رأی شماره ۱۱۵۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با توجه به قانون کار از جمله ماده (۲۷) آ�

        تاریخ: 4/10/1386        شماره دادنامه: 1152        کلاسه پرونده: 85/720        مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.        شاکی: آقای علی اکبر پرتوی.        موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب هشتم، دهم و یازدهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.        مقدمه: الف ـ1ـ شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده‎های کلاسه 83/3799 و 83/3677 موضوع شکایت حسین رضازاده و شهریار کیالاشکی به طرفیت، هیأت حل‌اختلاف اداره کار نوشهر به خواسته، اعتراض به رأی مورخه 30/3/1383 هیأت حل اختلاف به شرح دادنامه شماره3836 مورخ4/12/1383 و 3660 مورخ27/11/1383 چنین رأی صادر نموده‎اند، چون شکایت شاکی به شرح منعکس در دادخواست مفید رسیدگی و بررسی مجدد پیرامون ادعای وی بنظر می‎رسد، بنابمراتب در جهت بررسی اعتراض و رسیدگی به حقوق مورد ادعای شاکی رأی هیأت حل اختلاف نقض می‎شود تا هیأت همعرض با دعوت از شاکی درخصوص مورد ادعای وی رسیدگی و پس از بررسی دلایل و مدارک مثبت ادعا مبادرت به صدور رأی مستدل و مستند نماید. الف ـ2ـ شعبه یازدهم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/868 موضوع تقاضای تجدیدنظرخواهی اداره کار و امور اجتماعی نوشهر نسبت به دادنامه 3836 مورخ 4/12/1383 شعبه دوم به شرح دادنامه شماره 1870 مورخ 13/6/1384 با رد تجدیدنظرخواهی، دادنامه بدوی را تایید و استوار نموده است. الف ـ3ـ شعبه دهم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/806 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل کار و امور اجتماعی نوشهر نسبت به رأی شماره 3660 مورخ 27/11/1383 شعبه سوم به شرح دادنامه شماره 2158 مورخ 24/11/1384 چنین رأی صادر نموده است، مستندات ارائه شده از سوی کارفرما از قبیل نامه دایره انتظامات و بازرسی کارخانه، نامه کارگران نوبت شب، گزارش غیبت ناموجه کارگران نوبت شب، صورتجلسه کمیته انضباط کار، غیبت و نافرمانی تجدیدنظرخوانده و نیز اختلال در تولید را محرز می‎نماید. با اعتقاد به انضباط کاری و ضرورت تمکین کارگر در حدود مقررات قانون کار و ضـوابط وزارت کار و امور اجتماعی و سایر مصوبات ناظر بـه مورد و عدم جواز اخلال بـه تعطیلی کشاندن کارگاه، مغایرتی در رأی مورخ 30/3/1383 هیأت حل اختلاف اداره کار و امور اجتماعی نوشهرـ چالوس با مقررات موضوعه ملاحظه نمی‎گردد. از این رو با احراز ورود صحت تجدیدنظرخواهی و نقض دادنامه معترض‎عنه حکم به رد شکایت نخستین صادر و اعلام می‎گردد. ب ـ1ـ شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/1970 موضوع شکایت فرامرز صفررضوی به طرفیت هیأت حل‌اختلاف مستقر در اداره کار نوشهر به خواسته، اعتراض به رأی مورخ 30/3/1383 به شرح دادنامه شماره 2486 مورخ 29/9/1383 چنین رأی صادر نموده است، ... حسب مقررات ماده 27 قانون کار اخراج کارگر و فسخ قرارداد کار صرفاً در صورت قصور در انجام وظایف محوله و یا نقض آیین‎نامه‎های انضباطی کارگاه توسط کارگر و یا اعلام نظر هیأت شورای اسلامی کار مجاز شناخته شده است و در مدافعات مشتکی‎عنه نیز مدرکی در این خصوص ارائه نگردیده و با اخراج شاکی منطبق با موازین قانونی به نظر نمی‎رسد. لذا شکایت به نحو مطروحه وارد تشخیص ضمن نقض رأی معترض‎عنه جهت رسیدگی مجدد به هیأت همعرض حل اختلاف اداره کار نوشهر احاله می‎گردد. ب ـ2ـ شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/317 موضوع تقاضای تجدیدنظرخواهی اداره کار و امور اجتماعی شهرستان نوشهر نسبت به رأی شماره 2486 مورخ 29/9/1383 شعبه سوم بدوی دیوان به شرح دادنامه 1056 مورخ 15/8/1384 با رد تجدیدنظرخواهی دادنامه بدوی را عیناً تایید و استوار نموده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره و احراز تناقض دادنامه‎های فوق‎الذکر با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید. رأی هیأت عمومی اولاً، با توجه به وحدت موضوع و شکایت شاکیان به خواسته نقض رأی قطعی هیأت حل اختلاف کار و سایر محتویات پرونده‎های فوق‎الذکر بین دادنامه‎های شماره 2158 مورخ 24/11/1384 شعبه دهم تجدیدنظر دیوان مبنی بر رد اعتراض شاکیان با دادنامه شماره 1056 مورخ 15/8/1384 شعبه هشتم تجدیدنظر و دادنامه شماره 1870 مورخ 13/6/1384 شعبه یازدهم تجدیدنظر دیوان مبنی بر تایید دادنامه‎های شعبه بدوی مشعر بر نقض رأی هیأت حل اختلاف کار و تایید ادعای شاکیان محرز است. ثانیاً، با عنایت به مقررات قانون کار مصوب 1369 از جمله ماده 27 آن قانون درخصوص عدم جواز قصور در انجام وظایف محوله و لزوم رعایت آیین‎نامه انضباطی کار از طرف کارگران و اینکه نامه دایره انتظامات و بازرسی کارخانه و گزارش غیبت ناموجه کارگران شیفت شب کارخانه ایران تافته و صورتجلسه کمیته انضباطی کار مؤید تمرد کارگران موصوف در انجام وظیفه و ایجاد اختلال در امر تولید و تعطیل کارگاه است و رأی قطعی هیأت حل اختلاف کار درخصوص تحقق شرایط لازم در جهت قطع رابطه همکاری کارفرما و کارگران موصوف منطبق با ضوابط و مقررات مربوط در قلمرو ماده 165 قانون کار صادر شده است و متضمن نقض قوانین و مقررات نمی‎باشد، بنابراین دادنامه شماره 2158 مورخ 24/11/1384 شعبه دهم تجدیدنظر دیوان مبنی بر فسخ دادنامه‎های بدوی و رد شکایت و اعتراض شاکیان به خواسته نقض رأی حل اختلاف کار صحیح و موافق اصول و موازین قانونی است. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 در موارد مشابه برای شعب دیوان و مراجع اداری ذیربط لازم‎الاتباع است.