رأی شماره ۱۶۰ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص چگونگی استخدام معلمین حق‌التدر�

        تاریخ: 20/3/1387        شماره دادنامه: 160        کلاسه پرونده: 87/131        مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.        شاکی: خانم شیما مقدس علی.        موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول تجدیدنظر و هشتم بدوی دیوان.        مقدمه: الف ـ شعبه هشتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 8/84/1548 موضوع شکایت خانم شیما مقدس علی به طرفیت وزارت آموزش و پرورش به خواسته الزام به استخدامی رسمی به شرح دادنامه 349 مورخ 1/3/1386 نظر به اینکه حسب بند 1/1 دستورالعمل اجرائی قانون به کارگیری معلمان حق‌التدریس، معلم حق‌التدریس مشمول قانون به کسی گفته می‎شود که شاغل باشد و از بودجه دولتی استفاده و در سال تحصیلی 1383 ـ 1382 یا 1384 ـ 1383 شاغل به تدریس باشد، در این بند طبق رأی وحدت رویه 323 الی 332 مورخ 20/6/1384 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مغایر با قانون از حدود اختیارات وزارت آموزش و پرورش تشخیص داده نشده است در قضیه مانحن فیه شاکیه در سالهای تحصیلی مذکور نیروی آزاد دبیرستان هفتم تیر بوده و حقوق وی از بودجه دولتی تامین نمی‎گردیده است. علیهذا حکم به رد شکایت را صادر نموده است. ب ـ1ـ شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/2333 موضوع شکایت خانم مریم خلخالی به طرفیت وزارت آموزش و پرورش به خواسته اعتراض به مصوبه شماره 95/710 مورخ 12/11/1383 و درخواست استخدام به شرح دادنامه شماره 3072 مورخ 17/10/1384 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به اینکه در دادنامه شماره 223 الی 332 مورخ 20/6/1384 هیأت عمومی دیوان مصوبه شماره 95/710 مورخ 12/11/1383 را مغایر با قانون ندانسته است و شرایط مندرج در آن را در حدود اختیار وزارت آموزش و پرورش دانسته است لهذا شاکی به جهت عدم شرایط مندرج در آن به استناد رأی هیأت عمومی مذکور شکایت وی رد می‎شود. ب ـ2ـ شعبه اول تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/3890 موضوع تقاضای تجدیدنظر خانم مریم خلخالی نسبت به دادنامه شماره 3072 مورخ 17/10/1384 شعبه بیستم به شرح دادنامه شماره3504 مورخ 12/12/1385 چنین رأی صادر نموده است، با عنایت به اینکه در ماده واحده قانون به کارگیری معلمان حق التدریس مصوب 7/7/1383 و در قانون استفساریه قانون فوق‎الذکر قید اشتغال در زمان تصویب قانون و یا داشتن ابلاغ رایانه‎ای و دیگر مواردی که در دستورالعمل اجرائی ذکر شده است را نیاورده‎اند و قانون از این جهت اطلاق دارد و با عنایت به اینکه در قانون استفساریه اتصال سنوات خدمتی را منتفی اعلام کرده و هر معلم حق‌التدریس که 4 سال تمام متصلاً و یا منقطعاً در بخشهای آموزشی خدمت کرده باشد بدون آزمون تخصصی استخدام می‎گردد. بنابراین شاکیه که بیش از 4 سال سابقه دارد، مستحق استخدام رسمی می‎باشد. لذا شکایت وی وارد تشخیص گردید به استناد ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری ضمن فسخ دادنامه معترض‎عنه حکم به ورود شکایت و الزام اداره طرف شکایت به استخدام شاکیه صادر می‎گردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید. رأی هیأت عمومی مستفاد از حکم مقرر در ماده واحده قانون به کارگیری معلمین حق‌التدریس مصوب 1383 جواز استخدام رسمی معلمان حق‌التدریس وزارت آموزش و پرورش مشروط به داشتن ابلاغ اشتغال به خدمت در یکی از واحدهای آموزشی موردنظر مقنن و دریافت حق‌الزحمه از محل اعتبارات دولتی است. نظر به عدم احراز تحقق و اجتماع شرایط قانونی فوق‎الذکر در مورد شاکیان دادنامه شماره 349 مورخ 1/3/1386 مبنی بر رد شکایت شاکی به خواسته استخدام به طور رسمی صحیح و موافق موازین قانونی می‎باشد. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.