رأی شماره ۱۱۵۱ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص تمسک هیأتهای حل اختلاف کار به ا

        تاریخ: 4/10/1386        شماره دادنامه: 1151        کلاسه پرونده: 85/723        مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.        شاکی: خانم مژگان علیمردانی.        موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب سوم، نهم و چهاردهم دیوان عدالت اداری.        مقدمه: الف ـ1ـ شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/491 موضوع شکایت زهرا شریفیان پور به طرفیت، هیأت حل اختلاف اداره کار و امور اجتماعی استان اصفهان به خواسته، نقض رأی شماره 572 مورخ 14/7/1380 هیأت حل اختلاف به شرح دادنامه شماره 869 مورخ 22/4/1382 چنین رأی صادر نموده است، با عنایت به اینکه اولاً شورای اسلامی کار بعد از اخراج شاکیه تشکیل شده و اظهارنظر در مورد شاکیه نموده در حالیکه قانوناً باید در همان زمان اخراج اظهارنظر کرده باشد. ثانیاً، علت موجهی از جانب کارفرما جهت اخراج بیان نشده و کارفرما در مورد بیان علت اخراج دچار تناقض‌گوئی شده در جائی به علت عدم نیاز استدلال در مورد اخراج شاکیه نموده و در جائی دیگر نداشتن اخلاق کاری و انضباطی، ثالثاً کارفرما از نیروی جایگزین در مورد شاکیه استفاده نموده لذا موضوع ادعای عدم نیاز منتفی بوده است. علیهذا حکم به نقض رأی شماره 572ـ 14/7/1380 هیأت حل اختلاف و رسیدگی مجدد در هیأت حل اختلاف همعرض صادر و اعلام می‎گردد. الف ـ2ـ شعبه دوازدهم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/293 موضـوع تقاضای تجدیـدنظر اداره کل کار و امـور اجتـماعی استـان اصفهان نسبت به دادنامه شماره 869 مورخ 22/4/1382 شعبه چهاردهم دیوان به شرح دادنامه شماره 316 مورخ 4/3/1384 با رد تجدیدنظرخواهی دادنامه بدوی را عیناً تایید و استوار نموده است. ب ـ1ـ شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/577 موضوع شکایت انسیه ایمانی به طرفیت، هیأت حل اختلاف اداره کل کار و امور اجتماعی استان اصفهان به خواسته، ابطال رأی شماره 571 ـ 14/7/1380 هیأت حل اختلاف به شرح دادنامه شماره 1561 مورخ 3/9/1381 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه در رأی معترض‎عنه به نظریه شورای اسلامی کار استناد گردیده و در حالیکه وفق سوابق موجود در پرونده، شورای اسلامی کار در تاریخ اخراج شاکیه اعتبار قانونی نداشته است و پس از چند ماه از اخراج اظهارنظر نموده است، لذا فقط از این جهت رأی مورد اعتراض مخدوش تشخیص و رأی به ورود شکایت و رسیدگی مجدد در هیأت همعرض هیأت حل اختلاف اداره کار اصفهان صادر و اعلام می‎گردد. ب ـ2ـ شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/1507 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل کار و امور اجتماعی استان اصفهان نسبت به رأی شماره 1561 مورخ 3/9/1381 شعبه سوم به شرح دادنامه شماره 497 مورخ 28/4/1382 با رد تجدیدنظرخواهی دادنامه بدوی را تایید نموده است. ج ـ1ـ شعبه نهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/524 موضوع شکایت مژگان علی‌مرادی به طرفیت هیأت حل اختلاف اداره کل کار و امور اجتماعی استان اصـفهان به خواسته ابطال رأی هیأت حل اختلاف به شرح دادنامه شماره 1694 مورخ 3/12/1382 چنین رأی صادر نموده است، نظر به مندرجات پرونده استنادی فنی اداره کار و با توجه به آخرین پاسخ اداره کار و عنایتاً به نظریه شورای اسلامی کار که طی شماره 4ـ110/9 مورخ 12/7/1380 که مضبوط در پرونده استنادی فنی اداره کار می‎باشد، اساساً ادله نقضی دال بر غیرقانونی بودن رأی هیأت حل اختلاف اقامه و ابراز نشده است، لامحاله دعوی وارد نیست به رد آن اظهارنظر می‎شود. ج ـ2ـ شعبه دوم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/156 موضوع تقاضای تجدیدنظرخواهی مژگان علی‌مرادی نسبت به دادنامه شماره 1694 مورخ 3/12/1382 شعبه نهم به شرح دادنامه 1831 مورخ 27/11/1383 با رد تجدیدنظرخواهی دادنامه تجدیدنظرخواسته را تایید و استوار نموده است. هیأت‌عمومی دیوان‌عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید. رأی هیأت عمومی طبق ماده 27 قانون کار مصوب 1369 هرگاه کارگر در انجام وظایف محوله قصور ورزد و یا آیین‎نامه‎های انضباطی کار را پس از تذکرات کتبی نقض نماید، کارفرما حق دارد در صورت اعلام نظر مثبت شورای اسلامی کار نسبت به پرداخت حقوق معوقه و مطالبات قانونی وحق سنوات کارگر برابر قانون اقدام و قرارداد کار را فسخ نماید. نظر به اینکه حکم مقنن مفید جواز اعمال حق کارفرما در فسخ قرارداد کار پس از اعلام نظر مثبت شورای اسلامی کار است و تمسک هیأتهای حل اختلاف کار به اعلام نظر مثبت شورای اسلامی کار پس از فسخ قراردادکار توسط کارفرما مغایرحکم قانونگذار می‎باشد. بنابراین دادنامه شماره 1561 مورخ 3/9/1381 شعبه سوم بدوی و دادنامه شماره 869 مورخ 22/4/1382 شعبه چهاردهم بدوی دیوان مبنی بر نقض آراء هیأتهای حل اختلاف کار به لحاظ عدم رعایت مدلول ماده 27 قانون کار در این زمینه که به ترتیب در شعبه دوازدهم و شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان تایید شده و قطعیت یافته است، موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‎شود. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 در موارد مشابه برای شعب دیوان و مراجع اداری ذیربط لازم‎الاتباع است.