تاریخ: 23/1/1388 شماره دادنامه: 15 کلاسه پرونده: 88/18 مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری. شاکی: اداره کل امور اداری وزارت جهاد کشاورزی. موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 8 و 9دیوان عدالت اداری. مقدمه: الف ـ شعبه هشتم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/2445موضوع شکایت آقای عزالدین سلیمانـی به طرفیت وزارت جهاد کشاورزی مدیـرکل امـور اداری به خواسته ابطال تصمیم غیر قانونی در خصوص صدور حکم یک روزه و نحوه احتساب پاداش پایان خدمت به شرح دادنامه شماره 3200 مورخ 15/5/1387 چنین رأی صادر نموده است، با عنایت به دفاعیات غیر موجه سازمان جهاد طی لایحه دفاعیه و توجهاً به اینکه سازمان مذکور در امور بازنشستگی مشمول قانون استخدام کشوری بوده و اینکه حسب ماده 7 قانون اصلاح پارهای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی مصوب 1379 به ازای هر سال خدمت باید معادل یک ماه آخرین حقوق و فوقالعادههای دریافتی که ملاک کسور بازنشستگی است به عنوان پاداش پایان خدمت به بازنشسته پرداخت شود و صرف در ماموریت بودن مستخدم و بالاتر بودن حقوق و مزایای وی در مدت ماموریت موجب تقلیل آن در پاداش پایان خدمت نمیباشد و اینکه قانونگذار به صراحت اعلام نموده پرداخت مذکور بر اساس آخرین حقوق و فوقالعادههای دریافتی که ملاک کسور بازنشستگی است، صورت گیرد لکن سازمان با صدور حکم انتصاب قصد اضرار شاکی را داشته و هیچ گونه توجهی به کسورات بازنشستگی شاکی که از وی در مدت ماموریت کسر گردیده ننموده علیهذا حکم به ورود شکایت و الزام سازمان طرف شکایت به پرداخت پاداش پایان خدمت بر مبنای آخرین حقوق و مزایای مدت ماموریت که کسورات بازنشستگی آن پرداخت‌شده صادر و اعلام میگردد. ب ـ شعبه نهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/222 موضوع شکایت آقای مظفر نفری به طرفیت اداره کل امور اداری وزارت جهادکشاورزی به خواسته الزام به پرداخت پاداش پایان خدمت و ذخیره مرخصی بر مبنای آخرین حقوق و مزایای دریافتی به شرح دادنامه شماره 1030 مورخ 3/4/1387 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه پاداش پایان خدمت و ذخیـره مرخصی شاکی بـر اساس قانون اصلاح پارهای از مقررات مربوط حقوق بازنشستگی بانوان شاغل خانوادهها و سایر کارکنان مصوب 1379 و قانون نحوه تعدیل نیروی انسانی دستگاههای دولتی مصوب 1366 محاسبه شده است با این وصف چون تخطی یا تخلفی از این بابت در فعل مشتکیعنه مشهود و ملحوظ نمیباشد، لذا حکم به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام میگردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید. رأی هیأت عمومی الف ـ تعارض در مدلول دادنامههای فوقالذکر محرز بنظر میرسد. ب ـ به صراحت ماده7 قانون اصلاح پارهای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی، بانوان شاغل، خانوادهها و سایر کارکنان مصوب 1379 به کارکنان مشمول قانون مذکور، هنگام بازنشستگی، ازکارافتادگی یا فوت در مقابل کلیه سوابق خدمت دولتی به ازای هر سال خدمت معادل یک ماه آخرین حقوق و فوقالعـادههای دریافتی که ملاک کسـور بازنشستگی است به عنـوان پاداش پایان‌خـدمت پرداخت میشود و طبق ماده 9 قانون فوقالذکر نیز در مورد مستخدمینی که در اجرای مادتین143 و 144 قانون استخدام کشوری در موسسات دولتی مستثنی‌شده از قانون مزبور خدمت مینمایند و تابع قانون نظام هماهنگ پرداخت و قوانین اصلاحی آن میباشند، هنگام بازنشستگی یا فوت و یا ازکارافتادگی معدل تمامی حقوق و مزایای دریافتی آنان که ملاک کسور بازنشستگی است در دو سال آخر خدمت مبنای حقوق بازنشستگی یا وظیفه آنان محسوب شده است. بنابراین دادنامه شماره 3200 مورخ 15/5/1387 شعبه هشتم دیوان که متضمن این معنی است، موافق اصول و موازین قانونی تشخیص‌داده میشود. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.