رأی شماره ۳۵۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص صلاحیت شعب تشخیص دیوان عدالت ادا

       تاریخ: 28/4/1388                  شماره دادنامه: 352                 کلاسه پرونده: 88/315       مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.       شاکی: آقای غلامعلی آریافر.       موضوع شکایت و خواسته:اعلام تعارض آراء صادره از شعبه دوم تشخیص دیوان عدالت اداری.        مقدمه: الف ـ شعبه دوم تشخیص در رسیدگی به پرونده کلاسه 87/152 موضوع درخواست اعمال ماده 16 قانون دیوان عدالت اداری توسط قضات صادر‌کننده دادنامه شماره 189 مورخ 7/2/1387 شعبه بیست و دوم به شرح دادنامه شماره 201 مورخ 9/7/1387 چنین رأی صادر نموده است، با ملاحظه سوابق امر در فرجه بودن تقدیم دادخواست محرز می‌باشد، لذا با احراز وقوع اشتباه در صدور دادنامه شماره 189 مورخ 7/2/1387 از شعبه بیست و دوم و حکم به نقض آن در خصوص ماهیت امر نظر به اینکه مسئولیت تنظیم قرارداد به عنوان متصدی طرحهای امنیتی استان تهران با شاکی بوده و ایشان بایستی با توجه به همه جوانب و با رؤیت کلیه مدارک از جمله انحصار وراثت افراد طرف قرارداد نسبت به مالک اصلی اقدام به تنظیم قرارداد می‌نمود، در حالی که بدون رعایت این جهت مبادرت به تهیه و تنظیم قرارداد نموده است که این امر حاکی از سهل‌انگاری نامبرده می‌باشد. لذا توجهاً به مراتب رأی معترض‌عنه را مصون از خطای شکلی و محتوایی تشخیص و ضمن ابرام آن حکم به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام می‌گردد. ب ـ شعبه دوم تشخیص در رسیدگی به پرونده کلاسه 87/280 موضوع درخواست اعمال ماده 16 قانون دیوان عدالت اداری توسط قضات صادر‌کننده دادنامه شماره 1032 مورخ 30/5/1387 شعبه بیست و یکم به شرح دادنامه شماره 313 مورخ 30/10/1387 چنین رأی صادر نموده است، با عنایت به محتویات پرونده و امعان نظر در اوراق پیوستی و مدارک ابرازی از سوی شاکی مبنی بر وصول دادخواست نامبرده به دیوان در مهلت مقرر قانونی با تطبیق موضوع بر ماده 16 قانون دیوان عدالت اداری و پذیرش درخواست ثانوی قضات صادر‌کننده دادنامه معترض‌عنه مبنی بر وقوع اشتباه در اصدار دادنامه مذکور حکم به نقض آن صادر می‌شود و از آنجا که قضات موصوف در ماهیت امر وارد نشده و در نتیجه اظهارنظر قضائی در خصوص ماهیت دعوی صورت نگرفته است تا مورد نقض و ابرام در شعبه تشخیص قرار گیرد، لذا مقرر می‌دارد، دفتر پرونده از آمار کسر و از طریق مبادی قانونی جهت رسیدگی و اظهار نظر ماهوی در خصوص موضوع شکایت شاکی به شعبه صادرکننده دادنامه مبحوث‌عنه ارجاع گردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‌البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید. رأی هیأت عمومی        الف ـ تعارض در مدلول دادنامه‌های فوق‌الذکر محرز بنظر می‌رسد. ب ـ حکم مقرر در ماده 10 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 در باب تشکیل شعب تشخیص به‌منظور تجدیدنظر در آراء شعب دیوان و سیاق عبارات ماده 16  قانون مزبور در خصوص ارسال پرونده به شعبه تشخیص در صورت اعلام اشتباه قضات شعبه دیوان و وحدت ملاک ماده 18 آن قانون مشعر بر اقدام شعبه تشخیص به نقض رأی شعبه دیوان در‌صورت احراز وقوع اشتباه و صدور رأی مقتضی، مفهم مسئولیت و صلاحیت شعب تشخیص در نقض آراء شعب دیوان اعم از حکم و قرار به شرط احراز وقوع اشتباه و صدور رأی مقتضی در جهت تعیین تکلیف قطعی موضوع شکایت است. بنابراین دادنامه شماره 201 مورخ 9/7/1387 شعبه دوم تشخیص که با نقض قرار شعبه بدوی در اساس شکایت و اعتراض شاکی رسیدگی و رأی مقتضی صادر نموده است، موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.