رأی شماره ۹۳۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص احتساب مدت تحصیل متعهدین خدمت به

         تاریخ: 6/9/1386                 شماره دادنامه: 938                        کلاسه پرونده: 85/817         مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.         شاکی: خانم شیرین ذبیحیان.         موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه چهارم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.         مقدمه: الف ـ1ـ شعبه هفتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/3572 موضوع شکایت خانم شیرین ذبیحیان به طرفیت، سازمان آموزش و پرورش اصفهان به خواسته، الزام طرف شکایت به احتساب سه سال سابقه به شرح دادنامه شماره 1939 مورخ 30/10/1383 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه طبق آراء هیأت عمومی شماره 33 الی 37 مورخ 14/4/1376 و 127 مورخ 21/6/1377 و 106 و 105 مورخ 8/3/1379 و 304 و 303 مورخ 26/8/1381 و ماده 7 قانون متعهدین خدمت به آموزش و پرورش مصوب 1369 اقدام طرف شکایت به لغو ابلاغ پس از استخدام، خلاف مقررات بوده و مکلف به احتساب سوابق می‎باشد، فلذا شکایت وارد است و حکم به ورود شکایت و الزام طرف شکایت بر احتساب سه سال خدمت شاکی صادر می‎گردد. الف ـ2ـ شعبه چهارم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/27 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان آموزش و پرورش اصفهان نسبت به دادنامه شماره 1939 مورخ 30/10/1383 شعبه هفتم به شرح دادنامه شماره 1014 مورخ 25/4/1384 چنین رأی صادر نموده است. نظر به اینکه عدم استخدام شاکی مستند به بخشنامه‎های وزارتی بوده است و اداره کل آموزش و پرورش اصفهان قانوناً ملزم به اجرای بخشنامه بوده است و نظر به اینکه شاکی طی مدت بیکاری به عنوان حق التدریس اشتغال داشته و ایام اشتغال نیز جزو سابقه خدمت محسوب شده است، احتساب سه سال تاخیر در استخدام رسمی فاقد مجوز قانونی است و اقدام آموزش و پرورش در استخدام شاکی بعد از دریافت مجوز اجراء آراء هیأت عمومی دیوان محسوب می‎گردد، لذا ضمن فسخ دادنامه شعبه بدوی حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می‎گردد. ب ـ1ـ شعبه هفتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/3539 موضوع شکایت آقای داود نصوحی به طرفیت، آموزش و پرورش اصفهان به خواسته احتساب سه سال سابقه به شرح دادنامه شماره 1942 مورخ 30/10/1383 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه طبق آراء هیأت عمومی به شماره 33 الی37 مورخ 14/4/1376 و 127 مورخ 21/6/1377 و 105 و 106 مورخ 8/3/1379 و 303 و 304 مورخ 26/8/1381 و ماده 7 قانون متعهدین خدمت به آموزش و پرورش مصوب 1369 اقدام طرف شکایت به لغو ابلاغ پس از استخدام خلاف مقررات بوده و مکلف به احتساب سوابق می‎باشد، فلذا شکایت وارد است و حکم بر ورود شکایت و الزام طرف شکایت بر احتساب سه سال خدمت شاکی صادر می‎گردد. ب ـ2ـ شعبه چهارم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه84/16 موضوع تقاضای تجدیدنظر آموزش و پرورش اصفهان نسبت به دادنامه شماره 1942 مورخ 3/10/1383 شعبه هفتم دیوان به شرح دادنامه شماره 589 مورخ 19/2/1384 ضمن رد تجدیدنظرخواهی دادنامه بدوی را عیناً تایید و استوار نموده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید. رأی هیأت عمومی          طبق مادتین یک و سه قانون متعهدین خدمت به وزارت آموزش و پرورش مصوب 8/3/1369 دانش آموزان دانشسراها و دانشجویان مراکز تربیت معلم و دانشگاههای تربیت معلم و رشته‎های دبیری، دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی مکلفند در آغاز تحصیل خود به وزارت آموزش و پرورش تعهد ثبتی بسپارند که پس از فراغت از تحصیل به میزان دو برابر مدت تحصیل که حداقل آن کمتر از 5 سال نباشد در هر محلی که وزارت آموزش و پرورش تعیین می‎نماید، خدمت کنند و قبل از اتمام خدمت مورد تعهد حق استخدام در هیچ یک از وزارتخانه‎ها و سازمانها و مؤسسات و شرکتهای دولتی و نهادهای انقلابی مذکور در ماده 3 را ندارند و در قبال تعهد مزبور به موجب ماده 6 این قانون از آغاز تحصیل خود به استخدام آزمایشی وزارت آموزش و پرورش درآمده و از حقوق و فوق‎العاده شغل مربوط به مدارک تحصیلی لازم برخوردار میشوند و با توجه به ماده 7 قانون فوق‎الذکر پس از استخدام رسمی حسب مورد 2 تا 4 سال از مدت تحصیلی جزء سابقه خدمت رسمی آنان منظور و از نظر ترفیع (پایه، گروه بازنشستگی) قابل محاسبه خواهد بود. نظر به مراتب فوق‎الذکر و مدلول دادنامه شماره 758 مورخ 15/11/1385 هیأت عمومی دیوان در باب استحقاق مشمولین قانون مزبور به استخدام قطعی پس از فراغت از تحصیل در دوره مربوط و اینکه عدم اشتغال به خدمت متعهدین واجدشرایط مستند به فعل آنان نبوده است دادنامه شماره 1942 مورخ 30/10/1383 شعبه هفتم بدوی دیوان مبنی بر تایید استحقاق شاکی به احتساب مدت مورد ادعا جزو سوابق خدمت دولتی که به شرح دادنامه شماره 589 مورخ 19/2/1384 شعبه چهارم تجدیدنظر دیوان مورد تایید قرار گرفته و قطعیت یافته موافق اصول و موازین قانونی است این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط لازم‎الاتباع است. رئیس مجمع تشخیص مصحلت نظام ـ اکبر هاشمی‌رفسنجانی