بِسْمِ اللَّهِ الرَّحْمنِ الرَّحِیمِ جلسه یکصد و شصت و هشتم(168) 15 آذر ماه 1384 هجریشمسی 3 ذیـقعـده 1426 هجریقمری مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی دوره هفتم ـ اجلاسیه دوم 1385 ـ 1384 فهرست مندرجات: 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.2 ـ تلاوت آیاتی ازکلامالله مجید.3ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: مجید روزیطلب، کریم شافعی، اسدالله تابع و حسینعلی قاسمزاده.4ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسؤولان اجرایی کشور.5 ـ تذکر آییننامهای آقایان: ولی ملکی و ایرج ندیمی نمایندگان محترم مشکینشهر و لاهیجان.6ـ تسلیت ریاست محترم مجلس شورای اسلامی به آقای سیداحمد حسینیسیرجانی نماینده محترم سیرجان.7ـ تصویب طرح یکفوریتی الزام دولت به توسعه متوازن روستایی.8 ـ تصویب طرح یکفوریتی اصلاح ردیف (6) بند «ب» تبصره (11) قانون بودجه سال 1384 کل کشور مربوط به برقیکردن چاههای کشاورزی.9 ـ رد تـقاضای دولت مبنی بر استرداد لایحه اصلاح قانون تعیین تکلیف اراضی اختلافی موضوع اجرای ماده (56) قانون جنگلها و مراتع.10 ـ قرائت گزارش کمیسیون صنایع و معادن درخصوص سؤال آقای سیدمحمود ابطحی نماینده محترم خمینیشهر از وزیر سابق صنایع و معادن.11ـ قرائت گزارش کمیسیون آموزش و تحقیقات درخصوص سؤال آقای محمدباقر بهرامی نماینده محترم اسدآباد از وزیر سابق آموزش و پرورش.12ـ تصویب کلیات لایحه جامع خدماترسانی به ایثارگران.13ـ بحث و بررسی درخصوص کلیات لایحه مدیریت خدمات کشوری.14 ـ اعلام وصول (2) فقره سؤال.15ـ استرداد یکفقره سؤال، یکفقره طرح و (2) فقره لایحه.16 ـ قرائت اسامی غائبین و تأخیرکنندگان.17ـ اعلام ختم جلسه وتاریخ تشکیل جلسه آینده. «جلسه ساعت هشت و بیست و هفت دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت» اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه رئیس ـ بسمالله الرحمن الرحیم با حضور 200 نفر جلسه رسمی است، دستور جلسه را قرائت بفرمایید. منشی (حاجیبابایی) ـ بسمالله الرحمن الرحیم دستور جلسه یکصد و شصت و هشتم روز سهشنبه پانزدهم آذرماه 1384 هجریشمسی مطابق با سوم ذیقعده 1426 هجریقمری: 1 ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون اجتماعی درمورد طرح یکفوریتی تأسیس سازمان توسعه و عمران روستایی. 2 ـ گزارش کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی درمورد طرح یکفوریتی اصلاح بند «ب» تبصره (11) قانون بودجه سال 1384 کل کشور مربوط به برقیکردن چاههای کشاورزی. 3 ـ بررسی استرداد لایحه الحاق یک تبصره به قانون تعیین اراضی اختلافی موضوع اجرای ماده (56) قانون جنگلها و مراتع. 4 ـ گزارش کمیسیون صنایع و معادن درمورد سؤال آقای سیدمحمود ابطحی نماینده محترم خمینیشهر از وزیر محترم صنایع و معادن. 5 ـ گزارش کمیسیون آموزش و تحقیقات درمورد سؤال آقای محمدباقر بهرامی نماینده محترم اسدآباد از وزیر محترم آموزش و پرورش. 6 ـ گزارش شور اول کمیسیون اجتماعی درمورد لایحه جامع خدماترسانی به ایثارگران. 7 ـ گزارش شور اول کمیسیون مشترک درمورد لایحه مدیریت خدمات کشوری. 2 ـ تلاوت آیاتی ازکلامالله مجید رئیس ـ تلاوت کلامالله مجید را آغاز بفرمایید. (آیات 3 و 4 از سوره مبارکه «رعد» توسط قاری محترم آقای محمدرضا پورزرگری تلاوت گردید) اعوذبالله منالشیطانالرجیم ـ بسماللهالرحمنالرحیموَ هُوَ الَّذِی مَدَّ الْأَرْضَ وَ جَعَلَ فِیها رَواسِیَ وَ أَنْهاراً وَ مِنْ کُلِّ الثَّمَراتِ جَعَلَ فِیها زَوْجَیْنِ اثْنَیْنِ یُغْشِی اللَّیْلَ النَّهارَ إِنَّ فِی ذلِکَ لَآیاتٍ لِقَوْمٍ یَتَفَکَّرُونَ * وَ فِی الْأَرْضِ قِطَعٌ مُتَجاوِراتٌ وَ جَنَّاتٌ مِنْ أَعْنابٍ وَ زَرْعٌ وَ نَخِیلٌ صِنْوانٌ وَ غَیْرُ صِنْوانٍ یُسْقى بِماءٍ واحِدٍ وَ نُفَضِّلُ بَعْضَها عَلى بَعْضٍ فِی الْأُکُلِ إِنَّ فِی ذلِکَ لَآیاتٍ لِقَوْمٍ یَعْقِلُونَ *(صدقاللهالعلیالعظیم ـ حضار صلوات فرستادند) رئیس ـ از آقای پورزرگری قاری محترم سپاسگزاری میکنیم. 3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: مجید روزیطلب، کریم شافعی، اسدالله تابع و حسینعلی قاسمزاده رئیس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید. منشی (محمدصادقی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ناطقین قبل از دستور جلسه امروز عبارتند از : ـ جناب آقای مجید روزیطلب نماینده محترم شیراز. ـ جناب آقای کریم شافعی نماینده محترم مرند و جلفا. (که هر کدام ده دقیقه وقت دارند) ـ جناب آقای اسدالله تابع نماینده محترم میاندوآب، شاهیندژ و تکاب. ـ جناب آقای حسینعلی قاسمزاده نماینده محترم بابل. (که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند) از جناب آقای روزیطلب خواهش میکنم، بفرمایند. مجید روزیطلب ـ بسم الله الرحمن الرحیم با درود و سلام صمیمانه به ارواح پاک شهداء، روح ملکوتی حضرت امام و سلام خالصانه به محضر رهبر فرزانه انقلاب ولی امر مسلمین و شما نمایندگان ارجمند و ملت فهیم و مؤمن و مقاوم ایران بویژه مردم شهیدپرور، ایثارگر و فرهنگدوست فارس و شیراز. مردمی که همواره با ایمانی سرشار و پیروی از ولیامر مسلمین و رهنمودهای علماء اعلام و مجاهدین راه خدا همچون مرحوم آیتالله محلاتی، شهید آیتالله ربانی شیرازی و شهیدآیتالله دستغیب این معلم کمنظیر اخلاق، راه مجاهدت را با استقامت پیموده و با ایثار هزاران شهید بر قله افتخار و عظمت ایستاده است. این سؤال همواره مطرح است که مردم با چه نیت و برای کدام هدف آرمانی، اینگونه در صحنه مجاهدت و ایثار قدم نهاد و عاشقانه جان و مال خویش را فدا کرد؟ اسلام به مردم آموخته است که راه کمال، راه پر فراز و نشیب است و انسان کامل هدف آرمانی همه ادیان الهی است. باید این راه را با بذل مال و جان طی نمود تا انسانی کامل شد، انسانی مقرب با همه کمالات معنوی، انسانی که صفات و اسماء الهی در او متجلی است، انسانی پر از نور و سرور و هم اسلام به او آموخته است که انسان کامل، محصولِ کفرِ به طاغوت و ایمان به حضرت حق است. انسان کامل رهرو صراط مستقیم است، راهی ظریف و دقیق. باید طاغوت را در درون و بیرون سرنگون کرد. باید با وسوسههای نفسانی و شیطانی مبارزه نمود و با سرکشان و ائمه کفر با قدرت درگیر شد و ابراهیمگونه آنان را از اریکه قدرت به زیر کشید و زمینه را برای اجراء احکام الهی آماده کرد. نظام اسلامی بر مبنای ایمان، اخلاق و احکام الهی، نظامی جامع برای عروج انسان کامل است. امروز مردم ایران مشتاق نظام الهی و خواهان اجرای احکام حیاتبخش اسلامی است. اجرای احکام، آغاز سیر تکاملی انسان است. قرآن مجید صراحتاً آنان که جز به احکام الهی حکم میکنند را فاسق، کافر و ظالم قلمداد میکند و رسول بزرگوار را در اجرای احکام الهی از پیروی هواپرستان و دنیاطلبان برحذر میدارد و آنگاه از سر سرزنش میفرماید «آیا حکم جاهلیت را خواهانید؟! چه حکمی از حکم الهی برای اهل یقین نیکوتر است؟» سرچشمه احکام الهی حق و عدل است و اجرای آن عدالت را میگستراند، درغیر اینصورت چیزی جز ظلم و زور و فسق و فجور حاصل نمیشود که این از ویژگیهای دوران جاهلیت است. مردم غیور ایران با قدرت ایمان بساط جاهلیت را در هم کوبید و سردمداران جور را به زبالهدان تاریخ ریخت تا احکام الهی اجراء شود و عدالت تحقق یابد و جامعه از پریشانی و نابسامانی نجات یابد و راه کمال طی شود. اگر امروز که پرچم مقدس توحید بر بام بلند ایران اسلامی در اهتزاز است و مجلس و دولت اصولگرا تحت ولایت ولی امر مسلمین (مدظلهالعالی) استقرار یافته، احکام اسلامی اجراء نشود و حق مسلم مظلومان و محرومان از ستمکاران و زراندوزان گرفته نشود، فردا دیر است. اصولگرایی یعنی اسلامگرایی، حقگرایی، عدالتگستری، مهرورزی، خدمتگزاری به محرومان و مستضعفان و طی مدارج کمال معنوی و مادی. امروز نه مجلس، نه دولت و نه قوه قضاییه مجاز نیست بخاطر ترس از قلدری زورمداران و ثروتاندوزی ثروتاندوزان حق مسلم محرومان و مظلومان را نادیده بگیرد و ناخودآگاه حامی مستکبران شود و حتی مجاز نیست بخاطر دفاع و حمایت از بخشی از محرومان از حق سایر محرومان چشمپوشی کند. اینجانب از ریاست محترم جمهوری و دولت کریمه بخاطر عزم راسخشان در اجرای عدالت صمیمانه تشکر میکنم و حضورشان را در مناطق محروم میمون و مبارک میدانم و در تأیید این اقدامات خداپسندانه پیشنهاد میکنم، کمیتهای مرکب از کارشناسان و خبرگان دولت و مجلس جهت تشخیص و تعیین علمی معیارها و شاخصهای محرومیت تشکیل گردد، این کمیته با تعیین فرمولی جامع و مانع برای توزیع عادلانه ثروت، امکانات و فرصتها در سطح کشور، روند محرومیتزدایی و عدالتگستری را از انحراف و بخشینگری و سقوط در دره بیعدالتی حفاظت خواهد کرد. احکام الهی تمام ابعاد حیات بشری را شامل است، در بعد روابط بینالمللی، بر روابط عادلانه، تعامل سازنده و همزیستی مسالمتآمیز بر مبنای اصل عزت، حکمت و مصلحت تأکید میکند و از هرگونه روابط ظالمانه بر مبنای استثمار، استعمار بشدت برحذر میدارد. اسلام ولایت کافر بر مؤمن را شدیداً نهی و منع مینماید و برتری اهل ایمان را بشارت میدهد. پیروزی چشمگیر اخیر ملت ایران در مسأله فناوری هستهای نمونهای از استقامت ایران بر حقوق مسلم خویش است و نشانه همبستگی مردم، مجلس و دولت در اتخاذ تصمیمات عاقلانه، سیاستگذاری مدبرانه، برنامههای نظاممند و اعمال دیپلماسی همهجانبه بوده است که موجب عزت ملت ایران در سطح بینالمللی است. اینجانب از شما نمایندگان محترم بخاطر تصویب بموقع و مؤثر طرح تعلیق اقدامات داوطلبانه و نیز از دولت خدمتگزار بخاطر اِعمال سیاستهای همهجانبه و روشمند دررابطه با مسأله فناوری هستهای تشکر و تقدیر مینمایم. در اینجا بر خود واجب میدانم که از ملت بزرگ ایران بویژه دانشجویان عزیز و بسیجیان سلحشور که با حمایت و تشکیل دیوار انسانی در مرزهای خاکی و آبی و تأسیسات هستهای ایران شکوه قدرت را به نمایش گذاشتند، کمال تشکر و تقدیر را مینمایم. در بُعد اقتصادی، احکام الهی و قانون اساسی مشوق کار و تلاش و رعایت عدالت در تولید، توزیع و مصرف است. مبنای اقتصاد دنیای مادی و استکباری امروز، ربا، استثمار و استعمار است که موجب ظلم و زور و تکاثر شده است. اسلام با تحریم ربا زمینه بیعدالتی را میخشکاند. ربا جنگ با خداست. امروز ایران اسلامی خواهان اقتصاد بدون ربا و بدون استثمار است. این اقتصاد موجب توسعه همهجانبه، اشتغال کامل، ارتقاء سطح علمی و فنی، رشد چشمگیر تولید ناخالص ملی و عدالت اجتماعی است. مجلس و دولت خود را مکلف میداند با رعایت حدود الهی و پرهیز از ربا و اجراء دستورات اقتصادی اسلام و قانون اساسی بویژه اصل (44) و توجه به سیاستهای کلی اعلام شده از سوی رهبر عظیمالشأن انقلاب، طرحها و لوایحی مانند لایحه صندوق مهر امام رضا (علیهالسلام) مطرح، تصویب و اجراء نماید تا اقتصاد نابسامان و بیمار بجا مانده از گذشته سامان یابد و با مشارکت توده مردم بویژه جوانان آماده کار در تولید، کارگاههای کوچک و متوسط صنعتی زودبازده و مراکز خدماتی بطور گسترده تأسیس و فعال شوند و بخش تعاونی اقتصاد احیاء گردد. اما نکاتی درباره استان فارس و شیراز: استان فارس، بویژه شیراز پایتخت فرهنگی ایران و قطب الکترونیکی کشور که در قرون متمادی قبل و بعد از اسلام همواره مطمع نظر فرهیختگان عالم و جهانگردان شرق و غرب بوده است، امروز نیازمند توجه ویژه مجلس و دولت جهت حفظ و توسعه موقعیت استثنایی و خدادادی خویش است تا همچنان افتخاری برای کشور عزیزمان، ایران باشد. لذا از دولت خدمتگزار اقدامات زیر را خواهانم: 1 ـ توسعه و تجهیز دانشگاههای استان، بویژه شیراز که از قدیم دانشگاهی مادر و الگو در سطح خاورمیانه و حتی بینالمللی بوده است. در همینجا این نکته مهم را یادآور میشوم که چرا همیشه دانشگاهها و آموزش و پرورش که مهمترین مراکز تأمین و تربیت نیروی انسانی و عظیمترین منبع معتبر جهت توسعه پایدار کشور هستند، دچار مشکل عدیده مالی و اعتباری باشند؟ چگونه ممکن است دولت که لایحه یارانه بنزین را با مبلغی کلان و با حساسیت ویژه به مجلس میآورد، از ارائه لایحه رفع مشکلات جدی مالی و اعتباری دانشگاهها و آموزش و پرورش غافل باشد. باید کار انقلابی و اساسی انجام داد. اینجانب به وزرای محترم تحقیقات و فناوری و بهداشت و درمان و آموزش و پرورش و دولت خدمتگزار اکیداً یادآوری میکنم در ارائه لایحهای جامع برای این منظور بهیچوجه کوتاهی نفرمایند. مطمئناً مجلس نیز نسبت به این امر مهم و حیاتی کمال همکاری را خواهد کرد. 2 ـ افزایش اعتبار برای رونق صنعت گردشگری با حفظ و حراست از میراث عظیم فرهنگی بجامانده از دوران قبل و بعد از اسلام در فارس، مانند: بقاع متبرکه امامزادگان، مثل حضرت احمدابنموسی(شاهچراغ)، سیدعلاءالدینحسین (علیهالسلام) و سید میرمحمد و سایر بقاع متبرکه. آرامگاه عارفان و شاعران و عالمان مثل حافظیه، سعدیه، ابنخفیف شیرازی، خواجوی کرمانی و غیره. مجموعه زندیه، ایلخانی، مشیر، حاجیقوام، عفیفآباد، باغ ارم و غیره. مجموعه تخت جمشید، پاسارگاد، نقشرستم، بیشابور و غار شاپور. 3 ـ توسعه و تجهیز فضاهای گردشگری طبیعی مثل دریاچه پریشان، دشت ارژن، بهشت گمشده، دریاچه مهارلو، آبشار مارگون. 4 ـ توسعه گردشگری، بهداشت و درمان جهت جذب بیماران خارجی بویژه حوزه خلیجفارس با توسعه و تجهیز بیمارستانهای نمازی و خلیلی و احداث بیمارستانهای جدید در زمینه چشمپزشکی، پیوند کلیه و کبد، قلب و عروق. افزایش اعتبار سالانه پروژه مهم راهآهن شیراز ـ اصفهان و اتمام آن حداکثر تا پایان برنامه چهارم (اینجا لازم است اشاره کنم، استـان فـارس با اینـهمه اهمیت هنوز یک وجب راهآهن یا بزرگراه ندارد.) ـ پیگیری مراحل قانونی پروژه بزرگراه شیراز ـ اصفهان. ـ افزایش اعتبار جهت توسعه پالایشگاههای شیراز و کارخانه پتروشیمی. ـ حمایت از صنایع تبدیلی و صنایع کوچک، متوسط و بزرگ صنعتی جهت اشتغال جوانان آماده کار. ـ حمایت جدی از پروژههای الکترونیکی و بهرهگیری از صدها میلیارد تومان سرمایهگذاری برای زیرساختهای الکترونیکی موجود در شیراز. ـ آبرسانی بهداشتی مجموعه روستاهای قرهباغ (سلطانآباد)، شامل (29) روستا و همچنین مجموعه خانه زنیان شامل (9) روستا با تعویض شبکه پوسیده آبرسانی فعلی. ـ گازرسانی منطقه دراک. ـ رفع افت ولتاژ برق منطقه سیاخ دارنگون. ـ تعریض، مرمت و بازسازی محور اصلی کوهمرهسرخی بطول (56) کیلومتر و نیز محور رحمتآباد ـ داریون ـ شیراز. ـ توسعه مرکز بهداشت و درمان کوهمرهسرخی به مرکز شبانهروزی جهت مراجعه اهالی (30) روستای پراکنده. ـ تکمیل سالن ورزشی چهلچشمه و زرقان. ـ تجهیز بیمارستان (40) تختخوابی زرقان. ـ تعیین تکلیف زمینهای مالکی اهالی ارژن توسط سازمان محیطزیست. ـ اجرای کامل تصفیهخانه فاضلاب شیراز. ـ اتمام پروژههای (4) محور ورودی شیراز. ـ افزایش اعتبار لازم جهت پروژه کمربندی شیراز و قطار شهری شیراز. ـ تسریع در امر مطالعات و اجرای سد میرزای شیرازی. ـ تخصیص اعتبار لازم جهت خط انتقال چاههای آب آشامیدنی منطقه سبزه پوشان. ـ ایجاد پل هوایی در تقاطع حادثهخیز غیر همسطح امامزاده قاسم زرقان. ـ توسعه و آسفالت راههای فرعی و روستایی. ـ تأمین و ارائه بذر، کود و سم بهاندازه کافی. ـ اقدامات لازم قانونی برای تبدیل دهستان داریون به بخش. در پایان آرزومندم هرچهسریعتر لایحه فراموش شده نظام هماهنگ حقوق و دستمزد در دستور کار مجلس محترم قرار گیرد و قبل از پایان امسال، کارکنان زحمتکش دولت بویژه آموزش و پرورش و بازنشستگان شریف مزه شیرین عدالت را بچشند و مجلس و دولت عدالتخواه را دعا کنند. «و ما توفیقی الا بالله علیه توکلت و الیه انیب» والسلام علیکم و رحمهالله و برکاته رئیس ـ تشکر میکنم، خیلی ممنون. ناطق بعدی را دعوت بفرمایید. منشی (محمدصادقی) ـ ناطق بعدی جناب آقای کریم شافعی هستند، بفرمایید. کریم شافعی ـ بسم الله الرحمن الرحیمـ الحمدلله ربالعالمین با سلام و درود به امام روحالله، نجاتبخش ایران اسلامی از چنگال استعمار و استبداد و سلام و درود به رهبر معظم انقلاب اسلامی. (16) آذرماه روز دانشجو را گرامی میدارم و به ارواح طیبه شهدای دانشجو درود میفرستم. دانشجویان، فراگیران علوم گذشته و تولیدکنندگان علوم آیندهاند. دانشجویان نماینده افکار عمومی کشورند، چرا که بحمدالله به برکت جمهوری اسلامی ایران، دانشجویان کشورمان از میان تمامی اقشار جامعه، اعم از روستایی، شهری، کارگری، کارمندی و کشاورزی به دانشگاهها راه مییابند و البته این مهم برای علاقهمندان به دستیابی به کرسیهای علمی یک فرصت و برای جمهوری اسلامی ایران یک افتخار است. دانشجویان سپری پولادین در مقابل تهدیدهای خارجی کشورند و تاریخ جنبشهای دانشجویی گویای این حقیقت است که استعمارگران خارجی و استبدادگرایان داخلی همواره دانشجویان و جنبشهای دانشجویی را تهدیدی جدی در مقابل امیال خود میدانستند و تاریخ جنگ (8) ساله نشان میدهد که اکثر فرماندهان سپاه و بسیج از میان دانشجویان بودهاند و البته از دانشجویان مسلمان انتظاری جز این نبوده و نیست. دانشجویان فرزندان این مرز و بوم، مدیران، برنامهریزان، مربیان، اساتید، سیاستمداران، حقوقدانان، مهندسین، پزشکان و در یک کلام آیندهسازان و حافظان استقلال و پیشقراولان پیشرفت و آبادانی کشور محسوب میشوند و دانشگاه محل بحث و مجادله علمی، محیطی برای تزاحم افکار مختلف سیاسی، اجتماعی و بروز احساسات جوانان دانشجوست. فلذا اولاً مجلس و دولت میبایست در حمایت از این قشر عظیم و عزیز تردید بخود راه ندهند و دستگاههای ذیربط دانشگاه باید با شرح صدر و پدرانه احساسات دانشجویان را درک و محیط دانشگاه را برای فعالیتهای مشروع سیاسی و اجتماعی و علمی مهیا سازند و البته دانشجویان عزیز بخوبی میدانند که پاسداری از خون دهها هزار شهید انقلاب و جمهوری اسلامی وظیفه همه اقشار جامعه بویژه و بالاخص دانشجویان است. انتظار این است که گرایشـهای مختـلف سیـاسی هرگز منجر به برخوردهای غیر اخلاقی در محیط دانشگاه نشود. و اما چند نکته در ارتباط با مسائل مختلف کشور: فرار مغزها به یکی از معضلات کشور مبدل شده است و اخیراً فرار سرمایهها بطور نگرانکنندهای بر این نگرانی افزوده است. از دولت محترم میخواهم که درخصوص رفع این نگرانی برنامهای مناسب تهیه و تدوین نموده و بر مجلس ارائه نماید. از وزارت کشاورزی میخواهم که مطالبات مربوط به کشاورزان از بابت گندم را هرچه زودتر پرداخت نماید. از وزارت رفاه و تأمین اجتماعی میخواهم که نسبت به تأمین بیمه روستاییان و تسلیم دفترچههای درمانی هرچه زودتر اقدام نماید. از وزارت آموزش و پرورش میخواهم که نسبت به برقراری مزایای فرهنگیان شاغل در روستاها اقدام کند. از وزارت جهادکشاورزی میخواهم که نسبت به خرید محصولات باغداران و کشاورزان در فصول تولید محصولات، ازجمله سیب اقدام عاجل معمول دارد. از رئیس محترم جمهور میخواهم که نسبت به انتخاب و انتصاب مدیرعامل منطقه آزاد ارس که در حدود (6) ماه و بیشتر است که بدون مدیرعامل انجام وظیفه میکند، اقدام کند. از وزارت مسکن و شهرسازی و مجری احداث بیمارستانها میخواهم که نسبت به احداث بیمارستان (150) تختخوابی مرند اقدام عاجل معمول دارد. از وزارت اقتصاد و دارایی میخواهم که نسبت به فعالسازی گمرک جلفا که یکی از مبادی اصلی ورود و خروج کالا در طول تاریخ بوده است اقدام کند و از صدا و سیمای جمهوری اسلامی میخواهم که در تنظیم برنامههای مربوط به مجلس که گاهی احساس میشود بیطرفانه نیست و درجهت کمتوجهی به مذاکرات مجلس میباشد، اقدام کند. والسلام علیکم و رحمهالله رئیس ـ از شما تشکر میکنیم. ناطق بعدی را دعوت بفرمایید. منشی (محمدصادقی) ـ ناطق بعدی جناب آقای اسدالله تابع هستند، بفرمایید. اسدالله تابع ـ بسم الله الرحمن الرحیم بیاد مردان بیادعایی که ثابت کردند بندگی جز بر خدا زیبنده نیست. دوستان و همکاران عزیز و دلسوز توجه فرمایید! در تابستان سالجاری یکی از هزاران جانباز زیر (25) درصد برای گذران زندگی از رئیسجمهور محترم وقت استمداد میطلبد تا دستور فرمایند مثل هر شهروند، نه مثل هر جانبازی از تسهیلات بانکی در امر اشتغالزایی استفاده کند. نامه این جانباز بزرگوار طی نامه شماره (54916/801) مورخه 13/6/84 به بنیاد شهید و امور ایثارگران ارسال میشود، متأسفانه آنها هم طی نامه شماره 11531/830/46 مورخ 23/6/84 خطاب به جانباز عزیز چنین پاسخ میدهند: «چنانکه مستحضرید برابر مقررات، خدمات اشتغال شامل جانبازان زیر (25) درصد نمیشود، لذا اقدامی مقدور نمیباشد». آیا این پاسخ زیبنده رزمندگان است؟ مگر نمیدانند که شهداء، جانبازان و آزادگان آنچه را داشتند با خونشان بر پرده زندگانی نگاشتهاند. جانباز هیچ منتی بر خلق ندارد، جانبازی ریا نیست، تعارف با خدا نیست، بلکه عشق بخدا و اولیای الهی است. زندگانی مانند کودک است، تا به خواب نرفته باید گهوارهاش آو را تکان داد. جانبازان سلحشور تکاندهنده گهواره خیلی از انسانها ازجمله موحدان، مجاهدان، ساجدان، مبارزان و آزادیخواهان جهان در تاریخند. جانبازان مقاوم ما در برابر ناملایمات از صبوران عالمند، درد دلهایی دارند که غیر از خودشان هیچ شخص قادر به تحمل آنها نیست. سوز و گداز جانبازان، طاقت و صبر و شکیبایی خانوادههای گرانقدرشان بهترین گوینده آلام و دردهای آنان است. باور کنید و باور کنیم اگر روزی نزدیکترین دوستان و جانبازان قطع نخاع که همانا ویلچیر و تشک و لوازم پزشکی هستند و همدم و مأنوس دائمی آنها میباشد، زبان بگشایند و از اسرار آنها بگویند، احدی را توان تحمل آن نیست و قادر به رویارویی نمیباشد و شنیدنش سخت. اطمینان داشته باشیم همسران آنان قهرمانان واقعی عرصههای نبرد هستند، چرا که سیمای زینبگونه آن عرشیان با انسان سخن میگویند که حاکی از عظمت، صلابت، وقار و بلندی همتشان است. بنگر به علاقه و عشق خالص آنها که زیستن با این یادگاران دوران طلایی انقلاب را بر خود افتخار میدانند و از تمام لذایذ دنیا دست برداشتهاند، هم و غم خود را با صبر و حوصله شگفتانگیز در خدمت به آن ملکوتیان که سمبل انسانیت هستند خلاصه کردهاند. قبول کنیم گاهی یک نگاه، یک قطره اشک، یک آه سرد جانبازان و آزادگان و خانواده معظم شهداء مطالبی را بیان میکنند که اگر مکتوب شوند، چندین جلد کتاب خواهد شد. جانباز بازنده جان نیست، جان یافتهای جانبخش است که بذر حیات در خوابآباد دنیا میافشاند. جانباز و آزاده و ایثارگر دوست دارد حداقل به حرف او گوش کنند و حرف او خریدار داشته باشد. او نیاز به زندگی ما ندارد، چون شهید زنده است، این ما هستیم که نیاز به زندگی آنها داریم تا سند افتخار و شرف زندگی کشورمان باشند. او باید زنده بماند، پس باید زندگی نسبی که در خور شأن و منزلتش باشد را فراهم کرد. ای کاش هیأت محترم وزیران به هنگام تصویب مصوبههای (4169/ت25703 هـ)مورخ 23/5/81، (31576/ت33746 هـ) مورخ12/6/84، (7907/ت31781هـ) مورخ 14/2/84، (32213/ت30492 هـ) مورخ 15/7/83 که از تاریخ 1/1/84 لازمالاجراء است و (2508/ت33488 هـ) که بنا به پیشنهاد شماره (3173ـ 84/م) مورخ 22/4/84 نهاد ریاست جمهوری در جلسه مورخه 29/4/84 در (3) بند بهتصویب رسیده است بیاد میآوردند که (220) هزار نفر از جانبازان زیر (25) درصد و (45) هزار نفر از رزمندگان خاص با سیلی صورت خود را سرخ نگه میدارند. ایکاش میدانستند اغلب این جانبازان آهی در بساط ندارند تا با ناله سودا کنند و تعداد زیادی از رزمندگان بازنشسته بعد از پایان جنگ با حقوق اندک زندگی آنها نمیچرخد، آنها هم سهمی در بیتالمال دارند و یک زندگی شرافتمند و آبرومندی را طلب میکنند. ای کاش بیاد میآوردند روزگاری این ایثارگران سینههایشان را سپر بلا کرده بودند تا به اسلام و ایران و ایرانی از ناحیه استکبار جهانی و غدارهبندان عالم آسیبی نرسد، حقی به گردن همه ما دارند و ایکاش به این عزیزان هم دستمریزاد میگفتند و یک مصوبه هم بنفع آنان تصویب میکردند. آیا به همان اندازهای که به فکر تحصیل فرزندان متموّلان و مسؤولان در بهترین مدارس غیرانتفاعی با تمام امکانات آموزشی که شهریه ثبتنامشان خیلی بیشتر از ثبتنام دانشگاه آزاد است و حتی محیطهای ورزشی آنها هم کم و کسری ندارد و رفاه خانواده آنها را فراهم آوردهایم، بفکر خانوادهها و فرزندان ایثارگران بودهایم؟ آیا منازلِ دراختیار جانبازان، آزادگان و ایثارگران واقعاً با اصول علمی و فنی و مهندسی ساخته شده است یا فقط به پرداختن وام اکتفاء کردهایم. آیا میدانید محل خواب و خوراک و استحمام و سرویس بهداشتی و سکونت جانبازان قطع نخاع، شیمیایی و ویلچیرنشینان با مردم عادی کلاً فرق دارد. آیا هیچ توجه کردهایم که آنان به محیطهای کاملاً آرام و بدور از آلودگیهای صوتی و هوایی نیاز دارند؟ آیا مسؤولین آنطور که شاید و باید وقت دراختیار خانوادههای معظم شهداء، جانبازان و آزادگان قرار میدهند؟ چند روز در هفته درِ اتاق مسؤولین شهرستانها، استانها و پایتخت به روی آنها باز است تا فرماندهان و فاتحان عملیات غرورآفرین دیروز و فراموششدگان امروز بدون واسطه به حضورشان برسند و با آنان درد دل کنند؟ گذشته از اینکه وظیفه همه بخصوص مسؤولین ذیربط سرکشی مستمر و مدام به جانبازان میباشد. آیا شما اطمینان دارید که در موقع مراجعه جانباز، درِ اتاق مسؤولین به روی آنها باز است؟ (رئیس ـ آقای تابع وقت شما تمام است) چه بسا خیلی از این فرماندهان و نیروهای مؤثر و فعال جبههها بارها و بارها تیر خورده و زخمی شدهاند، ولی به چشم و نخاع یا محل حساس آنها برخورد نکرده است و یا بدنبال جمعآوری مدرک و صورت سانحه نبودهاند یا درصد جانبازی نگرفتهاند و یا زیر (25) درصد هستند و امروز هم که به وجودشان نیاز نیست، برخلاف دیروز که مغلوب صدام و استکبار جهانی نشدهاند، در کشاکش زندگی و در مقابل هزینههای سنگین خانواده و تحصیل فرزندان و پول آب، برق، گاز، تلفن و ایاب و ذهاب و سنگینتر از همه آنها هزینههای کمرشکن مسکن مغلوب و درمانده هستند. رئیس ـ متشکر، خداحافظ شما. آخرین ناطق امروز را دعوت بفرمایید. منشی (محمدصادقی) ـ آخرین ناطق امروز جناب آقای حسینعلی قاسمزاده هستند، بفرمایید. حسینعلی قاسمزاده ـ بسم الله الرحمن الرحیم «الهی لا تکلنی الی نفسی طرفه عین ابدا» خدایا! تو گواهی که در طول دوران (10) سال نمایندگی و خدمتگزاری مردم بزرگوار ایران و داشتن هرگونه جرأت و جسارت اظهارنظر، به مقتضای قانونی و عدم تعقیب انتفاعات شخصی و سیاسی در بسیاری از موارد از اظهار انتقاد نسبت به دولت، علیرغم وارد دانستن آن و عدم توافق خط فکر سیاسی بجهت حفظ اصل نظام و تقویت دولت غمض عین نمودهام و خدا را شاهد و گواه میگیرم که دائماً در دل جز آرزوی توفیق دولت در خدمت به ملت بزرگوار ایران را نداشته و سعی نمودهام بدون کوچکترین کارشکنی در جایی که باید تصمیم بگیرم، با نگاه حمایت و یاری از دولت تصمیم بگیرم و امروز هم که خوشبختانه دولتی همسو با خط فکر سیاسی و با آراء و اعتماد مردم عزیز، سکاندار قدرت اجرایی کشور گردیده، همان نگاه، ایبسا با انگیزه شدیدتر بر اینجانب حاکم است، ولی معذلک همانند مشی گذشتهام که به هنگام ضرورت یعنی در مواردی که سکوت را خیانت به ملت و دولت میدانستم فریاد میزدم، امروز نیز نکاتی را به ریاست محترم جمهوری جناب آقای دکتر احمدینژاد یادآور میشوم. گرچه علاقهمند بودم مطالب حضوراً خدمت جناب ایشان ارائه گردد، ولی علیرغم درخواست مکرر وقت ملاقات، گویا فرصت یار نگردید. لذا اقدام به یادآوری آن در پشت تریبون مجلس را نمودهام. آقای رئیسجمهور! شعارهای دولتهای قبلی از جمله جناب آقای خاتمی، همچون شعار شایستهسالاری و فراجناحی و اصلاحات که در دو دوره چهارساله سکانداری قدرت اجرایی کشور بود، درواقع جدای از شعار اصلی عدالتمحوری حضرتعالی نیست و تنها تفاوت در آن است که جناب آقای خاتمی مصداق یا مصادیقی از آن را مورد توجه قرار دادند که دایره محدودی را متضمن و متکفل بود و انتظارات کمتری را ایجاد مینمود، ولی شعار عدالتمحوری به معنای وسیع کلمه و در تمام زمینهها از طرف حضرتعالی یقیناً مسؤولیت شما را سنگینتر و انتظارات بیشتری را در جامعه ایجاد نموده است، این اولاً. و نکته دوم اینکه، جناب آقای رئیسجمهور! هرگز فراموش نمیکنم در مقام تعقیب برنامههای انتخاباتی در سیمای جمهوری اسلامی ایران از جمله تکیهکلامهای جدی و مکرر شما این بود که میفرمودید «میشود و شدنی است». با توجه به دو نکته عدالتمحوری و شدنی بودن همه امور، نکاتی را علیرغم میل باطن و تحمل بیش از (3) ماه انتظار متذکر میشوم. آقای رئیسجمهور! عدم نصب استاندار مازندران پس از گذشت بیش از (4) ماه از استعفاء و بازنشستگی و تنها استان فاقد استاندار بعد از انتخاب شما در سطح کشور، نه با شعار عدالتمحوری سازگار است و نه با تکیه کلام شما مبنی بر اینکه «همه چیز شدنی است» همخوانی دارد. آقای رئیسجمهور! عدم انتخاب استاندار مازندران را نه تنها توهین به مردم بزرگوار مازندران و نخبگان و مدیران توانمند و کارآمد استان که در کل کشور در حال انجام وظیفه هستند میدانم، بلکه آن را توهینی به کل کشور و حتی نظام جمهوری اسلامی تلقی مینمایم که گویا نتوانسته پس از گذشت ربعی قرن از عمرش، (50) نفر مدیر سالم و عدالتمحور و منصف و توانمند و کارآمد جهت مدیریت استانها و وزارتخانهها تربیت کند. آقای رئیسجمهور! اینجانب شخصاً همانطور که همکاران عزیز و نمایندگان استان شاهدند، از سیر انتخاب استاندار و معرفی آن به حضرتعالی مخالف بودم، ولی در نشست مشترک مجمع نمایندگان با حضرتعالی، فرمودید نمایندگان چند نفر را معرفی کنند که چنین شد، ولی متأسفانه وعده وفا نشد و اینجانب باز هم بر روی آن اصرار ندارم و انتخاب استاندار حق قانونی حضرتعالی بعنوان ریاست قوه اجرایی کشور است و کار نمایندگان نظارت، لذا هرچه سریعتر از حق قانونی خویش استفاده نمایید و استان مظلوم مازندران را بیش از گذشته مورد بیمهری و بیتوجهی قرار مدهید. نکته دوم، در خطاب به جناب آقای دکتر موسوی، معاونت محترم حقوقی و پارلمانی ریاست جمهوری است که بنظر میرسد در دادن مشورت به ریاست جمهوری و ارائه نظرات نمایندگان و ترسیم فضای حاکم در مجلس به چهرههای مورد معرفی ریاست جمهوری برای پست وزارت، آنگونه که شایسته است ظاهر نمیشود. نمیدانم ضعف از اوست یا اعتمادی از طرف ریاست محترم جمهوری به او نیست و در یک کلام به رئیسجمهور عزیز و مکتبی یادآور میشوم، برداشت و دریافت اینجانب این است، کسانیکه بعنوان مشاورین پنهان و آشکار در خدمت هستند، در متن امور نبوده و از تجارب بالا برخوردار نیستند و بعبارتی به روز نیستند، لذا تجدیدنظر و اعمال دقت بیشتر در گرفتن مشاورین قویتر، هم بنفع حضرتعالی است و هم بنفع نظام جمهوری اسلامی ایران. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته (تعدادی از نمایندگان ـ احسنت) رئیس ـ خیلی متشکر. 4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسؤولان اجرایی کشور رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسؤولان اجرایی کشور را قرائت می کنم: ـ آقای مسعود امینی نماینده محترم استهبان و نیریز به وزیر محترم علوم، تحقیقات و فناوری درخصوص رسیدگی به پذیرش غیرعلمی و غیرعادلانه دانشجو در استان فارس و دارا بودن رتبه (28) بین (30) استان کشور علیرغم جایگاه خوب آموزش و پرورش. ـ آقای علیاکبر قبادیحمزهخانی نماینده محترم مرودشت، ارسنجان و پاسارگاد به وزیر محترم علوم، تحقیقات و فناوری درخصوص رسیدگی به عدم توجه آن وزارت به توسعه دانشگاه در استان فارس و محرومیت قشر عظیم داوطلبان از ادامه تحصیل متناسب با سایر مناطق مشابه کشور طی دو دهه گذشته. ـ خانم رفعت بیات نماینده محترم زنجان و طارم به وزیر محترم صنایع و معادن درخصوص لزوم تسریع در واگذاری خودروهای خریداری شده به متقاضیان باتوجه به پرداخت (50) درصد قیمت خودرو و مواجه شدن با ضرر و زیان بعلت گذشتن چندین ماه از زمان تحویل. ـ آقای رمضانعلی صادقزادهشیخان نماینده محترم رشت به وزیر محترم صنایع و معادن درخصوص تعیین تکلیف کارخانه نساجی پوشش شهرستان رشت و اجرای تصمیمات متخذه قبلی آن وزارتخانه برای بازپسگیری آن از سهامداران فعلی و پرداخت مطالبات کارگران. ـ آقایان: جعفر آیینپرست نماینده محترم مهاباد، جهانبخش محبینیا و اسدالله تابع نمایندگان محترم میاندوآب، تکاب و شاهیندژ، رسول پورزمان نماینده محترم نقده و اشنویه، عابد فتاحی نماینده محترم ارومیه، محمد کریمیان نماینده محترم سردشت و پیرانشهر و انور حبیبزادهبوکانی نماینده محترم بوکان به وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص تخصیص اعتبارات (9) ماهه و عدم دریافت اعتبار مورد نیاز از طریق خزانه و عدم پرداخت حقوق و مزایای کارکنان دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی استان آذربایجان غربی. ـ آقای جعفر آیینپرست نماینده محترم مهاباد به وزرای محترم بازرگانی و جهادکشاورزی درخصوص لزوم پرداخت بموقع بهای گندم مازاد بر مصرف کشاورزان منطقه محروم مهاباد به مبلغ (350) میلیون تومان. ـ آقای محمدقلی حاجیایری نماینده محترم کردکوی، بندرترکمن و بندرگز به وزیر محترم جهادکشاورزی درخصوص رفع کمبود و تأمین بذر و کود شیمیایی مناسب برای کاشت گندم. ـ آقای هدایتالله میرمرادزهی نماینده محترم سراوان به وزیر محترم آموزش و پرورش درخصوص فقدان فضای آموزشی مناسب و کافی، کمبود نیروی متخصص و کسری امکانات اولیه دبیرستانهای شبانهروزی شهرستان سراوان و بخش سیب و سوران. ـ آقایان: جعفرقلی راهب نماینده محترم تنکابن و رامسر، حسینعلی قاسمزاده و علیاکبر ناصری نمایندگان محترم بابل، انوشیروان محسنیبندپی نماینده محترم نوشهر و چالوس، سیدحسن شجاعیکیاسری و ابوالقاسم روحیسرخکلایی نمایندگان محترم ساری، محمدحسن جمشیدیاردشیری نماینده محترم بهشهر و نکاء و عزتالله یوسفیانملا نماینده محترم آمل و لاریجان به وزیر محترم کشور درخصوص تسریع در انتخاب و معرفی استاندار مازندران. ـ آقای حسینعلی شهریاری نماینده محترم زاهدان به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص رسیدگی به برخورد نامناسب بعضی از مسؤولان در فرودگاه زاهدان با خبرنگار خانم باشگاه خبرنگاران جوان. ـ آقای سیدمحمدمهدی پورفاطمی نماینده محترم دشتی و تنگستان به وزیر محترم نیرو درخصوص لزوم کمک مالی شرکت برق استان فارس به تیمهای فوتبال شاهین و ایرانجوان استان بوشهر. لزوم استقلال شرکت برق منطقهای استان بوشهر از استان فارس. به رئیسجمهور محترم درخصوص دستور کمک مالی وزارت نفت به تیمهای فوتبال و ورزش استان بوشهر. ـ آقایان: حشمتالله جاسمیاجاق نماینده محترم قصرشیرین، گیلانغرب و سرپلذهاب، عباسعلی اللهیاری، عبدالرضا مصری و جهانبخش امینی نمایندگان محترم کرمانشاه، حشمتالله فلاحتپیشه نماینده محترم اسلامآبادغرب و دالاهو، حسن سلیمانی نماینده محترم کنگاور و صحنه و هرسین، مصطفی محمدی نماینده محترم پاوه و جوانرود و بهمن الیاسی نماینده محترم سنقر و کلیایی به رئیسجمهور محترم درخصوص لزوم حساسیت بیشتر دولت به ضایعه تعطیلی مرز بینالمللی خسروی و توجه رئیسجمهور به این خواست مردم استان کرمانشاه. ـ آقای محمدحسین نژادفلاح نماینده محترم ساوجبلاغ، طالقان و نظرآباد به رئیسجمهور محترم درخصوص دستور تسریع در ایجاد و ساخت شهرداری، پاسگاه انتظامی، بانک، مراکز تفریحی، فرهنگی، ورزشی، درمانی، تحصیلی و تأمین آب شرب، برق، گاز شهری و تلفن برای شهرکهای ملکآباد و مهدیآباد شهرستان ساوجبلاغ. دستور به وزارت نفت درخصوص تأمین اعتبار لازم برای گازرسانی به شهرهای جدید هشتگرد و شهرکهای تابعه و روستاهای آن. ـ آقای محمدرضا امیرحسنخانی نماینده محترم فردوس، طبس و سرایان به رئیسجمهور محترم درخصوص دستور تمدید وام کشاورزان و دامداران مناطق خشکسالی کشور بخصوص شهرستان فردوس، طبس و سرایان. ـ آقای حسن زمانی نماینده محترم ملایر به وزیر محترم کشور درخصوص لزوم رسیدگی به درخواست اهالی حسینآبادشاملو و اهالی شهیدپرور روستای پری زادگاه کریمخانزند درخصوص تغییر مرکز دهستان به شهر. 5 ـ تذکر آییننامهای آقایان: ولی ملکی و ایرج ندیمی نمایندگان محترم مشکینشهر و لاهیجان رئیس ـ دو تا تذکر درخواست شده است، آقای محبینیا اعلام بفرمایید که تذکرها را مختصر بدهند و وارد دستور بشویم، بلکه امروز انشاءالله زودتر به کارمان برسیم. منشی (محبینیا) ـ آقای رئیس! اولین درخواست تذکر (یا اخطار قانون اساسی) را آقای ملکی دارند، بفرمایید. ولی ملکی ـ بسم الله الرحمن الرحیم آقای رئیس! تذکر من براساس بند (11) ماه (23) است. روز یکشنبه بنده در بالای سن، در همانجایی که هیأترئیسه هستند حضور داشتم، یک اتفاقی افتاد که آدم واقعاً این صحنه را از جای دیگر که نگاه میکند به اهمیت قضیه بیشتر پی میبرد. زمانیکه حضرتعالی در مورد نامه ریاست محترم جمهوری برای معرفی وزیر نفت اقدام و اعلام کردید، متأسفانه ملاحظه شد که عدهای از همکاران محترم بدون در نظر گرفتن جایگاه مجلس شروع کردند عددی را به زبان آوردن و مطرح کردند. من در همان لحظه آن بالا را نگاه کردم که یک عده از عزیزان بعنوان مدعو بودند و اینجا حضور داشتند، با یک حالت تعجب نگاه میکردند. خواهشی که من دارم، همکاران محترم توجه کنند، حضرتعالی هم یادآوری بفرمایید که بهرحال اینجا مجلس است و بیرون بازتاب خاصی دارد و حیف است ما هنوز اطلاعی از کم و کیف قضیه نداشته باشیم و یک حرفی را القاء کنیم، آنهم با آن حالت که هنوز در حال مطرح کردن است و این درست نیست، متشکرم. رئیس ـ خیلی ممنون، گاهی نمایندگان برای رفع خستگی یک صحبتی میکنند، شما زیاد نگران نباشید. آقای ندیمی تذکر بعدی را بفرمایید، من با اجازه آقای محبینیا در کارشان دخالت کردم. ایرج ندیمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم من دو بعد را، یکی در رابطه با مواد مرتبط با وظیفه هیأترئیسه محترم از جمله ماده (21) و یکی هم درمورد ماده (155) با توجه به رخدادی که جلسه پیشین داشتیم عرضمیکنم. اولاً در مورد ماده (155)، جناب آقای رئیس! تاکنون چند نوع تصمیم گرفته شده که نمیتواند درست باشد، یعنی جناب آقای عبداللهی و دیگران، آقای دکتر سبحانی و بعضی دوستان پیشنهاد حذف و جایگزین را که مطرح کردند، اعلامی که توسط جنابعالی در یک مورد شد و آقای باهنر در یک مورد دیگر، مغایر این ماده است. توضیح آنکه در این ماده باتوجه به بندهایی که دارد، مشخص میکند که اول، باید جایگزین لایحه دولت باشد، این جایگزین، کل است چون آخر آن گفته است اصل ماده، اگر اصل ماده بند به بند مطرح میشد یک صورت داشت، جایگزین کل هم یکطوری. الان پیشنهادهای حذف مطرح نمیشود، میگویند آقا! جایگزین مطرح است، خوب، اگر جایگزینی رأی بیاورد که حذف نیست. بنابراین اگر شما این (5) بند را از ماده (155) در نظر بگیرید، ما یک جایگزینی کل داریم که مقدم است. اما درمورد مواد و بندها و عبارات، حذف مقدم است، یعنی اینکه نمیتوان مستند به ماده (155) پیشنهادهای حذف مواد و حذف بندها را گذاشت که آقا! اول بگذار جایگزین مطرح بشود، چون کاملاً مشخص است، میگوید: «پیشنهاد جایگزین لایحه دولت»، نگفته است «مواد»، «و یا طرح اصلی»، بعد گفته «پیشنهادهای حذف»، بعد «پیشنهادهای چاپشده کمیسیون»، بعد «پیشنهادهای نمایندگان» و بالاخره «اصل ماده». بنابراین استنباطی که چندین مرحله درمورد مواد شد و بواسطه آن پیشنهادهای حذف، مقدم بر پیشنهادهای جایگزین، در مورد مواد، نه اصل طرح و نه اصل لایحه نشد، بنظر من مغایر است، علاوه بر اینکه در ماده (21)، در ارتباط با مسایل امور از جمله همین آییننامهای که الان مدتها شما و ما، همه وعده دادهایم که تفسیر در آن نباشد و دقیق باشد، بنام اینکه میخواهیم کار محکمی کنیم انجام نمیدهیم. من خواهش میکنم شما اجازه بدهید، اگر لازم باشد ما موادی را که الان کمیسیون محترم آییننامه انجام داده است، آن موادی که تمام شده است را بعنوان یک پیشنهاد بدهیم، بقیه را هم اضافه کنیم، بعد الحاق کنیم. نزدیک دو سال از عمر مجلس دارد میگذرد، ما مرتب وعده میدهیم، مثل نظام هماهنگ که آقا! آییننامه خواهد آمد. من گمان میکنم اگر بخشی از آن را هم بیاورند ما تشکر میکنیم، خیلی ممنون. رئیس ـ خیلی متشکر. گزارش آییننامه جدید آماده شده و بزودی در دستور قرار میگیرد و انشاءالله این ابهامات که ناشی از نوع تفسیر است در آییننامه جدید که کارش دیگر تمام شده است برطرف میشود. بهرحال این دو نوع تفسیر است (آنچه میفرمایید و آنچه عمل میشود) انشاءالله آییننامه جدید طوری باشد که قابل تفسیر متفاوت نباشد. 6 ـ تسلیت ریاست محترم مجلس شورای اسلامی به آقای سیداحمد حسینیسیرجانی نماینده محترم سیرجان رئیس ـ من لازم میدانم که از طرف مجمع نمایندگان استان کرمان درگذشت ابوی حجتالاسلام حسینیسیرجانی نماینده محترم مردم سیرجان و بردسیر را به ایشان و به سایر بازماندگان تسلیت بگویم. از طرف خودم و نمایندگان هم به این همکار عزیز تسلیت عرض میکنیم و برای بازماندگان صبر و اجر مسألت میکنیم. گفته شده که مجمع نمایندگان استان یـزد هم درگذشت شهردار و عضو شورای شهر عشقآباد را که در مأموریت در سانحه رانندگی فوت کردهاند، مرحوم ثقفی و مرحوم حسینپور تسلیت گفتهاند. ما هم تسلیت عرض میکنیم و برایشان طلب رحمت و مغفرت میکنیم. 7 ـ تصویب طرح یکفوریتی الزام دولت به توسعه متوازن روستایی رئیس ـ آقای حاجیبابایی دستور را اعلام بفرمایید. منشی (حاجیبابایی) ـ اول