بِسْمِاللهِ الرَّحْمنِ الرَّحیم جلسه سیصد و شصت و هشتم 7 آبــــان مــاه 1382 هجریشمسی (368) 3 رمضانالمبارک 1424 هجریقمری مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی دوره ششم ـ اجلاسیه چهارم 1383 ـ 1382 صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز چهارشنبه هفتم آبانماه 1382 فهرست مندرجات : 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.2 ـ تلاوت آیاتی از کلامالله مجید.3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: رضا صالحجلالیآستانه ـ کاظم جلالی ـ حاصل داسه وحسین نوشآبادی.4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامیبمناسبت سالگرد درگذشت آقایان: دکتر علیرضانوری و مسعود هاشم زهی نمایندگان محترمتهران و خاش و سالروز شهادت آیتالله قاضیطباطبایی و روز بسیج دانش آموزی.5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورایاسلامی به مسؤولان اجرایی کشور.6 ـ بحث و بررسی درخصوص لایحه یکفوریتیمجازات جرایم نیروهای مسلح و تصویب موادیاز آن.7 ـ طرح سؤال آقای سیدعیسی موسوینژادنماینده محترم خرمآباد از آقای جهانگیری وزیرمحترم صنایع و معادن و ارجاع آن به کمیسیونمربوطه.8 ـ اعلام وصول یک فقره طرح.9 ـ قرائت اسامی غائبین و تأخیرکنندگان.10 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده. «جلسه ساعت هشت و بیست و پنج دقیقه به ریاست آقای مهدی کروبی رسمیت یافت» اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسهرئیس ـ بسمالله الرحمن الرحیمجلسه با حضور 199 نفر رسمی است، دستور جلسه را قرائتبفرمایید.منشی (جبارزاده) ـ بسمالله الرحمن الرحیمدستور جلسه سیصدوشصتوهشتم روز چهارشنبههفتمآبانماه1382 هجریشمسی مطابق با سوم رمضان 1424هجریقمری:1 ـ ادامه رسیدگی به لایحه یکفوریتی مجازات جرایم نیروهایمسلح.2 ـ گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات درمورد لایحهیکفوریتی استفساریه ماده (5) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی،اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران.3 ـ گزارش شور دوم کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات درموردطرح برگزاری مناقصات.4 ـ گزارش شور اول کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعیدرمورد طرح نحوه اداره مؤسسه تحقیقات واکسن و سرمسازی رازی.5 ـ سؤال آقای سیدعیسی موسوینژاد نماینده محترم خرمآباد ازوزیر محترم صنایع و معادن. 2 ـ تلاوت آیاتی از کلامالله مجیدرئیس ـ تلاوت کلامالله مجید.(آیات (24 ـ 21) از سوره مبارکه «حشر» توسط قاری محترم آقایمحمد عباسی تلاوت گردید) اَللّهُمَّ صَلِّ عَلی' مُحَمَّدٍ وَ آلِ مُحَمَّدٍاَعُوذُ بِاللهِ مِنَالشَّیطانِ الرَّجیمْ ـ بِسْمِاللهِ الرَّحْمنِ الرَّحیمِلَوْ اَنْزَلْنـا هذَاالْقُرْ'انَ عَلی' جَبَلٍ لَّرَاَیتَـهُ خاشِعاً مُّتَصَدِّعاً مِّنْ خَشْیهِ اللهِ وَ تِلْکَ الاْمْثـالُ نَضْرِبُها لِلنّاسِ لَعَلَّهُمْ یتَفَکَّرُونَ * هُوَ اللهُ الَّذی لا´'اِلهَاِلاّ' هُوَ عالِمُالْغَیبِ وَ الشَّهادَهِ هُوَ الرَّحْمنُ الرَّحیمُ * هُوَ اللهُ الَّذی لا'اِلهَاِلاّ' هُوَ الْمَلِکُ الْقُدُّوسُالسَّلا'مُ الْمُؤْمِنُ الْمُهَیمِنُ الْعَزیزُ الْجَبّارُ الْمُتَکَبِّرُ سُبْحـانَ اللهِ عَمّا یشْرِکُونَ * هُوَاللهُ الْخالِقُ الْبارِیُ الْمُصَوِّرُ لَهُ الاْ َسْمـآءُ الْحُسْنی' یسَبِّحُ لَهُ مـا فِی السَّمواتِ وَالاْرْضِ وَ هُوَ الْعَزیزُ الْحَکیمُ *(صَدَقَاللهُ الْعَلیُّ الْعَظیمْ ـ حضار صلوات فرستادند) رئیس ـ با تشکر از قاری محترم. 3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: رضا صالحجلالیآستانه ـ کاظم جلالی ـ حاصل داسه و حسیننوشآبادیرئیس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.منشی (جلودارزاده) ـ بسمالله الرحمن الرحیمناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از:ـ جناب آقای رضا صالح جلالیآستانه نماینده محترمآستانهاشرفیه.ـ جناب آقای کاظم جلالی نماینده محترم شاهرود. (که هرکدام ده دقیقه وقت دارند)ـ جناب آقای حاصل داسه نماینده محترم سردشت و پیرانشهر. ـ جناب آقای حسین نوشآبادی نماینده محترم ورامین. (که هرکدام پنج دقیقه وقت دارند)جناب آقای رضا صالح جلالی بفرمایید.رضا صالح جلالیآستانه ـ بنام خداوند جان و خرد دوش وقت سحر از غصه نجاتم دادند واندر آن ظلمت شب آب حیاتم دادند چه مبارک سحری بود و چه فرخنده شبی آن شب قدر که این تازه براتم دادند هر آدمی را شب قدری است تا به مقدار چشمی که از دیده بینایعشق وام گرفته با سرچشمه جمال و حقیقت که وجود لایزال حضرتحق است دیدار کند. مسلمانان را شبهای رمضان، شبهای لیلهالقدر،شبهای وصال است تا بیحجاب به دیدار حضرت دوست نایل آیند.ملتها را نیز شبهای قدری است.نزدیک به قرنی است، ملت ایران در آرزوی دست یازیدن به شبقدر دیار خود میکوشد. ایرانی آزاد، آباد، مستقل و به دور از تبعیضسیاسی و اقتصادی، تحقق عدالت، احترام به حقوق برابر انسانها وایمان آگاهانه به سنن دینی و اسلامی و در کمتر از یک قرن دو انقلاببزرگ و چند جنبش اجتماعی که آخری جنبش اصلاحی دوم خرداد،دریایی از امیدها و آرزوها برانگیخت، زیرا از زیرساختهای اجتماعیغنیتری برخوردار است. توسعه شهرنشینی، توسعه سواد وتحصیلاتعالی، گسترش شبکههای اطلاع رسانی، تعمیق دانش بشریو انتقال سریع آن به ملل دیگر، پایان جنگ سرد، فراگیر شدن نظامدموکراسی، اقبال شگفت مردم به سید محمد خاتمی، تشکیل مجلسششم با اکثریت نمایندگان اصلاح طلب، مردم را متقاعد کرد کهمطالبات اصیل و تاریخی آنان به شیوه اصلاحی و از طریق ساختارهایموجود سیاسی تحقق خواهد یافت. ایران بار دیگر کانون امید وجوشش گردید و شایسته تحسین ملل دیگر. همه در انتظار تازه براتشب قدر ایران ثانیهها میشمردند. اما حادثه از پی حادثه نور شمع دومخرداد را میکاهد. ناامیدی مردم از تحقق آرمانهای اصلاحی وانتظارات مشروعشان بار دیگر سردرلاکبردن و زمان را انتظار کشیدنتا وقتی دیگر و طرحی نو درانداختن.وجود موانعی جدی و انعطاف ناپذیر در راه تصویب قوانینی کهدولت و مجلس با آن قصد تحقق مطالبات سیاسی مردم را دارند،مسکوت ماندن لایحه انتخابات، ایجاد رعب در راه فعالیت بخشهایپیشرو جامعه مانند دانشجویان، روزنامه نگاران، فعالان سیاسی،روشنفکران و محققان دلسوز از طریق پروندهسازی، احضارهایمکرر، زندان، تهدید، برخورد فیزیکی، برهم زدن اجتماعات و ناامیدیملت از مفید و مؤثر بودن رأیشان در اصلاح و تغییر وضع موجود، عدمحضور گسترده در انتخابات (9) اسفند 81 پس از (5) سال حضورفعال، اصلاح طلبان را در ذهن مردم زیر سؤال جدی برده است. اینتصور که جمهوری اسلامی به یک حکومت مذهبی چند نفره تبدیلگردیده، نتیجه زیانباری است برای جمهوری اسلامی که امام خمینیدر پاریس وعده آن را داده بود که در جمهوری اسلامی میزان رأی ملتاست و مجلس در رأس امور است و مخالفان نظام هم حتی اگرکمونیست باشند در آن آزادند. نقض مکرر حقوق ملت و آزادیهایقانونی، قرار دادن ایران در کنار (10) کشور پایانی کشورهایمحدودکننده آزادی مطبوعات از میان (166) کشور جهان و مضاف براین همه، تردید و توطئهآمیز تصور کردن انگیزه اصلاح طلبان از سویمنتقدین اصلاحات از خرداد 76 تاکنون کشور را به بحرانیترینشرایط در (25) سال گذشته رسانیده است.اصلیترین علت موجد شرایط موجود کشور، نوعی تناقض درمدیریت کلان کشور است. ازجمله این تناقضها که در سیاست داخلی،فضای سالهای اصلاحات را آشفته و تیره کرد، تعارض ذهنی میانتوسعه سیاسی و توسعه اقتصادی و تقدم یکی بر دیگری است. پرسشبزرگ این است که این ملت در کدام انقلاب و نهضت اجتماعی در قرنگذشته یکی را بی دیگری طلب کرد؟ در شعار کدام نهضت، عدالتبدون آزادی و آزادی بدون عدالت طلب گردید؟ چگونه ممکن است ازدل استبداد، عدالت تولد یابد و در بیعدالتی، آزادی که عدالت توسعهاندیشه بشری است ببار بنشیند؟ آزادی از ثمرات عدالت است وشکاف عمیقی میان فقیر و غنی از موانع جدی توسعه آزادی است. نانمیخواهیم بی آنکه کسی مزاحم تولید و مصرف آن گردد. آزادیمیخواهیم تا فرصت اندیشیدن و راههای تولید نان، فرهنگ، دانش وتوسعه را بشناسیم. آدمی معجونی از روح الهی و گرایش شیطانی است.استبداد و فقر، فرزندان همزاد شیطان و آزادی و عدالت، همزادان روحالهی است. بدین لحاظ تفکیک میان آزادی و عدالت امری ذهنی استو در عالم واقع منجر به نیستی هردو میگردد.میان آزادی و عدالت و عدالت و آزادی، تقدم زمانی وجود ندارد.ولی بلحاظ ذاتی یکی مقدمه ورود به دیگری است. چون دیوارهایستبر استبداد ترک خورد، اندیشه رها میشود، شکوفا میگردد و اولچیزی که طلب میکند نان است تا بماند، تا بتواند بیندیشد، تا راههایکمال را کشف کند. یکی بر طبل عدالت میکوبد و به بهانه حفظارزشها، در جادهای یکطرفه بر پشت اتومبیلی بیفرمان و بیترمزنشسته تا در مسیرش همه چیز را نابود کند و دیگری در طلب آزادیرمانتیک در کنار فقر و بیکاری است. آنانکه بر طبل عدالت بدون تحققآزادی میکوبند، نان ملت را تأمین نمیکنند. چنانکه در گذشتهنتوانستند و آنانکه به آزادی در کنار شکمهای خالی و دستهای بیکارمیاندیشند در اندرون ملت نوری نمیتابانند. تأسفا! که همیشه به بهانهآزادی، عدالت و به بهانه عدالت، آزادی را به مسلخ کشاندیم و از اینمسلخ دوباره فقر و استبداد متولد گردید. آب رفته زجوی که محصولمبارزه ملت با فقر و استبداد بود به جوی بازگشت و طبقات مدافع فقر واستبداد که از منافع بسیار برخوردارند و در انقلابها و نهضتها برایلحظاتی برکنار میمانند با زیرکی، مدافعان آزادی و عدالت را که دردملت در سر دارند بهم میآویزند و خود در دو صحنه به معارضه اهلآزادی و عدالت چشم میدوزند و هر لحظه ماسکی به تلون، هدیهمیفرستند که بر روی آنها شعار نجات ملت، حفظ حریم دین، حفظارزشها، حفظ هویت ملی حک شده است و چون در منازعه هر دو ازکف رفت و میدان از من و تو خالی گردید، آن فرصتطلبان مترصد بهمیدان درمیآیند و با استمرار استبداد و فقر تاریخی به راهی میروند کهبه وسعت یک تاریخ رفتیم و شگفتا که این قصه را به پهنای یک قرنتکرار کردهایم و چون حافظه تاریخی خود را از کف نهادهایم، تاریخ رابارها و بارها تکرار میکنیم.آنچه که امروز ملت را بار دیگر بر سر شوق میآورد و موجبآشتی ملی میگردد، باز کردن فضای سیاسی و انتخاباتی کشور برایانتخاب بهترینها بدون ایجاد موانع در مسیر انتخاب مردم، حذفموانع تأثیرگذاری منتخبین مردم در تغییر و تحول زندگی اقتصادی وسیاسی و اصلاح امور زندگی طبقات شهری و روستایی است. اصلاحامور زندگی مردم نیازمند نظام اجرایی علمی و مجریان متناسب باتفکر و برنامههای اصلاحی است. در یک نظام مدیریتی فشل، بیمار، بامجریانی غیر اصلاحی، بخشینگر، با مدیریتی قومی، خاکی، خونی وحزبی نتیجهای جز انحطاط و به بنبست رسیدن اصلاحات انتظارنمیرود. بعنوان مثال، استان گیلان مستعدترین و زیباترین استان کشوردرخصوص توسعه همه جانبه است. بدلیل خاک مرغوب، مستعدتوسعه کشاورزی، به جهت طبیعت و جغرافیای بکر و بینظیر مهیایتوسعه در گردشگری، بدلیل داشتن مرز طولانی با کشورهای حاشیهخزر، کریدور شمال و جنوب، هممرزی با اروپا، مستعد توسعه درتجارت و به جهت تنوع در تولید اقلام کشاورزی، مستعد تولید صنایعتبدیلی است. با یک مدیریت علمی و برنامه درست و هماهنگ و بااستفاده از استعدادهای انسانی و طبیعی استان گیلان، امکان ارتزاق واشتغال (30) میلیون جمعیت ممکن است. درحالیکه در تأمین نان واشتغال (2) میلیون و (400) هزار نفر ماندهایم. فقر، بیکاری، فسادنیروی جوان بیداد میکند. بیش از (70) درصد از روستاهای استانگیلان فاقد آب مشروب بهداشتی است در حالیکه پربارانترین استانکشور است و این رقم در استانهای کویری کشور زیر (50) درصداست. بدلیل محدودیت زمین مزروعی، هزینه بالای تولید، عدم آگاهیاز روشهای علمی تولید، عدم دسترسی به تکنولوژی مربوط، تولیدبرنج، چای، بادامزمینی، ابریشم، سطح تولید در هکتار نامتناسب باهزینه تولید و سطح رشد جمعیت است و کشاورزی توجیه اقتصادیندارد. جز پیران که به اجبار کشاورزی میکنند، جوانان یا مهاجرند یابدلیل فقر و بیکاری آلوده هستند.شهرستان آستانه اشرفیه از (110) روستا حدود (30) روستا آبمشروب بهداشتی و (4) روستا دارای گاز است. از (600) کیلومتر راهروستایی حدود (100) کیلومتر آسفالته است. جوان تحصیلکردهروستایی به هنگامی که روستا را فاقد آب، برق، گاز، آسفالت و درآمدمناسب میبیند راهی جز مهاجرت ندارد. بدلیل فقدان آگاهی، بیش از(6) ماه از سال مزارع برنج گیلان بیبهره رها میشود. مترمربعی اززمینهای گیلان غیرقابل استفاده نیست. اینکه کارهای عمرانی بسیاری درکشور و استان گیلان انجام گردیده بویژه در سالهای اخیر جای تردید وخدشه نیست. اما ملت شرایط زندگی خود را با زندگی مردم دنیای امروزمقایسه میکند و احساس میکند اگر اهداف انقلاب و اصلاحات درستبرنامهریزی و هدایت میشد (رئیس ـ وقت جناب عالی تمام است)میتوانست شرایط زندگی ملت ایران بسیار بهتر از آن باشد که اکنونهست. این روش درستی نیست که ما همیشه شرایط موجود کشور را باگذشته مقایسه کنیم و نتیجه دلخواه حاصل آید، بلکه جایگاه توسعهکشور در جغرافیای جهان امروز نیز باید سنجیده و مقایسه شود تا بدانیمکه در کجای تاریخ قرار داریم و ما در انتظار ساختن سرزمینی آزاد، آباد ومستقل دوره میکنیم شب و روز را، هنوز را.باقی این گفته آید بی زبان در دل آنکس که دارد نور جانوالسلام (تعدادی از نمایندگان ـ احسنت)منشی (جلودارزاده) ـ جناب آقای کاظم جلالی بفرمایید.کاظم جلالی ـ بسمالله الرحمن الرحیمهمکاران ارجمند، ملت شریف ایران! ضمن عرض تبریک حلولماه مبارک رمضان و روز بسیج دانشآموزی که یادآور شهادت نوجوانقهرمان، شهید حسین فهمیده میباشد نکاتی چند را به استحضارمیرسانم:1 ـ مبناء و شالوده حرکت انقلاب اسلامی به زعامت رهبرعظیمالقدر و امام بزرگوار در حاکمیت اخلاق الهی و اسلامی تکوینیافته بود. لیکن با نهایت تأسف آنچه امروز در فضای سیاسی کشورمشاهده میشود حکایتگر فاصله گرفتن هر چه بیشتر از اخلاق، ادب،سعهصدر و متانت اسلامی است. پر واضح است که ما بدین زودی درصنعت، کشاورزی، اقتصاد همطراز با جهانیان نخواهیم شد، لیکنمیتوانستیم و هنوز هم میتوانیم در اخلاق اسوه عالم باشیم. مشکلامروز ما درنوردیدن مرزهای اخلاق است. بنده کاری به صفبندیها وجناحبندیهای سیاسی ندارم، لیکن حذف اخلاق در جامعه دینمحور،منجر به گرایش عملی به سمت سکولاریسم خواهد شد. امروز مردم درعرصه زندگی فردی، بیش از پیش خواهان مهربانی، محبت و منطقاند ودر عرصه بینالمللی به تعبیر امام بزرگوار حق نداریم رفتارهایی از خودنشان دهیم که چهره جمهوری اسلامی ایران مخدوش نشان داده شود. 2 ـ ناکارآمدی نظام و یا تصور عدم ناکارآمدی و یا ناامید کردنمردم از آینده به بحرانهای مختلفی چونان بحران مشارکت و یا نهایتاًبحران مشروعیت خواهد انجامید. نظام ما بدون مشارکت مردمینخواهد پایید. مشارکت مردمی در گرو حل مشکلات آنان است.متأسفانه امروز ما در فهم مشکلات مردم دچار سوء درک هستیم. البتهعمدهترین دلیل آن این است که چونان مردم زندگی نمیکنیم. چرب وشیرین زندگی دنیا بسیاری از ما را با عنصر غفلت و بیتفاوتی آلودهکرده است. کاخ نشینی و شمال شهر نشینی و برخورداری از زندگیرانتی موجب شده است درد و رنج و آلام مردم را درک ننماییم و اتفاقاًنظام اسلامی از همین نقطه بیشترین آسیب را دیده و اگر برای آنچارهای اندیشیده نشود، ضربات بیشتری نیز متوجه آن خواهد شد.بنده در این خصوص میبینم که نظرات جامعه شناس برجسته اسلامییعنی ابنخلدون گویا در سیستم ما در حال تحقق است. 3 ـ امروز یکی از مهمترین جلوههای تاریخ ایران رقم میخورد.منظور، تصمیم درخصوص امضاء و تصویب پروتکل اضافی است. دوگروه تصور کردند همه چیز تمام شد. حال آنکه ما در ابتدای مسیر قرارداریم. یکی کسانیکه از ابتدا بیشترین شیفتگی را نسبت به امضاء نشاندادهاند و دوم گروهی که امضاء پروتکل را مساوی با بیغیرتی، بیدینی وبیحمیتی دانستهاند. ما باید به ضعفهایی که تا این مرحله داشتهایم نیکنظر کنیم تا از این پس ماجرا، آن اشتباهات را تکرار نکنیم. طبعاًپوپولیستی کردن این بحث کاملاً تکنیکی و تخصصی درچارچوب منافعجناحی دیدن و نه در کادر منافع ملی تعریف کردن آن، عدم تقسیم کارمسؤولانه در نظام بر سر پروتکل اضافی از عمدهترین ضعفهای ما تاکنونبوده که در یک ضعف بزرگتر بنام عدم تدوین استراتژی ملی نهفته است. علاوه بر این، سؤالات اساسی دیگری نیز وجود دارد ازجملهاینکه علیرغم همکاری کامل جمهوری اسلامی ایران با آژانس ازخردادماه تا شهریورماه چرا قطعنامه با این شدت علیه جمهوریاسلامی صادر شده است و دیگر آنکه چرا پس از صدور قطعنامه ازاهرمهای حقوقی علیه آژانس استفاده نشده است؟ از همه اینها گذشته،از اینکه نظام به یک تصمیم جدی رسیده است باید تشکر و قدردانیکرد. اما همگان بدانیم در آغاز یک راه سخت قرار داریم، ما هنوزنمیدانیم که شورای حکام در اجلاس آتی خود چه تصمیمی خواهدگرفت، ما هنوز نمیدانیم آیا کشورهای اروپایی به تعهدات خود عملخواهند کرد یا خیر؟ طبعاً امیدواریم این تصمیم ما را از رفتن بهشورای امنیت بازدارد و امیدواریم فشار جهانی از همکاریهایهستهای ایران و روسیه برداشته شود و تهدید نظامی علیه مراکزهستهای ایران رفع شود، چند جانبه گرایی جهانی تقویت شود و امنیتو حیثیت ملی ما نقض نگردد و زمینه برای دسترسی ایران بهتکنولوژی مدرن در زمینههای مختلف و با رفع سوء ظن، زمینهگسترش همکاریهای منطقهای فراهم شود، لیکن آنچه که همگان بایدبدان بیندیشیم و آنرا اساس حل مشکلات کشور بدانیم، مشارکتمعنیدار مردم در اول اسفندماه 82 میباشد. 4 ـ امیدوارم در جهت کم کردن مشکل معلمان، نظام هماهنگپرداخت که قرار بود تا (15) آبانماه در هیأت دولت مطرح شود انجامشده و هر چه سریعتر تصمیم مناسب اتخاذ شود. 5 ـ پاداش پایان خدمت بازنشستگان در بودجه 82 تصویب شده،اما پرداخت نشده است و ما هر روز با سؤالات این قشر مظلوم جامعهمواجه هستیم.6 ـ جانبازان، این قشر ارزشمند و اصلیترین ایثارگران، همچنان بامشکلات و گرفتاریهای بسیاری دست به گریبان هستند. حدود(1600) جانباز (70) درصد در این کشور وجود دارد. با کمال تأسفحتی برای حل مشکلات این (1600) نفر جانباز نیز چارهای اندیشیدهنشده است. 7 ـ تضمین خرید محصولات کشاورزی و باغی بزرگترین دغدغهکشاورزان و باغداران است. طبعاً تضمین خرید و بیمه محصولاتکشاورزی و باغی میتواند بخشی از دغدغه این قشر پرتلاش جامعه رابرطرف نماید. و اما شهرستان شاهرود با بیش از (52) هزار کیلومتر مربع دومینشهرستان کشور از لحاظ وسعت و با داشتن (54) درصد وسعت وحدود (45) درصد جمعیت استان سمنان دارای موقعیت ممتازیاست. شاهرود یک شهر فرهنگی است. سابقه تاریخی آن گواه بر اینمدعاست. شاهرود، امالقرای عرفان ایران است. عرفایی چون بایزیدبسطامی و شیخابوالحسن خرقانی در این خطه بالیدهاند. شعرای بزرگیچون ابنیمین فریومدی، فخراین دیارند. علمای بزرگی همچونحضرت آیتالله العظمی سیدمحمود شاهرودی ـ قدس سرهالشریف ـ ازجامعه معتبر علمی شاهرودند. همچنین وجود نخبگان فراوان علمی کهبعضاً در سمتهای مهم سیاسی و فرهنگی کشور انجام وظیفه مینمایندوجهه ممتازی را به این شهرستان بخشیده است. وجود دانشگاههایمختلف با بیش از (13) هزار دانشجو بنوعی که (2/5) درصد جمعیتاین شهرستان دانشجو بوده، نویدبخش آینده روشنی برای این منطقهاست. موقعیت ممتاز جغرافیایی و آب و هوایی این شهرستان که از آنبه یک قاره کوچک یاد میشود و قرارگرفتن شاهرود بر سر چهارراه آبو هوایی، باعث پدید آمدن اقلیمهای گوناگون و تنوع طبیعی گردیدهاست. مردم شهرستان شاهرود در پیروزی انقلاب اسلامی و دفاعمقدس با تقدیم بیش از (1200) شهید مقام دوم به نسبت جمعیت درکل کشور را کسب نموده است. شاهرود علیرغم پتانسیل بالا دارایمشکلات فراوانی است. بزرگترین و اصلیترین مشکل این شهرستانرا میتواند در دو نکته تبیین کرد: 1 ـ بیکاری 2 ـ کمبود آب.امروزه بیکاری بزرگترین معضل ماست که میرود جامعه ما را بابحرانهای مختلف مواجه نماید. مشکل دیگر کمبود آب است کهذخایر آبی در حال کاهش و نقصان میباشد. امیدوارم برای حل معضلکمآبی شاهرود، پروژه انتقال آب از چشمهسارهای قطری و جمعآوریو استحصال فاضلاب شاهرود و سد کالپوش توسط وزارت نیروجدیتر گرفته شود و همچنین تسریع در اتمام پروژه نعیم آباد میتوانددشت بسطام را که به سمت بیرمقی پیش میرود، رمق و شکوفاییبخشد. شهر مجن که دارای مردمی رشید و متدین است دارای مشکلکمآبی جدی است که متأسفانه بندی را که جهت مهار آب مردم طلبمیکنند حداقل حق آنان است و علیرغم قولهای مساعد مسؤولین باجدیت برخورد نمیشود.نکته دیگر اینکه چون شهرستان شاهرود در منتهیالیه استان سمنانو طبعاً دورترین نقطه از تهران قرار دارد، جاذبههای سرمایهگذاری درآن پایین است. لذا تعیین مشوقهای لازم میتواند نقش مؤثری درسرمایهگذاری و کم کردن مشکل بیکاری ایفاء نماید. (رئیس ـ وقتجناب عالی تمام است) همچنین نقش جادههای مواصلاتی و فعال شدنفرودگاه شاهرود میتواند در این خصوص نقش جدی ایفاء نماید.ایجاد جاده شاهرود به علیآبادکتول در جهت ارتباط با استانهای شمالیکشور و خروج از بنبست اهمیت بسیاری دارد. درخصوص جاده تهران به مشهد نمیدانم چرا این شاهراه اصلیکشور و اتمام آن جدی گرفته نمیشود. خصوصاً وضعیت این جاده درعبور از شهر میامی و حدود (50) کیلومتر پس از آن که یکی ازحادثهخیزترین مناطق کشور است و بسیاری از شما نمایندگان محترمجهت کمک به آسیبدیدگان از فامیل و دوستانتان بارها به بنده زنگزدهاید تا در مسیر به آنها کمک نمایم. هم وضعیت جاده فوقالعادهنامناسب است، هم هیچگونه درمانگاه و بیمارستان در آن مسیر قرارندارد که طبعاً ساخت بیمارستان میامی در این خصوص (رئیس ـ وقتشما تمام است) بسیار مهم است که البته با پیگیریهای انجام شده وزیرمحترم بهداشت قول دادهاند که درخصوص آغاز این پروژه نهایتمساعدت را انجام بدهند، متشکرم.منشی (جلودارزاده) ـ ناطق بعدی آقای حاصل داسه هستند،بفرمایید.حاصل داسه ـ به نام خدانمایندگان محترم ملت شریف ایران، خانمها، آقایان! مهمترین بحثامروز جامعه ما موضوع امضای پروتکل الحاقی است. در محافل داخلیبرخی از آن بعنوان افتخار و عبور از بحران و عده کمی هم آنرا مایه ننگ وسرافکندگی میدانند. اما واقعیت مسأله چیز دیگری است. امضایپروتکل اگرچه اقدامی دیرهنگام بود، اما بهرحال نتیجه غلبه خردگرایی واندیشمندی مسؤولان بر احساسات و هیجانات سادهلوحانه است. ما در جهانی زندگی میکنیم که همه اعضای آن مانند حلقههایزنجیر به همدیگر وابسته هستند. جهان خسته از جنگ حاضر نیست بهجنگ دیگری تن در دهد. کشور ما نیز که مزه تلخ جنگ و ویرانی راچشیده و اثرات آن نهتنها در این نسل، بلکه در نسلهای دیگر نیز باقیخواهد ماند، بیشتر از ملتهای دیگر جهان نیاز به صلح، آرامش، توسعهو پیشرفت در سایه صلح دارد. این اقدام خردمندانه پاسخگوینیازهای واقعی مردم ایران و جهان است. همکاری با تصمیم ملتهایجهان است. احترام به افکار عمومی در داخل و خارج کشور است. مادر فضای ملتهب جهانی راهی جز اعتمادسازی و همکاری و همراهی باافکار عمومی مردم جهان نداریم. امضای پروتکل نهتنها نقض استقلالو تسلیم شدن به تهدیدات نیست، بلکه بستری برای اعتماد جهانی وزمینهسازی برای پیشرفت در سایه صلح است. در سیاست، عقبنشینی همیشه بهمعنای شکست نیست، بلکهفرصت برای پیشروی بسوی هدف و کسب موفقیتهای بزرگتر نیزهست. امیدواریم چنین دوراندیشی سیاسی به سایر عرصههایاجتماعی، اقتصادی و سیاسی نیز تسری یابد. ما اگر بدون پیش داوریو با شجاعت بتوانیم در مسایل و مشکلات جاری بدنبال راهحلهایمعقول و تجدیدنظر در سیاستهای کم اثر گذشته برآییم، شاید بتوانیم ازبحرانهای بیشتری نیز عبور کنیم. موضوع بعدی مسأله انتخابات مجلس هفتم است. این سؤال، همبرای مسؤولان و هم برای نمایندگان و هم برای مردم مطرح است کهانتخابات مجلس هفتم با چه کیفیت، چه میزان از مشارکت و با چهتضمینی برای تغییرات دموکراتیک در کشور صورت خواهد گرفت.مجلس ششم بحق یکی از شاخصترین و صریحترین مجالس قانونیکشور بوده است. مصوبات مجلس ششم در صورت اجراء میتوانستتحول عظیم و بنیادی در ساختار و مناسبات سیاسی و اجتماعی کشورایجاد نماید و زمینه شکلگیری نهادهای دموکراتیک را فراهم سازد.لذا نباید انتظار داشت آن شور و هیجانی که برای انتخابات مجلسششم بوجود آمد باردیگر در کشور تکرار شود. مگر آنکه تضمینواقعی برای تغییرات ساختاری در ذهن مردم شکل بگیرد. بصراحتاعلام مینمایم که دوران انتخابات غیر دموکراتیک در سراسر جهانبسر رسیده است. انتخابات باید در یک بستر کاملاً دموکراتیک و بدونموانع، فقط براساس اعتماد و رأی مردم صورت گیرد. مردم باید حقداشته باشند بطور کاملاً آزاد کاندیدا شوند یا انتخاب نمایند.کنترلهای غیرضرور و گزینشی فقط موجب انزوا و سرخوردگیمردم و نهایتاً بیاعتمادی و عدم مشارکت آنها خواهد شد. باید بستریمطمئن برای حضور نخبگان سیاسی فراهم شود. لذا بعنوان نمایندهملت پیشنهاد مینمایم هیأتی از مجلس، دولت و قوه قضائیه تشکیل وکلیه مصوبات و تصمیمات غیرمتناسب با روز را مورد نقد، بررسی وتجدیدنظر قرار دهند. در دوران فعلی که دوران قانونگرایی و خردگرایی است چه بسا لازمباشد در بسیاری از قوانین کشور تعدیل صورت پذیرد تا همه در سایهقانون و امنیت ناشی از آن، احساس امنیت و آرامش کنند. هیچیک ازقوانین و مصوبات یک کشور حکم مطلق و آیه الهی نیست که مرور زماننتواند بر صحت آن اثرگذار باشد. محک مرور زمان و نیازهای سیال یکجامعه میتواند مبنای صحت و سقم یک قانون یا یک مصوبه باشد.برای تغییر در ساختار جامعه نیز همانند تصمیم برای امضای پروتکلالحاقی نیازمند یک اجماع ملی هستیم که امید است با درک شرایطجدید جهانی و نیاز به تغییرات دموکراتیک و تأمین آزادیهای مدنی چنیناجماعی در بین سیاستمداران این کشور صورت پذیرد.و اما مختصری چند درخصوص حوزه انتخابیهام، شهرستانهایسردشت و پیرانشهر: متأسفانه هرروز شاهد حوادث تلخ و غمانگیزیدر این حوزه هستیم. از انفجار مینهای باقیمانده زمان جنگ تاتیراندازی نیروهای انتظامی به سوی مردم غیر نظامی. آنچه در اینروزها در سردشت رخ داده است واقعاً مایه تأسف و سؤال برانگیزاست. نیروی انتظامی وظیفه حفاظت از جان و مال و حیثیت و امنیتمردم کشور را دارند. اما در حوزه انتخابیهام مردم چنین تصور میکنندکه نیروهای انتظامی نه تنها تولیدکننده امنیت نیستند، بلکه امنیت را ازآنها سلب میکنند. به چه دلیل و با کدام مجوز نیروهای مسلح جانمردم غیرنظامی را میگیرند، بدون اینکه مورد بازخواست و محاکمهقرار گیرند؟ آنها حق ندارند این مردم بیدفاع را که از هر طرف در فشار ومضیقه هستند اینچنین بیمحابا مورد تعرض جانی قرار دهند. (رئیس ـوقت جناب عالی تمام است) نیروی انتظامی مکرراً و بدون اینکه جرمافراد در هیچ محکمه صالحهای به اثبات رسیده باشد با تیراندازیبسوی جوانان بیدفاع آنها را در ملاعام تیرباران میکنند. سؤال مردم این است که چرا هیچ مرجع قانونی به فریاد آنها توجهینمیکند و چرا نیروهای خاطی به آسانی میتوانند با توجیهسازیاقدامات خود از چنگ عدالت بگریزند؟ پلیس همانند یک آموزگار درجامعه باید دارای احترام باشد. انتظار این است که نیروی انتظامیبجای ایجاد وحشت و کشتار انسانهای بیسلاح، همچون پزشکیحاذق به آسیبشناسی اجتماعی پرداخته و بهداشت اجتماعی راسرلوحه انجام وظیفه خود قرار دهد. با توجه به حساسیت منطقه که درآینده (رئیس ـ وقت شما تمام است) قابل جمع کردن نیست، ازرؤسای محترم قوای سهگانه قویاً درخواست رسیدگی فوری،ریشهیابی عملکرد قانونشکنان، محاکمه و مجازات عاملین تیراندازی وشکنجه مردم سردشت را خواستارم. والسلام علیکم و رحمهاللهمنشی (جلودارزاده) ـ ناطق بعدی جناب آقای حسین نوشآبادیهستند، بفرمایید.حسین نوشآبادی ـ بسمالله الرحمن الرحیم«شهر رمضان الذی انزل فیه القران هدیً للناس و بینات من الهدی'والفرقان»فرا رسیدن ماه مبارک رمضان را بر امت بزرگ اسلام و ملت شریفایران اسلامی و رهبر عظیمالشأن انقلاب صمیمانه تبریک و تهنیتعرض مینمایم و با گرامیداشت هشتم آبان سالروز شهادت بسیجی(13) ساله، شهید محمدحسین فهمیده که روز نوجوان و بسیجدانشآموزی نام گرفته است، به همه نوجوانان بویژه نوجوانان عزیزبسیجی تبریک میگویم.خداوند تبارک و تعالی ماه مبارک رمضان را مقدمهای برایخودسازی و تهذیب نفس و بهانهای برای بیداری امت اسلام درجهتشناخت مشکلات و درک معضلات و نارساییها بمنظور تلاش برایزدودن آثار فقر و تبعیض و فساد از جامعه که منشأ همه شکافها وبیعدالتیهاست قرار داده است. امید است ملتهای اسلامی بابهرهگیری از فیوضات و برکات این ماه عظیم و با مجاهدت نفسانی کهسرآغاز مجاهدت در میدانهای مبارزه با سلطه جهانخواران عالم است،ضمن ایجاد پیوند عمیق عاطفی و تعامل سازنده، راه بیداری و راهپیروزی در عرصههای فرهنگی، اقتصادی و سیاسی که زمینهساز رهاییآنان از چنگال بیگانگان است را پیدا نمایند.اینجانب با توجه به شرایط حساس و سرنوشتساز کشور نکاتی رابه استحضار ملت عزیز و شما همکاران گرامی میرسانم:تردیدی وجود ندارد که کسب عزت و استقلال در عرصه جهانی بابرخورداری از توانمندیهای همه جانبه امکانپذیر است. بطوریکه به هرمیزان این کشور راه استقلال و خودکفایی را پشتسر بگذارد بیشتر باخشم و کینه دشمنان و بیگانگان مواجه خواهند شد. امروز کلیه مسؤولان نظام در بخشهای مختلف وظیفه دارند بابرنامهریزی دقیق و اهتمام فراوان و جدیت بیش از پیش و دوریجستن از مسایل حاشیهای و سطحی که خواست دشمنان است و سعیمیکنند با سرگرم ساختن مسؤولان و ایجاد اختلاف و درگیر ساختنآنان با مسایل کوچک و اختلافانگیز از دستیابی نظام به استقلال وپیمودن راه عزت و سربلندی در جهان، محروم نمایند و هر روز با طرحموضوعاتی بیاساس و دامن زدن به مسایل غیرضرور از هماهنگی وهمکاری میان مسؤولان و اتحاد میان مردم که رمز پیروزی بردسیسههای دشمن است، جلوگیری نمایند. جای تعجب است مجلسیکه خانه ملت است و میتواند مهمترین مشکلات و ضروریترین نیازهاو مطالبات مردم عزیز را شناسایی و مرتفع نماید و راه صحیح را بهسایر مسؤولان نشان دهد، گاهی گرفتار مسایلی میشود که جزخشنودی بیگانگان و رضایت مخالفان حاصلی بهمراه ندارد. ـ امروز در مجلس شورای اسلامی که نمایندگان آن سوگند یادکردهاند مدافع حقوق ملت و تأمینکننده استقلال کشور باشند و مصالحو منافع ملی را بر منافع شخصی و گروهی ترجیح دهند، موضوعاتیمطرح میشود که جای شگفتی دارد. اختصاص ساعتها از وقت برخیکمیسیونها و جلسات علنی به طرح گزارشاتی که بعضاً تأمینکننده منافعبیگانگان و دشمنان این ملت است چه نتیجهای برای کاهش آلام و رفعمشکلات واقعی مردم دارد؟ دفاع از فردی که امروز هزاران بلندگویخارجی و صدها رسانه داخلی و خارجی سنگ او را به سینه میزنند،چه اولویت و چه ضرورتی برای مردم دارد؟ کسانیکه اشک تمساحبرای از بین رفتن حق یک فرد تبعه خارجی میریزند، چرا حاضرنیستند لحظهای برای گرفتاریهای ملت خود اشکی بریزند و به عهدخود درمقابل خواست آنان وفا نمایند؟ چرا گزارش حقوق تضییع شدهمردم بدلیل اتخاذ برخی سیاستهای غلط در عرصههای فرهنگی واقتصادی در مجلس که خانه ملت است ارائه نمیشود؟ چرا گزارش ازهم پاشیده شدن کانون صدها هزار خانواده بدلیل فقر وبیکاری و اعتیاددر مجلس ارائه نمیشود؟ چرا گزارش میلیونها جوان بیکار و جویایکار که امید خود را از بدست آوردن شغل که از حقوق اساسی آنان استو باعث افسردگی و سرخوردگی آنان شده است در مجلس خواندهنمیشود؟ چرا گزارش فساد و تبعیضی که در سطح ادارات ودستگاههای دولتی امان را از مردم گرفته است در صحن علنی قرائتنمیشود؟ و چرا فریاد استغاثه میلیونها نفر از مردم مظلوم که دنبالیافتن لقمه نانی هستند تا شکم خود و فرزندان خویش را سیرکنند و سرگرسنه بر بالین شب نگذارند در خانه ملت گزارش نمیشود؟چرا تکلیف صدها هزار نفر از کارگران و کارمندان زحمتکش بدلیلاجرای سیاستهای غلط تعدیل نیروی انسانی، از کار بیکار شدهاند و یا درچنگال سودجویانه و استثماری برخی شرکتهای کذایی گرفتار شدهاند درمجلس روشن نمیشود؟ چرا با پدیده زشت رشوهگیری و رشوهخواری وبا اختلاسهای میلیاردی در کمیسیونهای نظارتی مجلس و در صحن علنیبرخورد نمیشود؟ چرا گزارش مطالبات میلیونها جوان مسلمان ایرانی کهحسرت داشتن یک زندگی معمولی و برخورداری از حداقل امکاناتمعیشتی را دارند از تریبون مجلس بیان نمیشود؟ و بالاخره چرا منافعبرخی احزاب و گروهها بر منافع مردم ترجیح داده میشود؟البته هیچکس با دفاع منطقی و خیرخواهانه از افرادی که بهردلیلحقوق آنها تضییع شده مخالف نمیباشد، اما نباید به بهانه دفاع از یکفرد معلومالحال مصالح کشور فدای آن شود و یا بهانهای برایانتقامگیری و عقدهگشاییهای سیاسی گردد.در پایان ضمن تشکر مجدد از سفر پرخیر و برکتمقام معظم رهبری به شهرستان شهیدپرور ورامین که بحمدالله آثارمعنوی و مادی فراوان برای مردم خطه (15) خرداد بهمراه داشتهاست، از مسؤولان محترم سازمان مدیریت و برنامهریزی کشورمیخواهم نسبت به تخصیص اعتبارات سفر معظمله و همچنیناعتبارات سفر ریاست محترم جمهوری که زمینهساز شکوفاییاقتصادی و رشد و توسعه در ابعاد فرهنگی و اجتماعی است، تسریعنمایند. والسلام علیکم و رحمهالله و برکاته 4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامیبمناسبت سالگرد درگذشت آقایان: دکتر علیرضانوری و مسعود هاشم زهی نمایندگان محترم تهرانو خاش و سالروز شهادت آیتالله قاضی طباطباییو روز بسیج دانش آموزی رئیس ـ بسمالله الرحمن الرحیمیکسال از حادثه دلخراش و جانکاه دوتن از همکاران بسیارعزیزمان، مرحوم دکتر نوری رئیس محترم کمیسیون بهداشت، درمان وآموزش پزشکی و نماینده محترم تهران و همینطور برادر محترممانآقای هاشمزهی نماینده محترم خاش از استان سیستان و بلوچستان وهمینطور یکی از کارمندان و خدمتگزاران مجلس شورای اسلامیمیگذرد که حادثه بسیار غمانگیز و فراموش نشدنی بود.این حادثه را بار دیگر ما، هم به همکاران محترممان در مجلسشورایاسلامی و هم به خانوادههای محترم این عزیزان، خانوادهمحترم جناب آقای نوری، به پدر بزرگوارشان، به برادر بزرگوارشانجناب حجتالاسلام والمسلمین آقای شیخ عبدالله نوری، به همسرمکرمهشان، به خانواده محترم آقای رضایی و به همه بستگان وداغدیدگان بار دیگر تسلیت میگوییم و صبر و اجر آنان را از خداوندخواستاریم و همینطور این مصیبت را هم به نمایندگان و هم بهنمایندگان استان سیستان و بلوچستان، به خانواده مکرمه آقایهاشمزهی همکار خوبمان، به برادران و خواهران اهل سنت و بههموطنان سیستانی و بلوچستانیمان تسلیت عرض میکنیم و انشاءالله صبر و اجر برای بازماندگان و غفران و رحمت الهی برای آن عزیزانخواستاریم و همینطور کارمند عزیز و خدمتگزار بزرگواری هم که ازمجلس بودند، باز به خانواده ایشان تسلیت عرض میکنیم. بالاخرهضایعه بسیار جبران ناپذیری بود که دو تن از نیروهای بسیارارزشمندمان را مجلس از دست داد. مراسمی به این مناسبت، اینروزها و این شبها در تهران و برخی از شهرستانهاست که امیدواریمهمکاران محترممان به مناسبت هرکجا تشریف فرما بودند و توفیقداشتند، انشاءالله شرکت کنند.شنبه دهم آبان سالگرد شهادت شهید بزرگوار حضرت آیتالله قاضی طباطبایی است که ما باز این شهادت و سالگرد را به حوزههایعلمیه، به مراجع تقلید، به مقام معظم رهبری، به روحانیت بزرگوار و بهمردم شهیدپرور و دلاور استان آذربایجان شرقی از طرف همهنمایندگان بخصوص نمایندگان آذربایجان شرقی این مصیبت را تسلیتو تبریک عرض میکنیم.(8) آبان روز بسیج دانشآموزی است که سالگرد شهادت جوان فداکارفهمیده و سایر دانشآموزانی که (36) هزار بودند و در جبهه بصورتبسیجی فداکاری کردند و به شهادت رسیدند به خانوادههایشان و خانوادهبزرگوار فهمیده تسلیت عرض میکنیم که در رابطه با بسیج دانشآموزیانشاءالله دیداری داریم که در آنجا عرایضی عرض خواهیم کرد. 5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورایاسلامی به مسؤولان اجرایی کشوررئیس ـ تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسؤولین اجراییکشور: ابتدا عرض کنم که تذکرات حدود چهار صفحه است، من میخوانمطول میکشد، انشاءالله مسؤولین اجرایی هم توجه به این تذکراتی کهحداقل ما زحمت میکشیم و میخوانیم بنمایند.ـ آقای حاتم نارویی نماینده محترم بم