مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی - جلسه ۲۷۴

بِسْمِ اللَّهِ الرَّحْمنِ الرَّحِیمِ جلسه دویست و هفتاد و چهارم (274) 7 آذر ‌ماه 1385 هجری‎شمسی 6 ذیقعده 1427 هجری‌قـمریمشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی ‍  دوره هفتم ـ اجلاسیه سوم 1386 ـ 1385 فهرست مندرجات: 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام‎الله مجید.3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: سیدحشمت‌الله جاسمی، رسول پورزمان، محمد دهقانی‌نقندر و علیرضا زاکانی.4 ـ بیانات نایب‌رئیس محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت هفته بسیج، سقوط هواپیمای نظامی سپاه و روز نیروی دریایی.5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسؤولان اجرایی کشور.6 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی آقای نورالدین پیرمؤذن نماینده محترم اردبیل.7 ـ قرائت بخش دوم گزارش تحقیق و تفحص از وزارت نفت.8 ـ تصویب لایحه موافقتنامه سرویسهای هوایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و شورای فدرال سوئیس.9 ـ تصویب طرح حمایت از حقوق و مسؤولیتهای زنان در عرصه‌های داخلی و بین‌المللی.10 ـ تصویب لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری آذربایجان.11 ـ تصویب لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به کنوانسیون بین‌المللی هماهنگی کنترلهای مرزی کالاها.12 ـ تصویب لایحه الحاق به کنوانسیون حفاظت از گونه‌های مهاجر وحشی.13 ـ بحث و بررسی درخصوص لایحه اصلاح موادی از قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 و اصلاحات بعدی آن.14 ـ اعلام وصول (2) فقره لایحه.15 ـ قرائت اسامی غائبین و تأخیرکنندگان.16 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده. «جلسه ساعت هشت و بیست و پنج دقیقه به ریاست آقای محمدرضا باهنـر «نایب‌رئیس» رسمیت یافت» اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی           1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه        نایب‌‌رئیس ـ بسم ‎الله الرحمن الرحیم        با حضور 197 نفر جلسه رسمی است‎، دستور جلسه را اعلام بفرمایید.        منشی (حاجی‎بابایی) ـ بسم‎الله الرحمن الرحیم        دستور جلسه دویست و هفتاد و چهارم روز سه‌شنبه هفتم آذرماه 1385 هجری‌شمسی مطابق با ششم ذیقعده 1427 هجری‌قمری:        1 ـ ادامه قرائت گزارش کمیسیون انرژی درمورد تحقیق و تفحص از وزارت نفت.        2 ـ گزارش کمیسیون عمران درمورد لایحه موافقتنامه سرویسهای هوائی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و شورای فدرال سوئیس.        3 ـ گزارش شور دوم کمیسیون فرهنگی درمورد طرح حمایت از حقوق و مسئولیتهای زنان در عرصه‌های داخلی و بین‌المللی.        4 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری آذربایجان.        5 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه الحاق جمهوری اسلامی ایران به کنوانسیون بین‌المللی هماهنگی کنترلهای مرزی کالاها.        6 ـ گزارش کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی درمورد لایحه الحاق به کنوانسیون حفاظت از گونه‌های مهاجر وحشی.        7 ـ گزارش شور دوم کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی درمورد لایحه اصلاح موادی از قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شورای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 و اصلاحات بعدی آن.        سؤالی هم در دستور بود که بدلیل سفر وزیر محترم به بعد موکول شد.         2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام‎الله مجید        نایب‌رئیس ـ تلاوت کلام‎الله مجید را آغاز بفرمایید.          (آیات 35 ـ 34 از سوره مبارکه «احزاب» توسط قاری محترم آقای مهدی قره‌شیخلو تلاوت گردید) اعوذبالله من‎الشیطان‎الرجیم ـ بسم‎الله‎الرحمن‎الرحیموَ اذْکُرْنَ ما یُتْلى‏ فِی بُیُوتِکُنَّ مِنْ آیاتِ اللَّهِ وَ الْحِکْمَهِ إِنَّ اللَّهَ کانَ لَطِیفاً خَبِیراً * إِنَّ الْمُسْلِمِینَ وَ الْمُسْلِماتِ وَ الْمُؤْمِنِینَ وَ الْمُؤْمِناتِ وَ الْقانِتِینَ وَ الْقانِتاتِ وَ الصَّادِقِینَ وَ الصَّادِقاتِ وَ الصَّابِرِینَ وَ الصَّابِراتِ وَ الْخاشِعِینَ وَ الْخاشِعاتِ وَ الْمُتَصَدِّقِینَ وَ الْمُتَصَدِّقاتِ وَ الصَّائِمِینَ وَ الصَّائِماتِ وَ الْحافِظِینَ فُرُوجَهُمْ وَالْحافِظاتِ وَ الذَّاکِرِینَ اللَّهَ کَثِیراً وَ الذَّاکِراتِ أَعَدَّ اللَّهُ لَهُمْ مَغْفِرَهً وَ أَجْراً عَظِیماً *(صدق‎الله‎العلی‎العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)         نایب‌رئیس ـ تشکر می‌کنیم از جناب آقای قره‌شیخلو قاری محترم امروز.         3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: سیدحشمت‌الله جاسمی، رسول پورزمان، محمد دهقانی‌نقندر و علیرضا زاکانی        نایب‌رئیس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.        منشی (قربانی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم         ناطقین قبل از دستور جلسه امروز عبارتند از:         ـ جناب آقای سیدحشمت‌الله جاسمی نماینده محترم قصرشیرین، گیلانغرب و سرپل‌ذهاب.        ـ جناب آقای رسول پورزمان نماینده محترم نقده و اشنویه.        (که هر کدام ده دقیقه وقت دارند)        ـ جناب آقای محمد دهقانی‌نقندر نماینده محترم چناران و طرقبه.        ـ جناب آقای علیرضا زاکانی نماینده محترم تهران، ری، شمیرانات و اسلامشهر.        (که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند)        آقای جاسمی بفرمایید.        سیدحشمت‌الله جاسمی ـ سلام‌علیکم ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم        هفته بسیج را به دلاورمردان بسیج تبریک گفته و حادثه سقوط دلخراش هواپیمای نیروی هوایی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی و شهادت جمعی از سپاهیان رشید را به محضر مقام معظم رهبری و ملت شریف ایران و شما نمایندگان محترم و خانواده‌های داغدار این عزیزان تسلیت عرض می‌کنم.        امید است هرچه زودتر علل سقوط این حادثه ناگوار مورد بررسی دقیق مسؤولان قرار گیرد تا ان‌شاءالله شاهد چنین حوادث ناگواری که قلب ملت عزیز را به درد می‌آورد نباشیم.        می‌خواهم از غمگینی قصرشیرین بگویم، شهر نخل‌های سوخته، شهر بی‌دفاعی که با همه زیبایی‌هایش، با هجوم پلیدترین رژیم عالم به ویرانه تبدیل شد. می‌خواهم از غربت گیلانغرب بگویم، دومین شهر مقاوم کشور که تنها به نماد مقاومتش می‌نازد. مهد تمدن کلهر که بغض غیرتش هنوز در دل شیرزنان و غیورمردان باقیست.        از چغالوند یادگار حماسه و ایثار، جایگاه قطره‌قطره خون جوانان گیلانغربی. از سرزمین سوخته سرپل‌ذهاب می‌گویم، شهری که افتخارش حرمت به زائران عتبات عالیات و غبار بحرانها و مرارتهای گذشته همچنان بر رواق احمد ابن اسحاقش باقیست. می‌خواهم از تنهایی نفت‌شهر، سومار و خسروی بگویم. هنوز جنگ برای مردمان این دیار پایان نیافته است و مردمانش در فراق شهرهایشان چشم‌انتظارند.        در آخرین روزهای شهریورماه سال 1359، زمانیکه همگان در جنب و جوش سال جدید تحصیلی بودند، شهرهای مرزی غرب کشور آماج حملات هوایی و توپخانه‌ای قرار گرفت. در شرایط بعد از انقلاب حتی توان دفاع کشور نیز سامان نیافته بود و دشمن بعثی موانعی برای ورود به کشور نداشت، بیشترین شهداء را مرزنشینان کشور در چند روزه اول جنگ تقدیم کردند.        خانه و کاشانه آنها بر جای ماند و در جای‌جای مناطق کشور آواره شدند. اما بزرگ‌مردان این خطّه نخستین ستادهای مقاومت را تشکیل دادند و خود به میزبان خیل عظیم سپاهیان اسلام تبدیل شدند و روند شکست و نزول ارتش مهاجم بعثی آغاز شد، بگونه‌ای که حتی بمباران شیمیایی منازل مسکونی مردم نتوانست خللی در اراده مقاوم بوجود آورد.        بیش از هر چیز، ابتداء به رسم قدرشناسی مرزنشینان عزیز، مراتب سپاس خود را در بازسازی، کمک به حل یکسری مشکلات عمرانی، بهینه‌سازی راهها و احداث پروژه‌های مختلف سد و آب را از مسؤولین گذشته و حال جمهوری اسلامی ایران به عرض برسانم.        اما عزیزان! دولت، نیازمند یک استراتژی جامع برای توسعه شهرهای مرزی در غرب کشور است. این راهبرد باید شاخصهای زیر را در بر بگیرد:        1 ـ خارج ساختن منطقه از شرایط نظامی، امنیتی و فراهم نمودن جنبش اقتصادی خودجوش مردمی. عزیزان! بدلایل تاریخی اگر موانع دولتی برداشته شود و دولت ایران و عراق زمینه‌سازی کنند، اقتصاد و معیشت مردم رونق پیدا خواهد کرد و این بخش از راه ابریشم به محوری‌ترین قسمت آن تبدیل خواهد شد. تعلل بیش از حد مسؤولان منجر شده است که کشورهایی همچون ترکیه و برخی کشورهای شرق و غرب دنیا فرصتهای اقتصادی عراق را بربایند.        2 ـ برخی مشکلات امنیتی در مسیر زوار عتبات عالیات غیرقابل انکار است، اما بنظر می‌رسد این موضوع بیشتر یک مانع ذهنی است نه مانع واقعی. چرا عراق برای بازیگری اقتصادی آن کشور امن است؟        امروز بسیاری از مسؤولین دلسوز کشور معتقدند که هرگونه اقدامی برای مانع‌زدایی از این مسیر با منافع کشور همخوان است. بعنوان یک اصل محوری باید بپذیریم که یکی از بزرگترین عوامل تحکیم پیوند میان ایران و عراق، گسترش تبادل زائران است.        3 ـ بی‌سامانی مقررات گمرکی بیش از هر مرزی به مرز خسروی آسیب رسانده است. چرا به گلایه‌های جدی بازرگانان و پیله‌وران مرز توجه نمی‌شود؟ علت صدور بخشنامه‌های سلیقه‌ای چیست؟ آیا این بخشنامه‌ها خارج از نفوذ برخی رانتخواران صادر می‌شود؟        4 ـ قصرشیرین، گیلانغرب، سرپل‌ذهاب، سومار، نفت‌شهر، خسروی، سرمست (گواور) نگین‌های مرزی غرب کشور هستند. نگذاریم بخاطر قصور در عمران، این مناطق و کوتاهی در خدمت‌رسانی به مردمان، آن نمای خوبی از کشور شکل نگیرد. هنوز این مناطق آثار جنگ را بر چهره دارد. درآمد شهرداریهای این شهرهای محروم کفاف عمران آنها را نمی‌دهد، اکنون همه این شهرها با مشکل بدهکاری شهرداریهای خود مواجه هستند. انتظار ما این است که دولت برای رفع برخی از مشکلات آنها پیشقدم شود.        5 ـ تجربه نشان داده است که شهرهای مرزی در صورت وجود شرایط اجتماعی منفی بیش از جاهای دیگر کشور، آبستن انحرافات اجتماعی هستند. هرچه به سمت مرزهای غربی کرمانشاه پیش می‌رویم، نرخ بیکاری جوانان بیشتر می‌شود، ناعدالتی در توسعه و توزیع صنعت در این منطقه مشهود است. غرور غیورمردان بسیجی بدلیل بیکاری جوانان آنها که در شرایط جنگ پرورش یافته‌اند در حال شکستن است.        6 ـ ضمن سپاسگزاری از زحمات و تلاشهای بی‌وقفه دولت عدالت‌محور، امیدوارم با عزم دولت عدالت جناب آقای احمدی‌نژاد شاهد جهش در پروژه‌های ذیل باشیم:        1 ـ استان شدن حوزه انتخابیه قصرشیرین و اسلام‌آبادغرب با توجه به توجیهات اقتصادی، فرهنگی و امنیتی که بخش اعظم آن بر محور امنیت اقتصادی و جبران خسارتهای ناشی از مرزنشینی و (8) سال دفاع مقدس بوده و هست بنام استان مرزی قصرشیرین. (نایب‌رئیس ـ آقای جاسمی شما یکدقیقه وقت دارید، یعنی یکدقیقه هم با احتیاط بود، چون حدود 40 ثانیه بیشتر وقت ندارید) بله، اگر اجازه بدهید یکدقیقه دیگر...        2 ـ با توجه به حضور مردم وفادار روستاهای سرقلعه و جیگیران در شهرستانهای سرپل‌ذهاب، اینکه این روستاها قبلاً جزو شهرستان سرپل‌ذهاب بوده و بدون خواست قلبی مردم به شهرستان ثلاث الحاق شده، خواهشمندیم ریاست محترم جمهور دستور فرمایند که این روستاها به سرپل‌ذهاب الحاق شوند که مایه مسرت و خوشحالی این مردمان بزرگوار خواهد شد.        3 ـ با توجه به پتانسیل‌های کشاورزی و تبدیل (20) هزار هکتار زمین دیم به آبی و بالغ بر هزاران هکتار زمین کشاورزی جهت رفع کمبود کود اوره و رفع اشتغال و صادرات به کشور همسایه، دستور احداث کارخانه کود اوره در گیلانغرب.        (نایب‌رئیس ـ آقای جاسمی وقت شما دیگر گذشته است، می‌خواهید بقیه را برای مطبوعات بگذارید!)        4 ـ تسریع در صدور مجوز منطقه آزاد تجاری در قصرشیرین.        5 ـ اعتبار جهت توسعه و تجهیز بیمارستان سرپل‌ذهاب.        6 ـ احداث جاده کمربندی شهرستان سرپل‌ذهاب با توجه به تردد کامیونهای سنگین حمل کالا و ترانزیت سوخت که موجب ناراحتی و فشار عصبی برای شهروندان شده.        7 ـ تبدیل دو دهستان قلعه‌شاهین و امامیه‌سفلی و علیا و سرباغ‌گلین و دو دهستان دشت‌ذهاب و بزمیرآباد با طرح توجیهی به دو بخش مستقل در سرپل‌ذهاب و دهستان دیره و گورسفید در گیلانغرب به بخش مستقل. والسلام‌علیکم و رحمه‌الله و برکاته         نایب‌رئیس ـ متشکر، ناطق بعدی را بفرمایید.        منشی (قربانی) ـ آقای پورزمان بفرمایید.        رسول پورزمان ـ سلام‌علیکم ـ بسم الله الرحمن الرحیم         با استعانت از درگاه خداوند منان و نثار رحمت به روح ملکوتی شهداء و امام راحل و آرزوی سلامتی مقام عظمای ولایت و تبریک روز و هفته بسیج بر بسیجیان دلاور و بزرگداشت یاد و خاطره شهید مدرس و پیشاپیش تبریک روز مجلس به همکاران گرامی.        ملت بزرگ و سرافراز ایران! در تداوم تاریخ انقلاب اسلامی و استقرار نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران، روز پنجم آذرماه سال 1358 مصادف با فرمان تاریخی حضرت امام در تشکیل بسیج (20) میلیونی است که هر روز با سپری شدن از آن زمان بر صفحات زرین تاریخ و فداکاریها و ایثارگری‌های بسیجیان افزوده و امروزه شاهد تأثیرگذاری آن در فراسوی مرزهای کشور در جهان اسلام هستیم.        نمونه بارز این تأثیرگذاری، مقاومت دلیرانه حزب‌الله لبنان در جنگ با اسرائیل غاصب، بی‌معنی شدن حضور آمریکا در عراق، پایمردی امت اسلامی افغانستان در عدم قبول حضور آمریکائیان در این کشور و توجه مردم آزاده دنیا به شرق و جهان اسلام بالاخص در کشورهای اروپایی و آمریکای لاتین و خود آمریکا به سیاستهای مدبرانه و عدالت‌محور ایران اسلامی، بی‌اعتباری سران آمریکا در میان ملل جهان و خیزش ملتها علیه متجاوزین می‌باشد.        و اما در بعد داخلی؛        در آستانه ارائه لایحه متمم بودجه سال 1385 و بررسی و تصویب آن در مجلس شورای اسلامی ضمن تشکر از ریاست محترم جمهور و هیأت دولت در مسافرت به استان آذربایجان‌غربی و تصویب (72) مورد طرح در راستای توسعه استان که امید است در سالجاری و آتی عملیاتی و اجرایی گردد، با درخواست از دولت محترم نسبت به ارائه گزارش تخصیص و جذب اعتبارات بودجه سال 85 به مجلس که در تصمیم‌گیری نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی تأثیرگذار خواهد بود، توجه دولت و همکاران عزیز را به مراتب ذیل معطوف می‌دارم:        استان آذربایجان‌‌غربی با وسعت (42) هزار کیلومتر مربع و جمعیتی بالغ بر (3) میلیون نفر که (23/4) درصد از سهم جمعیت کشور را دارا می‌باشد، با (842) کیلومتر مرز مشترک با سه کشور جمهوری آذربایجان، ترکیه و عراق با داشتن (7) گمرک و (8) بازارچه مرزی تنها در (2) درصد تجارت ملی سهم دارد و سهم سرانه سلامت استان در بودجه ملی (1) درصد و در سپرده‌گذاری بانکها سهم چندانی نداشته و در بخش صنعت تنها (3) درصد و فرودگاه و راه‌آهن (2) درصد می‌باشد، در حالیکه ارزش افزوده بخش کشاورزی این استان (5/23) درصد یعنی دو برابر میانگین کشوری است.        با نگاهی به این آمار و وجود پتانسیل‌های قوی خدادادی در این استان با مردمی فداکار، با جلب نظر دولت محترم و همکاران برنامه‌ریز، در متمم بودجه سال 1385 و تدوین و تصویب بودجه سال 1386، انتظار دارد براساس قانون اساسی و تقسیم عادلانه ثروت ملی بین تمامی استانهای کشور نسبت به افزایش سقف اعتبارات تخصیصی برای سدهای استان آذربایجان‌غربی که از مبلغ ریالی کمتری در بودجه سال 1385 بهره‌مند شده‌اند و نیاز به تکمیل و بهره‌برداری دارند اقدام نمایند. از جمله تکمیل سد چپرآباد اشنویه و شبکه‌های آبرسانی سد حسنلو در نقده.        بکارگیری صنعت در کنار کشاورزی و برداشتن خیز صنعتی در آذربایجان‌غربی که از رشد بالای کشاورزی برخوردار است، امری ضروری است. تخصیص اعتبار ویژه جهت اجرای طرحهای آبخیزداری و آبخوان‌داری بلحاظ مشکلات منطقه‌ای و با توجه به اینکه آذربایجان‌غربی دومین استان آبی کشور است، یکی از ضروریات می‌باشد.        برای جلوگیری از اتلاف منابع مالی از جمله تولیدات کانی، کشاورزی، دامی و شیمیایی و به هدر رفتن محصولات تولیدی، در بخش کشاورزی و معدن و ایجاد اشتغال و جلوگیری از مهاجرت مردم به استان تهران و دیگر استانهای کشور، ایجاد کارخانجات صنعتی دولتی وحمایت از بخش خصوصی در این راستا نیز از موارد مهمی است که دولت باید رأساً وارد عمل شود.        از آنجا که آذربایجان‌غربی یکی از مبادی ورودی گردشگران خارجی است، تقویت بخش گردشگری استان با وجود جاذبه‌های طبیعی و تاریخی، توجه جدی و سرمایه‌گذاری کلان دولتمردان را می‌طلبد و برای کاهش نرخ بیکاری و مبارزه با ظهور مشاغل کاذب همچون قاچاق کالا و آسیبهای اجتماعی و با توجه به مصوبه دولت در سفر استانی از محل اعتبارات بنگاههای زودبازده اقتصادی و با عنایت به فرا رسیدن فصل سرما و انتظار جوانان جویای کار و در جهت اشتغال این قشر از قِبـَل وامهای فوق، جا دارد مدیران محترم استانی بویژه سرپرستان محترم بانکهای استان با تصویب و تخصیص و پرداخت بموقع وام به متقاضیان، زمینه امیدواری در خانواده‌ها و جوانان را فراهم نمایند.        از وزیر محترم راه و ترابری می‌خواهم دستور فرمایند به وعده‌های خود و وزارت راه درخصوص بهسازی، آسفالت و تکمیل راههای اصلی شهری و روستایی شهرستانهای نقده و اشنویه و تسریع در اجرای عملیات پروژه راه‌آهن مراغه ـ میاندوآب ـ مهاباد ـ نقده به ارومیه و پیگیری مستقل شدن اداره راه شهرستان اشنویه عمل نمایند.        از وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مصرانه می‌خواهم با توجه به اخذ موافقت اصولی سی.تی.اسکن برای بیمارستان امام خمینی شهرستان نقده و با عنایت به بلوک بودن بخش درمان این شهرستان، نسبت به اختصاص یک دستگاه سی.تی.اسکن دستورات لازم را صادر فرمایند.        از وزیر محترم مسکن و شهرسازی و ریاست محترم بنیاد مسکن انقلاب اسلامی ساخت خانه‌های ارزانقیمت برای اقشار کم‌درآمد و تسریع در اجرای طرحهای هادی روستایی را درخواست می‌نمایم.        از وزیر محترم علوم، تحقیقات و فناوری و ریاست محترم دانشگاه آزاد اسلامی و کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس درخواست داریم جهت رفع مشکلات جوانان دانشجو و رفع نگرانیهای خانواده آنان نسبت به پذیرش دانشجو بصورت بومی اقدام جدی بعمل آورند.        در پایان از ملت شریف و بزرگوار ایران بویژه مردم آذربایجان‌غربی بالاخص از مردم حوزه انتخابیه‌ام استدعا دارم در انتخابات خبرگان رهبری و شوراهای اسلامی شهر و روستا حضور فعال و جدی داشته باشند. والسلام‌علیکم و رحمه‌الله و برکاته         نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون و متشکر، خصوصاً بموقع تمام کردید و رعایت وقت را کردید. ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.        منشی (قربانی) ـ آقای دهقان بفرمایید.        محمد دهقانی‌نقندر ـ بسم الله الرحمن الرحیم         شهادت تعدادی از پاسداران انقلاب اسلامی را به فرمانده کل قوا و ملت شریف ایران تسلیت عرض می‌کنم و امید است با بررسی دقیق این رویداد شاهد تکرار این حوادث دلخراش نباشیم.        در روز پایانی هفته بسیج، به روان پاک شهدای بسیجی و امام شهیدان درود می‌فرستیم و یاد آن مرد الهی را که با ابتکار خود و با تشکیل بسیج مستضعفان در کالبد انقلاب اسلامی روح ایمان و معنویت همراه با حکمت و بصیرت دمید را گرامی می‌داریم.        روح انقلاب اسلامی جز تفکر ناب اسلامی نیست و این تفکر جز ایمان عمیق به اسلام و تلاش مخلصانه برای رسیدن به اهداف مقدس الهی و ایثار و فداکاری در برابر دوستان و بصیرت و هوشیاری و مقاومت شجاعانه و خستگی‌ناپذیر در برابر دشمنان چیزی نیست.        اگر این اندیشه که به تفکر بسیجی مشهور شده است، اگر این اندیشه را از انقلاب جدا کنیم، انقلاب از درون تهی گشته و جز ظاهری آراسته، چیزی در درون برای آن باقی نمی‌ماند. دارندگان این اندیشه اهل اخلاصند، آنها اهل عمل و اهل وفا به وعده‌اند، آنها با خدای خود پیمان ناگسستنی بسته‌اند که خالصانه راه شهدا را ادامه دهند. صاحبان تفکر بسیجی خود را مطیع ولایت می‌دانند و فرمان او را بدون چون و چرا می‌پذیرند، آنها حاضر نیستند به هر قیمتی خودشان را به کرسی قدرت برسانند یا برای حفظ آن بهر قیمتی تلاش کنند، چون آنها مسؤولیت را طعمه نمی‌دانند بلکه آن را امانتی می‌شناسند که باید با همه توان از آن امانت پاسداری کنند.        همانگونه که امام بزرگوار ما فرمود اگر در هر کشوری نوای دلنشین تفکر بسیجی طنین‌انداز شود چشم طمع دشمنان از آن دور خواهد ماند. بحمدالله به برکت گسترش تفکر بسیجی در لایه‌های مختلف اجتماعی و به یمن رهبری، الگوی بسیجیان مقام معظم رهبری دشمنان طماع از این کشور مأیوس شده‌اند. همه روزه اعترافات سخت و همراه با کینه‌توزی تعدادی از تحلیل‌گران وابسته به کاخ سفید را در مطبوعات می‌خوانیم که در اثر مقاومت دلیرانه (27) ساله صاحبان تفکر بسیجی چشم طمع از این کشور بریده‌اند و بحمدالله این تفکر امروز از مرز جغرافیایی ایران عبور کرده و در بسیاری از کشورها اسلامی نضج گرفته یا در حال نضج گرفتن است و این تفکر مرزهای جغرافیایی و مرزهای فِرَق مذهبی را تحت تأثیر خود قرار داده است.        در درون دستگاههای حکومتی و لایه‌های مختلف مدیریتی در داخل کشور نیز هرجا دارندگان واقعی تفکر بسیجی مسلط بوده‌اند آنجا را به گلستانی از صفا و صمیمت و خدمت بی‌منت به مردم تبدیل کرده‌اند و هر دستگاهی که از حضور شاخصه‌های تفکر بسیجی بی‌بهره بوده است کم‌کاری، بی‌خدمتی و آلودگی و فساد در آن دستگاه رسوخ کرده است.        بعبارت دیگر هر جا فساد رخنه کرده و فراگیر شده است باید فهمید که حضور ایمان خالصانه و بصیرت و عشق و ایثار و شجاعت در آن دستگاه کمرنگ و بی‌رنگ است و البته در هر دستگاهی که انسانهای ریاکار و سطحی‌نگر، خود را به فریب، صاحب این تفکر قلمداد کنند و در وجود آنها اثری از ایمان عمیق به راه اسلام و بصیرت و ایثار نباشد ضربات وارده به آن دستگاه و مردم، انبوه و غیرقابل تصور است.         در آستانه انتخابات خبرگان و شوراها هستیم. اهمیت شرکت مردم در انتخابات خبرگان و شوراها بر مردم شریف ما پوشیده نیست. همه می‌دانیم که شرکت در انتخابات صرفاً گزینش تعدادی از افراد برای اداره امور کشور نیست بلکه علاوه بر اولی که بسیار مهم است شرکت مردم در انتخابات در استحکام نظام اسلامی و از بین بردن توطئه دشمنان خارجی بسیار مؤثر است. بدون تردید احزاب و گروههای سیاسی اصولگرا باید با عبرت از گذشتگان از غرور بپرهیزند و با تواضع زمینه ائتلاف را با سایر اصولگرایان فراهم کنند. اصولگرایی با غرور و دوری از تفاهم و ایثار معنایی ندارد. از همه جریانهای مؤثر اصولگرا انتظار داریم که از تکروی دست بردارند و با وحدت و همدلی زمینه تداوم خدمت اصولگرایان را در شوراهای شهر و شهرداریها مهیا نمایند.         موضوع سوم، مسأله مبارزه با فساد اقتصادی و مالی است. علاوه بر اینکه تاکنون قوه قضاییه پرونده مناسبی در مبارزه با فساد اقتصادی نداشته است و با طولانی‌شدن پرونده‌ها و نیز عدم اعلام بدون تبعیض اسامی مفسدان اقتصادی نمی‌توانیم از این قوه بخوبی دفاع کنیم متأسفانه دولت نهم نیز علی‌رغم ایجاد امیدها و ایراد سخنرانیهای خوب، هنوز نتوانسته است قدم مؤثری برای مبارزه با فساد بردارد. برای مبارزه با فساد اقتصادی و جلوگیری از هدر دادن اموال بیت‌المال باید کاری عالمانه توسط تعدادی از نخبگان انجام شود و تعدادی از افراد سالم و عمیق و قاطع و شجاع هم وظیفه مبارزه با فساد (نایب‌رئیس ـ وقت شما تمام است) را برعهده گیرند.         متأسفانه موضوع گرانی در کشور به یکی از دغدغه‌های اصلی مردم تبدیل شده است. اگر از روز اول که موج گرانی شروع شد دولت به وجود گرانی اعتراف می‌کرد و بجای انکار آن برای حل مشکل به اقداماتی کارشناسانه دست می‌یازید امروز وضع از این بهتر بود. با اینحال از دولت محترم بویژه از وزارتخانه‌های ذی‌ربط می‌خواهیم اقدامی سریع در جلوگیری از گرانی به انجام رسانند. از هیأت‌رئیسه مجلس و کمیسیونهای بودجه و اقتصادی مجلس می‌خواهیم علت این گرانیها را بررسی کنند، مردم از نمایندگان مجلس انتظار دارند نسبت به این موج گرانی که زندگی بسیاری را مختل کرده است بی‌تفاوت نباشند. والسلام علیکم و رحمه الله         نایب‌رئیس ـ متشکر، آخرین ناطق را هم دعوت کنید.        منشی (قربانی) ـ آخرین ناطق آقای زاکانی هستند، بفرمایید.        علیرضا زاکانی ـ سلام علیکم ـ بسم الله الرحمن الرحیم        هفته بسیج را بر بسیج و بسیجیان عزیز و فداکار که ماندگاری و سربلندی ایران اسلامی مرهون فداکاری و از خودگذشتگی آنان است تبریک می‌گویم و همچنین سقوط هواپیمای نیروی هوایی سپاه و شهادت جمعی از عزیزان را خدمت ملت سرافراز و عزیزمان و خانواده‌های محترمشان تسلیت عرض می‌کنم.        چندی قبل یکی از مصوبات بسیار خوب شورای عالی انقلاب فرهنگی پیرامون ترمیم هیأت مؤسس و اصلاح ساختار دانشگاه آزاد اسلامی تصویب شد. مصوبه‌ای که حکایت از درک درست و عمیق اعضای محترم شورا بویژه ریاست محترم جمهورمان جناب آقای دکتر محمود احمدی‌نژاد بعنوان ریاست آن شورا دارد. در پی این مصوبه بیانیه‌ای از سوی آن دانشگاه منتشر شد که با توجه به مضمون بیانیه که عمده آن نادرست است و از طرفی جفای بزرگی را در حق بنیانگذار کبیر انقلاب اسلامی، حضرت امام و مقام معظم رهبری روا داشته نکاتی را بنده خدمت دوستان و ملت عزیزمان عرض خواهم کرد.        ابتدای کلام، ارزش اساتید، دانشجویان، مدیران محترم و خدمات این دانشگاه بر همه ما معلوم است. اما با عنایت به نکاتی که در آن بیانیه بود بنده (10) نکته را با توجه به اساسنامه دانشگاه آزاد اسلامی خدمت شما دوستان عرض می‌کنم:         دانشگاه آزاد اسلامی در بند (2) بیانیه خویش مدعی است که در سال 61 در چارچوب قوانین و مقررات کشور اعلام موجودیت کرده است، اما حقیقت این است که این دانشگاه در سال 1361 برخلاف شرایط آموزش عالی کشور در اداره ثبت شرکتها و مالکیت صنعتی جمهوری اسلامی و بدون داشتن مجوز تأسیس از شورای گسترش آموزش عالی وقت صرف شده است. لذا این گفته دانشگاه کاملاً نادرست می‌باشد.        دانشگاه آزاد اسلامی در جوابیه خویش مدعی است رئیس دانشگاه آزاد با حکم حضرت امام و ابلاغ تنفیذیه توسط حضرت آیت‌الله خامنه‌ای رئیس‌جمهور وقت (حضار صلوات فرستادند) و قبل از مصوبه شورای عالی انقلاب فرهنگی که بعنوان رئیس دانشگاه آزاد اسلامی برگزیده شده‌اند و به عضویت شورای عالی انقلاب فرهنگی نیز درآمده‌اند. بررسی این موارد نیز کذب محض این موارد را نشان می‌دهد. این گفته براساس نامه 16/7/67 مرحوم آقا سیداحمدآقا می‌باشد که به یک نوعی حضور ایشان را بعد از تصویب اساسنامه در سال 66 در شورای عالی انقلاب فرهنگی مجوز داده و مقام معظم رهبری نیز با توجه به همین مورد فرموده‌اند که حضرت امام شما را در تاریخ 18/8/67 به عضویت شورای عالی انقلاب فرهنگی منصوب کردند. لذا هیچ حکمی و هیچ موردی از تأیید ایشان قبل از اساسنامه وجود ندارد و این گفته کاملاً جفای در حق امام و مقام معظم رهبری است.        نکته سوم، درخصوص سوء‌استفاده از نام مقام معظم رهبری بعنوان هیأت مؤسس، توجه به یک فرمایشی از ایشان را در تاریخ 4/12/77 جلب می‌کنم. ایشان فرمودند که: «البته اینکه می‌گویند من عضو هیأت مؤسس و هیأت امناء هستم نه، من شاید (10)،(12) سال بیشتر است که حتی در یک جلسه هیأت امناء هم نبوده‌ام و الان هیچ اطلاعی ندارم که چطور می‌گذرد بلکه از اول اسم ما را هم همانطور تبرکاً در هیأت امناء گذاشتند. من اصلاً یادم نمی‌آید که از همان اول یک جلسه یا دو جلسه در هیأت امناء شرکت کردم یا نه، بنابراین در سیاستگذاریهای آنجا من دخالتی ندارم».        نکته چهارم، ادعای دانشگاه برای حرکت در مسیر قانون است. از سال 61 تا 66 بدون مصوبه شورای گسترش و بدون مصوبه شورای عالی انقلاب فرهنگی این دانشگاه فعالیت کرده است. از سال 66 تا 69 که مصوبه شورای عالی انقلاب فرهنگی را داشته هیأت امناء خود را مشخص نکرده است. از سال 69 تا سال 71 یکسال و اندی، هیأت امناء بدون حکم بوده‌اند و قس‌‌علی‌هذا موارد متعددی است که حکایت از این دارد که این کلامی که دانشگاه از روز اول بر صراط قانون حرکت کرده است کاملاً نادرست می‌باشد. (نایب‌رئیس ـ وقت شما تمام است) من (10) مورد راجع به این را نوشتم به مطبوعات می‌دهم و خدمت شما دوستان تشکر می‌کنم. (نمایندگان ـ دو، دو...) دوستان جواب منطقی بنده را بدهند، دو، دو، نکنند. خواهش می‌کنم من به مطبوعات دادم... (نایب‌رئیس ـ جناب آقای زاکانی! الان دیگر دو و چهار ابراز احساساتی است که معمولاً می‌شود) از همه دوستان تشکر می‌کنم.        نایب‌رئیس ـ متشکر.         4 ـ بیانات نایب‌رئیس محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت هفته بسیج، سقوط هواپیمای نظامی سپاه و روز نیروی دریایی        نایب‌رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم        هفته بسیج امسال با حضور تمامی اقشار مملکت و مقامات مملکتی اعم از رهبر عظیم‌الشأن انقلاب اسلامی، رؤسای قوای سه‌گانه، رئیس مجمع تشخیص مصلحت نظام و دیگر مقامات لشکری و کشوری با شکوه هرچه تمامتر برگزار شد. پیروزیهای سال گذشته ایران در صحنه‌های بین‌المللی و موفقیت حزب‌الله قهرمان لبنان در درگیری با غاصبان قدس عزیز، شعفی دوچندان ایجاد کرد. متأسفانه در روز سالگرد فرمان حضرت امام مبنی بر تشکیل نیروی مقاومت بسیج، سقوط هواپیمای نظامی سپاه و شهادت (38) نفر از عزیزان این مملکت، رهبر معظم انقلاب، امت بزرگ و صبور ایران و خانواده‌های معظم این عزیزان شهید را داغدار کرد و شیرینی پیروزیهای سال گذشته را در هفته بسیج بر ذائقه ملت تلخ نمود. متأسفانه این حوادث هر از چند گاهی یکدفعه در کشور اتفاق می‌افتد. بالاخره دلایل تکرار این حوادث از چند مورد نمی‌تواند خارج باشد. یا عدم تبحر و تجربه کافی خلبانان است یا عدم آمادگی هواپیما جهت پرواز و یا عدم هدایت و راهبریهای مطلوب برج مراقبت. درهرصورت تکرار این حوادث از دیدگاه هیچکس خصوصاً نمایندگان مجلس شورای اسلامی قابل تحمل و تأمل و چشم‌‌پوشی نیست. واقعاً در هر کدام از بحثهای فوق‌الذکر اگر آمادگی و ایمنی در سطح استاندارد بین‌المللی وجود ندارد هیچ ضرورتی به پرواز و یا خدای‌ناکرده صرفه‌جوییهای تنگ‌نظرانه نیست. رسیدگی به علت سقوط هواپیما، شهدای از دست رفته را به ما برنمی‌گرداند و متأسفانه معمولاً در نهایت بعد از تحقیقات، تقصیری کشف نمی‌شود و مقصری شناخته نمی‌شود. لااقل تلاش کنیم که این تجربه تلخ با تصمیمات منطقی و تدابیر عالمانه بازدارنده تکرار حوادث ناگوار اینچنینی باشد و برای تشفی دلهای غمزده بازماندگان- خواسته ما از مسؤولین این است که این تدابیر را که می‌اندیشند و تصویب می‌کنند به اطلاع ملت بزرگ ایران برسانند و خودشان را متعهد کنند در مقابل افکار عمومی که چه تلاشهایی می‌خواهند بکنند که از تکرار این حوادث ناگوار جلوگیری شود.         امروز بمناسبت جانفشانیها و حملات برق‌آسای نیروی دریایی قهرمان نظام جمهوری اسلامی در زمینگیر نمودن توان دریایی دشمن بعثی بنام روز نیروی دریایی نامگذاری شده که من از طرف خود و همکاران عزیزم در مجلس شورای اسلامی، این مناسبت را به دریادلان نیروی دریایی جمهوری اسلامی تبریک عرض می‌کنم.        5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسؤولان اجرایی کشور        نایب‌رئیس ـ تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسؤولان اجرایی کشور:        ـ آقای محمد کریمیان نماینده محترم سردشت و پیرانشهر به وزیر محترم آموزش و پرورش درخصوص رسیدگی به ضعف عملکرد مدیریت سازمان آموزش و پرورش آذربایجان‌غربی.        ـ آقایان: زادعلی خلیل‌طهماسبی، غلامرضا میرزایی و مرتضی تمدن نمایندگان محترم لردگان، بروجن و شهرکرد به وزیر محترم نیرو درخصوص پاسخگویی به علت بی‌توجهی به پیشنهادات و توصیه‌های نظارتی و مشورتی مجمع نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی.        ـ آقای حسن نوعی‌اقدم نماینده محترم اردبیل، نیر و نمین به وزیر محترم کشور درخصوص سلب فوری صلاحیت از یکی از اعضای شورای شهر اردبیل که بدلیل ارتکاب به جرائم متعدد به وسیله دادگاه ویژه محکوم شده است.        ـ آقای حسن مرادی نماینده محترم اراک و کمیجان به وزیر محترم کشور درخصوص ضرورت برخورد قاطع نیروی انتظامی با کلیه وسائط نقلیه دودزا و لغو قراردادهای سرویس ادارات با اتوبوسها و مینی‌بوسهای متخلف در (7) شهر آلوده کشور بخصوص اراک.        ـ آقایان: سیدمحمدرضا میرتاج‌الدینی، سیدجلال یحیی‌زاده فیروزآباد و علی عسکری نمایندگان محترم تبریز، اسکو و آذرشهر، تفت و میبد و مشهد و کلات به وزیر محترم بازرگانی درخصوص رسیدگی به علت افزایش قیمتهای خرده‌فروشی در هفته‌های اخیر بخصوص کالاهای مصرفی مانند سیب‌زمینی، پیاز، مرغ، تخم‌مرغ، حبوبات و ضرورت اقدام در این خصوص.        ـ آقای سیدمحمود ابطحی نماینده محترم خمینی‌شهر به وزیر محترم بازرگانی درخصوص تجدیدنظر درخصوص کاهش نامتعارف تعرفه‌ ورود شکر خام و سفید و ورود بی‌رویه آن به کشور و جلوگیری از لطمات وارده به صنعت قند و شکر کشور.        ـ آقایان: علی سرافرازیزدی، جواد آرین‌‌منش، عباسعلی رستمی‌ثانی و خانمها: عشرت شایق و عفت شریعتی کوهبنانی نمایندگان محترم مشهد و کلات، قوچان و فاروج و تبریز، اسکو و آذرشهر و مشهد و کلات به وزیر محترم بازرگانی درخصوص افزایش بی‌رویه و غیرمنطقی کالاها و مواد غذایی و ضرورت کنترل بازار.        ـ آقایان: علی عسکری، موسی قربانی، سیدمحمدرضا میرتاج‌الدینی، مرتضی تمدن و خانم عفت شریعتی کوهبنانی نمایندگان محترم مشهد و کلات، قائنات، تبریز، اسکو و آذرشهر، شهرکرد و مشهد و کلات به وزیر محترم رفاه و تأمین اجتماعی درخصوص لزوم پیگیری (3) درصد حق استخدام معلولین کشور در دولت.        ـ آقای رضا طلایی‌نیک نماینده محترم بهار و کبودرآهنگ به وزرای محترم دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و راه و ترابری درخصوص رسیدگی قاطع و مؤثر به نابسامانی در نظارتهای فنی و مدیریتی بر امور هوانوردی و زمینه‌های بروز سوانح هوایی متعدد بخصوص حوادث یکسال اخیر.        ـ آقایان: سیدجلال یحیی‌زاده فیروزآباد، (مرتضی تمدن)، سیدمحمدرضا میرتاج‌الدینی و خانم عشرت شایق نمایندگان محترم تفت و میبد، شهرکرد، تبریز، اسکو و آذرشهر به وزرای محترم راه و ترابری و دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح درخصوص بررسی دقیق علت سقوط هواپیمای آنتونف و بشهادت رسیدن تعدادی از پاسداران در هفته بسیج و ضرورت تأمین اعتبارات مناسب برای ترمیم ناوگان هوایی و تسریع در ارائه طرح جامع هوانوردی.        به رئیس‌جمهور محترم درخصوص صدور دستور به مسؤولان ذی‌ربط برای تسریع در ارائه اساسنامه جدید فوتبال و نیز تشکیل کمیته ویژه برای شناسایی عوامل تعلیق و برخورد قاطع و فـوری با آنهـا.        ـ آقای پیمان فروزش نماینده محترم زاهدان به رئیس‌جمهور محترم درخصوص دستور ویژه برای تدوین بودجه سال 86 برمبنای اطلاعات و آمار سرشماری نفوس و مسکن جدید به کلیه دستگاهها و سازمانهای اجرایی کشور.         6 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی آقای نورالدین پیرمؤذن نماینده محترم اردبیل        پیرمؤذن ـ تذکر دارم.        نایب‌رئیس ـ آقای پیرمؤذن بفرمایید.        نورالدین پیرمؤذن ـ بسم الله الرحمن الرحیم        هرروز ستاره‌ای به زمین می‌کشند و باز         این آسمان غمـزده غـرق ستـاره است        (نایب‌ئیس ـ ماده‌ آن را هم محبت بفرمایید) آقای مهندس! تذکر من اصول (67)، (84) و (89) قانون اساسی و مواد (227)، (228)، (229) و (230) است.        من هفته بسیج را به همه بزرگواران تبریک عرض می‌کنم و من هم بنوبه خودم شهادت جمعی از عزیزمان را در حادثه تلخ دیروز تسلیت می‌گویم و با خانواده‌های معظم شهداء همدردی می‌کنم.        آقای مهندس! دقیقاً یکسال پیش بدنبال سقوط هواپیمای C-130 (نایب‌رئیس ـ جناب آقای پیرمؤذن! من اول از شما یک خواهش کنم، ارتباطش را به اداره جلسه علنی بفرمایید، بعد، چشم من گوش می‌کنم) آقای مهندس! ما به حرف شما قشنگ می‌نشینیم و گوش می‌کنیم، چند لحظه به احترام آن عزیزانی که دیروز شهید شدند، چند لحظه به...        نایب‌رئیس ـ جناب پیرمؤذن! یک لحظه اگر اجازه بفرمایید، تریبون شما باز است، فقط اجازه بفرمایید من خدمتتان عرض کنم حادثه‌ای را که شما اشاره می‌فرمایید خیلی‌ها را داغدار کرده، من هم صحبت کردم بعنوان حقی که بعنوان سخنرانی قبل از دستور داشتم و حقی که شما به من دادید. عزیزان نماینده در این مسائل یا می‌توانند تذکر کتبی بدهند یا سخنرانی قبل از دستور، ما تذکر شفاهی...        پیرمؤذن ـ اخطار قانون اساسی وظیفه یک نماینده است و مسؤول در مقابل تمام... (نایب‌رئیس ـ چکار کند؟ بله، می‌دانم) بنده بعنوان نماینده این ملت مسؤولم و این اهرم هم... ابزاری ندارم...        نایب‌رئیس ـ کاملاً قبول دارم، جناب آقای پیرمؤذن! ابزار را عرض کردم، ابزاری که شما در اختیار دارید تذکر کتبی است، سخنرانی قبل از دستور است و تریبون است، آقای پیرمؤذن اجازه بفرمایید، خدمتتان عرض می‌کنم. ببینید! میکروفون شما باز است، شما بحث کنید، می‌دانم... (پیرمؤذن ـ اجازه بدهید من دو جمله بگویم بعد شما بگویید وارد هست یا وارد نیست؟) اجازه نمی‌دهـم، اصلاً خـلاف آیین‌نامه است و شما تذکر آیین‌نامه‌ای ندادیـد. (پیرمـؤذن ـ آقای مهندس! نماینده را خفه کردن بنفع کشور و مجلس نیست، اجازه بدهید، شما بگویید وارد...) سوء‌استفاده از تریبون نباید کرد. (پیرمؤذن ـ کجا سوء‌استفاده است؟) دستور را شروع کنید، تریبون را ببندید، دستور را شروع کنید. من که توضیح دادم حرف جناب آقای پیرمؤذن کاملاً منطقی، اما جایش اینجا نیست. شما سخنرانی قبل از دستور می‌توانید وقت بگیرید، می‌توانید مصاحبه مطبوعاتی کنید، می‌توانید تریبون داشته باشید، این تریبون میکروفون برای اعلام حوادث کشور نیست.         7 ـ قرائت بخش دوم گزارش تحقیق و تفحص از وزارت نفت        نایب‌رئیس ـآقای حاجی‌بابایی دستور را مطرح بفرمایید.        منشی (حاجی‌بابایی) ـ اولین دستور، ادامه قرائت گزارش کمیسیون انرژی درمورد تحقیق و تفحص از وزارت نفت است. جناب آقای سودانی نایب‌رئیس محترم اول کمیسیون انرژی بفرمایید.        نایب‌رئیس ـ جناب آقای دکتر! اولاً شما یکمقدار سریعتر بخوانید، ثانیاً اگر می‌توانید مثلاً بخشی از آنها را بـه مطبوعات بدهید. ضرورت نـدارد همه آن قرائت شود. محتوای قضیه را بفرمایید، شروع کنید.        ناصر سودانی (نایب‌رئیس‌ کمیسیون انرژی) ـ        بسم‌الله الرحمن ‌الرحیم        قراردادهای معاوضه نفت خام (سوآپ نفتی) از ابتدای شکل‌گیری آن، کم و کیف فروش و قیمتگذاری نفت صادراتی        درباره بررسی قسمتی از محور (4) موضوع تحقیق و تفحص طی نامه شماره (4) سیار (مورخ 12/10/84) ارسالی از سوی گروه کارشناسی، موارد پنجگانه‌ای درخواست گردید که در خردادماه 1385 پس از پیگیریهای مکرر، پاسخهای ذیل ارائه گردید.        سؤال 1: نحوه فروش انواع نفت خام و فرآیند تصمیم‌گیری در این زمینه        پاسخ: نفت خام صادراتی از طریق بازار شرق کشور (شامل اقیانوس هند، آسیا و اقیانوسیه) و بازار غرب کانال سوئز (شامل مدیترانه، اروپا و آمریکا) بفروش می‌رسد که حدود (15) درصد از فروش بصورت قراردادهای تک محموله‌ای و مابقی بصورت قراردادهای بلندمدت است. از این لحاظ، متن قراردادهای فروش نفت خام به دو بخش عمده قابل تفکیک است.         بخش اول شامل موارد اصلی قرارداد (نام خریدار، قیمت، مقصد، نوع و مقدار نفت خام، نحوه تحویل و...) و بخش دوم شامل شرایط عمومی و کلی قرارداد که برای کلیه مشتریان یکسان و ثابت بوده و تحت عنوان (GTD) و یا (CTC) تدوین و منتشر گردیده و مورد پذیرش کلیه مشتریان شرکت ملی نفت است. بدین‌ترتیب مذاکرات فروش نفت خام فقط مربوط به بخش اول قراردادهاست. براساس مصوبات هیأت مدیره شرکت ملی نفت ایران، فروش نفت خام ایران یا مستقیماً به پالایشگران صورت می‌گیرد و یا به شرکتهای معتبر نفتی که صلاحیت آنها قبلاً توسط هیأت مدیره شرکت ملی نفت ایران احراز شده است. آنهم در چارچوب قراردادهای بلندمدت و براساس شرایط روز بازار پس از انتخاب خریدار، بحث عمده و اصلی، «قیمت» و «مقدار» در هر قرارداد است. قیمتهای نفت خام برای قراردادهای بلندمدت به مقصدهای شرق و غرب بصورت ماهانه توسط کمیته‌ای مورد بررسی جامع قرار گرفته که پس از تصویب وزیر نفت بصورت رسمی و در موعد مقرر به خریداران دارای قراردادهای مدت‌دار اعلام می‌گردد. قیمت قراردادهای تک محموله‌ای نیز با توجه به قیمتهای مدت دار در ماه مربوط، شرایط بازار در دوره مذاکره و زمان تحویل نفت خام پس از انجام مذاکرات دو جانبه با خریدار تعیین می‌گردد.         سؤال 2: نقش شرکت نیکو در عرضه و فروش نفت خام و انواع فرآورده‌های نفتی بویژه در زمینه تأمین اعتبارات بیع متقابل و ارتباط آن با حساب تمرکز خزانه        پاسخ: در پاسخ داده شده به این بند به مصوبه هیأت مدیره شرکت ملی نفت بعنوان مجمع شرکت نیکو دال بر فروش نفت خام به کشورها و شرکتهای خریدار نفت خام ایران در قاره آفریقا از طریق شرکت نیکو اشاره گردیده، اما این مصوبه که به تاریخ و شماره آن نیز اشاره‌ای نشده است واصل نگردیده است.         در زمینه سؤال مربوط به انواع فرآورده‌های نفتی و تأمین اعتبارات بیع متقابل و ارتباط آن با حساب مرکز خزانه طی نامه شماره (5776‌ ـ ق ـ م ـ الف) مورخ 2/12/84 عملکرد عددی سوآپ، سهم شرکت ملی نفت و سهم شرکت نیکو به ترتیب (876)، (941)، (80) دلار و (700) و (973) و (32) دلار و عملکرد مقداری سوآپ به ترتیب (549)، (521)، (76) بشکه و (371)، (983) و (74) بشکه اعلام شده، درحالیکه از میزان کل درآمد این فرآیند و ارتباط آن با حساب مرکز خزانه هیچ اطلاع یا اسناد مثبته‌ای ارائه نشده است.        سؤال 3: کم و کیف فروش و قیمتگذاری نفت خام صادراتی از ابتدای شکل‌گیری قراردادهای سوآپ و میزان و مبلغ درآمدهای مربوط به تفکیک مراکز عرضه        پاسخ: جوابی که طی نامه مذکور ارائه گردیده صرفاً اشاره به بند (4) مصوبه شماره (1403) مورخ 11/9/82 هیأت مدیره شرکت ملی نفت ایران دارد. درصورتیکه انجام عملیات سوآپ قبل از سال 1379 شروع شده و بند (4) مصوبه مورد اشاره هیچ ارتباطی به موضوع مورد سؤال ندارد.         سؤال 4: مجوزهای قانونی انجام قراردادهای سوآپ نفت خام        پاسخ: در اینباره بشرح زیر کپی تعدادی از مصوبات هیأت مدیره شرکت ملی نفت ارائه شده که هیچکدام با موضوع مورد سؤال ارتباطی ندارد. مصوبه (1294) مورخ 22/3/1380 و شماره (1328) مورخ 3/6/81 و (1344) مورخ 26/6/84 و (1373) مورخ 2/2/82 و (1403) مورخ 11/9/82 و (1442) مورخ 31/6/83 بعلاوه عملیات سوآپ به استناد گزارش هیأت مدیره نیکو به مجمع عمومی صاحبان سهام در سال 1379 نیرو قبل از آن توسط شرکت نیکو صورت می‌گرفته، درصورتیکه مصوبات اشاره شده در بالا که هیچ ارتباطی با موضوع سوآپ ندارند مربوط به سال 1381 به بعد است.        بررسی قسمتی از عملکرد مالی شرکت نیکو، موضوع قسمتی از بند (5) تحقیق و تفحص مجلس شورای اسلامی از شرکت ملی نفت ایران:        این شرکت طی دوره مورد رسیدگی به شرح صورتهای مالی ارائه شده جمعاً مبلغ (5074) هزار دلار تحت عناوین حقوق، پاداش، مأموریت و مسافرت و امثال آن هزینه کرده است. طی نامه شماره (11) سیار مورخ 30/11/84 اعلام ریز صورت دریافت‌کنندگان ارقام فوق از شرکت ملی نفت ایران درخواست شد که متأسفانه پس از پیگیریهای متعدد درباره صورت ریز این دریافتها هیچ پاسخی در اختیار گروه کارشناسی تحقیق و تفحص قرار نگرفت. لذا اظهارنظر درمورد اینکه آیا مبلغ فوق صرفاً درجهت اهداف شرکت نیکو هزینه شده یا دریافت‌کنندگان این رقم از کارکنان و مرتبطین مستقیم این شرکت هستند یا نه، در هاله‌ای از ابهام است و ارتباطی دیده نمی‌شود.         فصل پنجم: رسیدگی به فعالیتهای وزارت نفت، شرکتهای تابعه، چهار شرکت اصلی و شرکتهای وابسته        موضوع رس