵۳ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص انتقال از صندوق تأ

        توضیح ضروری روزنامه رسمی کشور:        آراء هـیأت عمومی دیوان عدالت اداری که ذیلاً درج و منتشر می‌گردند در تاریخ 31/2/1387 به روزنامه رسمی کشور ارسال و واصل شده است.         تاریخ: 30/10/1386        شماره دادنامه: 1251، 1252، 1253        کلاسه پرونده: 85/882، 86/29، 79        مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.        شاکی: رئیس وقت شعبه 15 دیوان عدالت اداری.        موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 17 و 20 و 24 و 6 و 9 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.        مقدمه: الف ـ1ـ شعبه 15 دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/745 و 84/763 موضوع شکایت ربابه شهانقی و رحیم بالیک به طرفیت شرکت دخانیات ایران به خواسته، انتقال کسورات بیمه و بازنشستگی از کشوری به صندوق تامین اجتماعی به شرح دادنامه‎های شماره 2/836 مورخ 30/3/1385 و 2/461 مورخ 23/2/1385 چنین رأی صادر نموده است،... با توجه به اینکه مطابق تبصره یک ماده 11 قانون تشکیل وزارت بهداری و بهزیستی مصوب16/4/1355 صندوق بازنشستگی مستخدمین شرکتهای دولتی از جمله مشتکی‎عنه به صندوق تامین اجتماعی منتقل و در نتیجه شاکی مشمول حمایت صندوق بازنشستگی سازمان تامین اجتماعی قرار گرفته و از آنجا که تبصره بند 4 لایحه قانونی اصلاح بعضی ازمواد مقررات شرکتهای دولتی و الحاق مواد و تبصره‎هایی به آن مصوب 19/2/1358 مهلت شش ماهه را از تاریخ تصویب این اصلاحیه برای تغییر صندوق بازنشستگی از تامین اجتماعی به بازنشستگی را تعیین نموده که مهلت یاد شده در مورخ 20/8/1358 پایان یافته و دیگر درخواست تغییر صندوق پس از این تاریخ قابلیت ترتیب اثر را نداشته و درخواست‌کنندگان پس از انقضای مهلت شش ماهه کماکان تابع قانون تامین اجتماعی خواهند بود و چون تغییر صندوق شاکی در خارج از مهلت شش ماهه صورت پذیرفته قابلیت اقدام و اثر گذاری قانونی را در برنداشته و فلذا با عدم دفاع موثر و موجهی از جانب سازمان مشتکی‎عنه با پذیرش خواسته شاکی مستنداً به قسمت اخیر شق (پ) بند یک ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری حکم به اعاده وضع شاکی از حیث صندوق بازنشستگی از صندوق بازنشستگی کشوری به صندوق تامین‌اجتماعی صادر و اعلام می‎دارد. الف ـ2ـ شعبه 6 تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه‎های 85/1026 و 807 موضوع تقاضای تجدیدنظر خواهی شرکت دخانیات ایران نسبت به دادنامه شماره 2/836 مورخ 30/3/1385 شعبه 15 دیوان به شرح دادنامه شماره 1542ـ1541 مورخ 21/9/1385 چنین رأی صادر نموده است، چون تجدیدنظر خوانده به موجب حکم ... به استناد مقررات شرکتهای دولتی به استخدام شرکت دخانیات ایران درآمده‎اند و بدو استخدام مشمول مقررات مذکوره و از شمول مقررات تامین اجتماعی خارج بوده است و بر این اساس نمی‎توانسته مشمول تبصره اصلاحی ماده 33 مقررات شرکتهای دولتی مصوب 17/3/1358 شورای انقلاب اسلامی ایران که مقرر می‎دارد، مستخدمین فعلی شرکتهای دولتی که مشمول مقررات تامین اجتماعی هستند و در تاریخ 31/3/1345 در خدمت شرکت بوده و خدمت آنها تا تاریخ 5/3/1352 و یا بعد از آن ادامه داشته است می‎توانند ظرف شش ماه از تاریخ تصویب این اصلاحیه (17/3/1358) تقاضا نمایند از لحاظ بازنشستگی و وظیفه مشمول حکم این ماده قرار گیرند که در این صورت حق بیمه سهم آنان که به صندوق تامین اجتماعی پرداخت شده است به صندوق بازنشستگی منتقل می‎شود، در صورتی که ظرف مدت مذکور چنین تقاضایی نکنند، همچنان مشمول قانون تامین اجتماعی خواهند بود، باشد زیرا تجدیدنظر خوانده اولاً، در 31/3/1345 در خدمت شرکت دخانیات نبوده است. ثانیاً چنانچه فوقاً مشخص گردیده شمول مقررات تامین اجتماعی بر وفق ضوابط نبوده است و در صورتی که چنین حکمی از ناحیه شرکت دخانیات صادر شده باشد برخلاف مقررات بوده و احکام صادره بر خلاف ضوابط و مقررات حاکم برای اشخاص ایجاد حقی نمی‎نماید. بنابه مراتب شعبه بدوی در مقام اصدار دادنامه معترض‎علیه به امور مذکور در فوق دقت و توجه کافی ننموده است. لذا دادنامه مذکور مخدوش و قابل نقض می‎باشد، ضمن اعلام ورود اعتراض و تجدیدنظر خواهی و نقض دادنامه مزبور حکم به رد شکایت مطروحه از ناحیه تجدیدنظر خوانده علیه شرکت تجدیدنظرخواه صادر و اعلام می‎گردد. ب‌ـ1ـ شعبه نهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/867 موضوع تقاضای تجدیدنظر خواهی شرکت دخانیات ایران نسبت به دادنامه شماره 2/461 مورخ 23/2/1385 شعبه 15 دیوان به شرح دادنامه شماره 842 مورخ 13/6/1385 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه سازمان تجدیدنظرخواه بدون اطلاع و تقاضای تجدیدنظر‌خوانده در سال 1360 و در خارج از مهلت مقرر مذکور (شش ماه) در ماده واحده لایحه قانونی راجع به شمول مقررات بازنشستگی و وظیفه قانونی استخدام کشوری به مستخدمین شرکتهای دولتی مشمول قانون تأمین اجتماعی اقدام به تغییرصندوق تجدیدنظرخوانده از تامین اجتماعی به استخدام کشوری نموده و با عنایت به اینکه سکوت تجدیدنظرخوانده و عدم پیگیری نمی‎تواند موجب زوال حق مکتسبه باشد، لذا با رد اعتراض تجدیدنظرخواه دادنامه تجدیدنظرخواسته تایید و استوار می‎گردد. هیأت‌ عمومی دیوان عدالت اداری درتاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید. رأی هیأت عمومی         طبق تبصره اصلاحی ماده 33 مقررات استخدامی شرکتهای دولتی مصوب 17/3/1358 شورای انقلاب مستخدمین فعلی شرکتهای دولتی که مشمول مقررات تامین اجتماعی هستند و در تاریخ 31/3/1345 در خدمت شرکت بوده و خدمت آنها تا تاریخ 5/3/1352 و یا بعد از آن ادامه داشته است، می‎توانند ظرف 6 ماه از تاریخ تصویب این اصلاحیه تقاضا نمایند از لحاظ بازنشستگی و وظیفه مشمول حکم ماده 33 مقررات مزبور قرار گیرند که در این صورت حق بیمه سهم آنان که به صندوق تأمین اجتماعی پرداخت شده‌است به صندوق بازنشستگی کشور منتقل می‎شود. در صورتی که ظرف مدت مذکور چنین تقاضایی نکنند، همچنان مشمول قانون تامین اجتماعی خواهندبود. بنابراین تسری حکم مقنن به مستخدمین شرکت دخانیات ایران که در تاریخهای مقرر در قانون، در استخدام شرکت نبوده و یا در مهلت قانونی تقاضای شمول مقررات ماده 33 را از حیث بازنشستگی و وظیفه نکرده باشند، مجوز قانونی ندارد، بدین جهت دادنامه شماره 1541 و 1542 مورخ 21/9/1385 شعبه ششم تجدیدنظر دیوان که مبین این معنی است صحیح و موافق قانون می‎باشد. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.