رأی شماره ۲۲۴ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص فوق‌العاده ویژه ارتقاء شغلی معل

         تاریخ: 9/4/1387          شماره دادنامه: 224          کلاسه پرونده: 87/160         مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.         شاکی: آقای محمدحسین بدخشان.         موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و چهارم دیوان عدالت اداری.         مقدمه: الف‌ـ شعبه اول دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/2932 موضوع شکایت آقای محمدحسین بدخشان به طرفیت آموزش و پرورش دزفول به خواسته گرفتن حق ارتقا شغلی و الزام به احتساب امتیاز کارت سپاه دانش از تاریخ 1/4/1383 به‌شرح دادنامه 2482 مورخ 3/11/1386 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه به‌موجب بند 8 تصویب‎نامه مورخ 26/1/1383 هیأت وزیران در خصوص برقراری ارتقاء شغلی معلمان تاریخ اجرای این مصوبه در مورد هر یک از مشمولین پس از تصویب هیأت ممیزه اعلام شده و به دلالت لایحه دفاعیه اداره طرف شکایت علت تاخیر در برقراری ارتقاء شغـلی، تاخیر در ارائه مدرک مربوط به گواهی‌نامه ضمن خدمت سپاه دانش از طرف شاکی اعلام شده و نامبرده نیز دلیلی بر اینکه نامبرده مدارک و مستندات خود را در تاریخ 1/4/1383 جهت طرح در هیأت ممیزه تقدیم کرده ارائه ننموده، بنابراین تخلفی از قوانین و مقررات از طرف اداره مشتکی‎عنه محرز نبوده و حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می‎گردد. ب‌ـ شعبه چهارم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/2141 موضوع شکایت آقای عبدالحسین مایار به طرفیت آموزش و پرورش دزفول به خواسته الزام به‌احتساب امتیاز کارت سپاه دانش جهت برقراری ارتقاء شغل از 1/4/1383 به شرح دادنامه 1042 مورخ 28/7/1376 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه تاخیر در ارسال مدارک نافی حق مستخدم نمی‎گردد و وفق نظریه هیأت ممیزه اصل استحقاق از 1/1/1385 احراز گردیده، بنابراین شکایت نامبرده در حدی که با احتساب امتیازات کارت سپاه دانش در هیأت ممیزه جهت برقراری ارتقاء شغلی از 1/4/1383 مطرح و رسیدگی گردد، خواسته موجه تشخیص و حکم به ورود آن صادر و اعلام می‎گردد. ج‌ـ شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/2965 مورخ7/7/1386 درخصوص شکایت آقای عبدالرحیم شاه حیدر به‎طرفیت آموزش و پرورش دزفول به‎خواسته الزام به احتساب کارت سپاه دانش جهت ارتقاء شغلی از 1/4/1383 به شرح دادنامه 944 مورخ  7/7/1386 چنین رأی صادر نموده است، به موجب رأی 21 مورخ 26/1/1386 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مبنی بر اینکه تاریخ استحقاق مستخدمین واجد شرایط ارتقاء شغلی، تاریخ تحقق و اجتماع شرایط قانونی است و تاخیر هیأت ممیزه مربوط در احراز شرایط نافی حق مکتسب افراد از تاریخ استحقاق قانونی آنان نیست، لذا شکایت شاکی وارد تشخیص گردیده و با توجه به بخشنامه‎های مربوط حکم به الزام خوانده به برقراری فوق‎العاده ارتقاء شغلی از تاریخ 1/4/1383 صادر و اعلام می‎گردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید. رأی هیأت عمومی          طبق بند8 تصویب‎نامه شماره 2552/ت29933/ه‍ـ مورخ 26/1/1383 هیأت وزیران برخورداری از فوق‎العاده ویژه ارتقاء شغلی مقرر در مصوبه مزبور منوط به ارائه مدارک و اسناد مرتبط از طرف متقاضیان و تصویب آن توسط هیأت ممیزه است. نظر به اینکه مسئولیت و آثار مالی مترتب بر تاخیر اشخاص ذینفع در ارائه مدارک و مستندات مرتبط و موثر در تصمیم هیأت ممیزه متوجه وزارت آموزش و پرورش نبوده و حسب محتویات پرونده‎های فوق‎الذکر مستند به تاخیر و تعلل اشخاص ذینفع بوده است، بنابراین دادنامه شماره 2482 مورخ 3/11/1386 شعبه اول دیوان مبنی بر رد شکایت شاکی به خواسته فوق‎العاده مزبور از تاریخ 1/4/1383 به استناد عدم ارائه مدارک لازم پس از تاریخ یاد شده صحیح و موافق قانون می‎باشد. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.