بِسْمِاللهِ الرَّحْمنِ الرَّحیم جلسه صد و پانزدهم(115) 10 خــردادمــاه 1384 هجریشمسی 22 ربیـعالثانی 1426 هجریقمـری مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی دوره هفتم ـ اجلاسیه دوم1385 ـ 1384صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز سهشنبه دهم خردادماه 1384 فهرست مندرجات : 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.2 ـ تلاوت آیاتی از کلامالله مجید.3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: سیدعباس پاکنژاد، حسینآفریده، حسن زمانی و سیدجلال یحییزادهفیروزآباد.4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی درخصوصدیدار اخیر نمایندگان با مقام معظم رهبری.5 ـ تسلیت ریاست محترم مجلس شورای اسلامی به آقای ولیملکی نماینده محترم مشکینشهر بمناسبت درگذشت والده ایشان.6 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی بهمسؤولان اجرایی کشور.7 ـ تذکرات آییننامهای آقایان: سیدمحمدرضامیرتاجالدینی، علی زادسر، ناصر نصیری و ایرج ندیمینمایندگان محترم تبریز، جیرفت، گرمی و لاهیجان.8 ـ تصویب طرح دوفوریتی مطالعه و احداث راهآهن همدان ـسنندج.9 ـ اعلام وصول لایحه اصلاح بند «ح» ماده (10) قانونبرنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوریاسلامی ایران با قید یکفوریت و رد فوریت آن.10 ـ تصویب اصلاحیه کمیسیون درخصوص لایحه الحاقدولت جمهوری اسلامی ایران به پروتکل کیوتو درموردکنوانسیون چارچوب سازمان ملل متحد درمورد تغییر آب وهوا (جهت تأمیننظر شورای محترم نگهبان).11 ـ تصویب اصلاحیه کمیسیون درخصوص لایحه کنوانسیونچارچوب حفاظت از محیط زیست دریایی دریای خزر (جهتتأمیننظر شورای محترم نگهبان).12 ـ تصویب اصلاحیه کمیسیون درخصوص لایحه الحاق دولتجمهوری اسلامی ایران به کنوانسیون استکهلم درخصوصآلایندههای آلی پایدار (جهت تأمیننظر شورای محترم نگهبان).13 ـ تصویب اصلاحیه کمیسیون درخصوص طرح سقطدرمانی(جهت تأمیننظر شورای محترم نگهبان).14 ـ بحث و بررسی درخصوص اصلاحات کمیسیون درموردلایحه تشکیل و اداره مناطق ویژه اقتصادی جمهوری اسلامیایران (جهت تأمیننظر شورای محترم نگهبان).15 ـ استرداد سؤال آقای اکبر اعلمی نماینده محترم تبریز ازآقای نامدارزنگنه وزیر محترم نفت.16 ـ اعلام وصول (4) فقره سؤال، (6) فقره لایحه و یک فقرهطرح.17 ـ استرداد یک فقره سؤال و یک فقره لایحه.18 ـ قرائت نامه جمعی از نمایندگان محترم مجلس به ریاستمحترم جمهوری درخصوص مشکلات کشاورزان گندمکار.19 ـ قرائت اسامی غائبین و تأخیرکنندگان.20 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده. «جلسه ساعت هشت و شانزده دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت» اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه رئیس ـ بسمالله الرحمن الرحیم جلسه با حضور 202 نفر رسمی است، دستور جلسه را قرائتبفرمایید. منشی (حاجیبابایی) ـ بسمالله الرحمن الرحیم دستور جلسه یکصد و پانزدهم روز سهشنبه دهم خردادماه 1384هجریشمسی مطابق با بیست و دوم ربیعالثانی 1426 هجریقمری: 1 ـ بررسی طرح دوفوریتی مطالعه و احداث راهآهن همدان ـسنندج. 2 ـ گزارش کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی درمورد لایحهالحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به کنوانسیون استکهلمدرخصوص آلایندههای آلی پایدار (اعاده شده از شورای محترمنگهبان). 3 ـ گزارش کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی درمورد لایحهالحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به پروتکل کیوتو درموردکنوانسیون چارچوب سازمان ملل متحد درمورد تغییر آب و هوا(اعاده شده از شورای محترم نگهبان). 4 ـ گزارش کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی درمورد لایحهکنوانسیون چارچوب حفاظت از محیط زیست دریایی دریای خزر(اعاده شده از شورای محترم نگهبان). 5 ـ گزارش کمیسیون بهداشت و درمان درمورد طرح سقط درمانی(اعاده شده از شورای محترم نگهبان). 6 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه تشکیل و ادارهمناطق ویژه اقتصادی جمهوری اسلامی ایران (اعاده شده از شورایمحترم نگهبان). 7 ـ گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی درمورد طرحیکفوریتی الحاق سه تبصره به ماده (1) قانون حمایت از انقلاباسلامی مردم فلسطین. 8 ـ گزارش شور دوم کمیسیون صنایع و معادن درمورد لایحهتوسعه صنایع دریایی. 9 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد طرحاصلاح بند «ص» ماده (51) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولتمصوب 1380. 10 ـ سؤال آقای اکبر اعلمی نماینده محترم تبریز، اسکو وآذرشهر از وزیر محترم نفت. 2 ـ تلاوت آیاتی از کلامالله مجید رئیس ـ تلاوت کلامالله مجید. (آیات (24 ـ 11 از سوره مبارکه «عبس» توسط قاری محترم آقایحسین کرمی تلاوت گردید) اَللّهُمَّ صَلِّ عَلی' مُحَمَّدٍ وَ آلِ مُحَمَّدٍاَعُوذُ بِاللهِ مِنَالشَّیْطانِ الرَّجیمْ ـ بِسْمِاللهِ الرَّحْمنِ الرَّحیمِکلاّ' اِنَّها تَذْکِرَهٌ * فَمَنْ شاءَ ذَکَرَهٌ * فی صُحُفٍمُکَرَّمَهٍ * مَرْفُوعَهٍ مُطَهَّرَهٍ * بِاَیْدی سَفَرَهٍ * کِرامٍ بَرَرَهٍ * قُتِلَالاِْنْسانَ مااَکْفَرَهُ * مِنْ اَیِّ شَیٍخَلَقَهُ * مِنْ نُّطْفَهٍ خَلَقَهُ فَقَدَّرَهُ * ثُمَّ السَّبیلَ یَسَّرَهُ * ثُمَّ اَماتَهُ فَاَقْبَرَهُ * ثُمِّ اِذا شاءَ اَنْشَرَهُ * کَلّا لَمّایَقْضِ ما اَمَرَهُ * فَلْیَنْظُرِ الاِْنْسانَِ اِلی طَعامِهِ * (صَدَقَالله ُالْعَلیُّ الْعَظیمْ ـ حضار صلوات فرستادند) رئیس ـ از آقای حسین کرمی پزشک جراح، قاری محترمسپاسگزاری میکنیم. 3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: سیدعباسپاکنژاد، حسین آفریده، حسن زمانی و سیدجلالیحییزادهفیروزآباد رئیس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید. منشی (موسوی) ـ بسمالله الرحمن الرحیم ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از: ـ جناب آقای سیدعباس پاکنژاد نماینده محترم یزد و صدوق. ـ جناب آقای حسین آفریده نماینده محترم شیروان. (که هر کدام ده دقیقه وقت دارند) ـ جناب آقای حسن زمانی نماینده محترم ملایر. ـ جناب آقای سیدجلال یحییزادهفیروزآباد نماینده محترم تفت ومیبد. (که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند) جناب آقای سیدعباس پاکنژاد بفرمایید. سیدعباس پاکنژاد ـ بسمالله الرحمن الرحیم سلام به حضرت حجت ـ روحی و ارواحالعالمین لهالفداء ـ، درود بهارواح شهداء انقلاب، نبرد و روح رهبر کبیرمان حضرت امام، آرزویسلامتی و طول عمر برای رهبر معظم و تشکر از حضار محترم. جهان امروز در مسیر حوالت تاریخی و عدم رسالت تاریخی دردو سوی جبهه بودن و شدن که یکنوع تقابل و یکنوع چالش برون ودرون را فریاد میزند، روبروست و صراحتاً باید گفت که بحرانیتریناعصار تاریخی زندگی بشر را انسان امروز درحال سپری کردن است.بدین معنی که انسان با چالشی گسترده و میداندار و در مرز بدبینانه ودرمانناپذیر روبرو شده است و اگر بهر منظری به زیستگاه مدنی امروزنگاه کنیم، محیط زیست امروزه به حوزه تنازع بقاء تبدیل گردیده است. از سده (19) بدین سوی که تمدن امروز بشری در دو طرف جادهمدنی شکل گرفته است، چه چپ، چه راست و چه دیالکتیک، همهمفهوم مکانیکی پیدا کردهاند و بهیچ روی نمیتوان آرامش، وفا، صلح،دوستی، برابری، برادری و آزادی را هدیه انسان کرد و همانطورکهعرض کردم جاده مدنی جهان امروز در غرب به دو حوزه لیبرالیسم وماتریالیسم توتالیتر شکل پیدا کرده است. چپگرایان کرملیننشینهیچ هدیهای به جهان چپ ندادند و راستگرایان کاپیتالیست به مناطقتجزیه شده از دنیای چپ چشم طمع دوخته و درپی تاراج منابع مادیو زیرزمینی آنها هستند و قاطعانه عرض میکنم که ما در میان جزیره وحشت و ترور و خشونت گرفتار آمدهایم و اگر با دید منطقی بهپیرامون خود نگاه نکنیم، زینهار که خود در هاویه خشم باخترنشینان دو صد چندان گرفتار آییم. تمدن غرب بصورت یک جاده یکسویه درآمده و سردمداران اینتمدن سرکش، حوزه زیست انسان را جولانگاه خود قرار دادهاند،بطوریکه بر گستره تمدن غرب دو نوع انسان وجود دارد، یکنوعسردمداران زر و زور و قدرت و ثروت و خشونت و یک گروه انسانهایستمدیدهای که بردهوار فقط برای زیستن و بهرهکشی اربابان ثروت وقدرت زندگی میکنند. دست انسان امروز در غرب به قول آقای «یاسبرس» فقط در حوزهتنازع بقاء دراز است و زبان او یک رابطه مکانیکی و فیزیکی بین مغزاست و زبان و دیگر هیچ. آیا اینچنین انسانی که بدست اربابانلیبرالیسم شکل میگیرد، انسانی متعادل و متعارف است، آیا تمدنغرب میتواند پاسخگوی نیازهای درونی و آرامبخش زندگی امروزباشد؟ خوشبختانه ندای انقلاب ما در مبدأ طلوع، فریاد نهی را علیهتمدن غرب و شرق در داد، فریادی که در آن آزادی بشکل راستین آن وعدالت در تأمین اصیل آن و عرفان و معرفت و تکامل بصورت ظهورآن. پیام انقلاب این بود ولی آیا به این هدف رسیدهایم؟ آیا این انقلاب ما توانسته است یکچنین رسالتی را که وعده میداد، ایفای نقش ووظیفه کند؟ آیا در جامعه ما فرهنگ کاسبگرانه که هدف غائی سردمداران تمدن غرب است به اوج مصرفزدگی خود نرسیده است؟آیا جوان امروز بمعنای واقعی کلمه زندگی متعارف خود را باز یافتهاست؟ آیا توانستهایم پیغامی متفاوت و برتر از تمدن غرب و یاکلاسیک به جهان امروز بدهیم؟ آیا وعدههایی که در طلیعه انقلاب بهمردم دادهایم چقدر تحقق پیدا کرده است؟ آیا میتوان نسل جوان را ازبلاتکلیفی نجات داد؟ تا کی میتوان این بحران کیفی و کمی را کهدامنگیر جامعه شده است تحمل کرد؟ تا کی میخواهد چند و چونهایزیست از هرجهت دراختیار یک اقلیت قدرتمند باشد؟ این گرانی سردرگم، این اعتیاد مهارگسیخته، این بیکاریروبهگسترش، این اقتصاد بیمار، همه و همه منتظر آن هستند که دستیاز آستین بیرون آید و کاری بکند. آیا پرورش انسانها بدینگونهای استکه ما انتخاب کردهایم؟ مگر پیام امام امت این نبود که «مجلس در رأسهمه امور است» که «من چون پیامبر دست کارگر را میبوسم» که «عرقکارگر با خون شهداء همسویی دارد» که «قلم دانشمندان از خون شهداءبرتر است»! مگر تزکیه و علم دو بال این کبوتر صلح و آرامش نیستند؟آیا روح بلند حضرت امام شاهد و ناظر اعمال ما نیست؟ اصولاً یکی از بزرگترین رسالت غرب و کارگزاران آن جنگ استو بهر بهانه و زمانهای جنگ را علامت پیروزی میدانند و برافروختنآتش جنگ را گرمکردن زندگی خود میشمارند و آرامش خود را دراضطراب و هیجان دیگران میبینند، آیا تابحال توانستهایم پاسخگویاین پیامها باشیم؟ از طرف دیگر در پیام انقلاب خود وعده دادهایم که زنان را بهمرحله زندگی طبیعی خودشان برسانیم، آیا واقعاً سزاوار است که زن راکه از جنس مؤنث است و مرد که از جنس مذکر، او را در موضعمردمسالارانه قرار دهیم و تبعیض جنسی او را صرفاً به علت مؤنثبودن او به او تحمیل کنیم. آیا زنی که خود مهد پرورش فرزند استنباید در امور اجتماعی و اقتصادی جامعه مشارکت داشته باشد و بتواندبا همان گسترش روح زمانه در بستر بالندگی و شایستگی به حرکت درآیدو خواستههای مشروع و عدالتخواهانه خود را باز یابد؟ فاطمه زهراء وزینب کبری ـ سلامالله علیهما ـ با وجود انسداد زمانه با تمامی وجود،زندگی خود را بر سر اهداف مقدس خود هزینه کردند و الگوی عالی ومناسبی هستند برای کلیه زنان عالم بخصوص زنان کشور ما. در پایان عرایضم پیامی دارم به جناب آقای مهندس ضرغامیرئیس صدا و سیما. برادر عزیز، جناب آقای مهندس ضرغامی!استدعای عدالت نسبی را در تنظیم برنامههای تبلیغاتی برایکاندیداهای موجود دارم. والسلام علیکم و رحمهالله و برکاته رئیس ـ خیلی متشکر از آقای دکتر پاکنژاد. ناطق بعدی را دعوتبفرمایید. منشی (موسوی) ـ ناطق بعدی جناب آقای آفریده هستند،بفرمایید. حسین آفریده ـ بسمالله الرحمن الرحیم ابتداء وظیفه خویش میدانم از مردم شریف شیروان که بهاینجانب مجدداً اعتماد و منتخب نمودند صمیمانه تشکر نمایم. همه میدانیم در آینده نزدیک مهمترین اتفاق سیاسی کشور رقمخواهد خود. تصمیمی که حداقل برای یک دوره چهارساله سرنوشتنظام را تضمین و جهت میدهد و در پیشرفت و توسعه کشور یا خدایناخواسته در تکرار ناکامیها و چالشها مؤثر است. شرایط دشوارپیرامون میهن ما، وجود همسایه ناخواسته و حوادث و تغییراتکشورهای همجوار، وضعیت نامطلوب خارجی، افزایش فشارهایقدرت جهانی و بنبست و گره خوردن پروندههای هستهای ایران وهمچنین شرایط داخلی، خیل جوانانی که مطالبات جدی اشتغال،مسکن و ازدواج دارند، تعمیم فقر و کاهش رفاه مردم، افزایش مطالباتقومی و غیره همه بر ما دیکته میکند که در انتخابات ریاست جمهوریبا هوشمندی کامل، محاسبه همهجانبه، مقایسه سختگیرانه میانکاندیداهای موجود به گزینش و انتخاب دست زنیم که برآیند آن رفعتهدیدهای کنونی از نظام و تبدیل آنها به فرصت باشد. به اعتقاد اینجانب نظام ما در شرایطی قرار گرفته است که نیاز بهاتخاذ تصمیمهای بزرگ و سرنوشتساز دارد و آن نیز از مردان بزرگکه نام آنان با انقلاب گره خورده است، برمیآید. عبور کشور ازمشکلات و معضلات عمده امروزین تنها از کسانی ساخته است کهخود از مؤسسین و موجدین انقلاب باشند و نتوان انگ وادادگی،عافیتطلبی یا عدم سرسپردگی به آرمانهای انقلاب به او زد. کسی کهسوابق او عذل انقلاب و بیشترین و بینظیرین توصیفها را از بنیانگذارکبیر جمهوری اسلامی و رهبر معظم انقلاب در کارنامه خود قرار دارد. همکاران عزیز، ملت بزرگوار ایران! کشور ما با داشتن امکاناتبالقوه و بالفعل فراوان و منابع عظیم نفت و گاز و آب و سایر نعماتسرشار الهی سرمایههای کمنظیر انسانی، استعداد تبدیل شدن به قدرتاول منطقه و درخشش جهانی دارد. هدفی که در چشمانداز و سندبیستساله کشور دیده شده است ولی متأسفانه منازعات بینتیجهسیاسی و چالشهای فزاینده بسیاری از فرصتها را از ما ربود وسوگمندانه امروز از وضعیت قابلقبولی در زمینههای مختلفبرخوردار نیستیم. انتظارات مردم و بویژه مطالبات جوانان که بخشوسیعی از کشور را تشکیل میدهند، اجابت نشده است و انفعال ودلزدگی و یأس فزاینده در لایهها و سطوح جامعه روبه گسترش است. درچنین شرایطی همه قوا و دستگاههای کشور باید با هماهنگی و همراهی وبا پرهیز از چالشهای فرصتسوز بتوانند در خدمت حل مشکلات نظامقرار گیرند و با نظارت رهبری آهنگ توسعه کشور شتاب گیرد. به اعتقاد اینجانب رئیس جمهوری باید از توان علمی، تجربهعملی، شخصیت انقلابی و مقبولیت اجتماعی برخوردار باشد کهبعنوان همزه وصل و حلقه پیوند همه نظرات و گروههای سیاسی کشورنقش ایفاء کند و به نقطه تعادلی نظام تبدیل گردد که از همه قابلیتهایکشور (منظورم گروههای سیاسی) درجهت حل مشکلات کشور بهرهجوید و سفره و بساط افراطیگریها و اقدامات رادیکال را برچیند وآرامش و نشاط و اعتماد و حسن ظن به مدیران و سرمایه اجتماعی رابه آنان برگرداند. برای سالم و بهتر شدن انتخابات ریاست جمهوری و فراهم نمودنمشارکت عمومی لازم است که: 1 ـ شرایط مناسب برای برگزاری انتخابات شکوهمند فراهم گردد. 2 ـ نهادهای عمومی و ملی از دخالت در انتخابات اجتناب ورزند. 3 ـ رسانههای ملی رعایت عدالت و دوری از تبعیض و فراهمنمودن زمینه تبلیغ را برای کاندیداهای ریاست جمهوری فراهم سازند. همکاران عزیز! اخیراً بیانیه اقتصاددانان مستقل دانشگاهی به طرحموضع چالشهای اقتصادی فراروی رئیس جمهور آینده و سرفصلراهکارهای اصلاحات اقتصادی منتشر شده است. اقتصاددانان بخوبیمشکلات اقتصادی فراروی جامعه را تبیین نمودند. سند چشمانداز(20) ساله چهارچوب را برای توسعه مشخص کرده است که قانونچهارم برنامه توسعه بعنوان اولین برنامه از سری برنامههای چشماندازاز شمول آن برخوردار شده است. این برنامه با رویکرد آزادسازیاقتصادی و رقابتپذیری اقتصاد و تعامل با اقتصاد جهانی تدوین شدهاست و محورهای اصلی آن تداوم سیاست تمرکززدایی، اشتغالزایی وکاهش وابستگی بودجه دولت به درآمدهای نفتی و جایگزینی سایردرآمدها، بویژه مالیات و درنتیجه دسترسی به اهداف کمی برنامهاست. اهداف کمی پیشبینی شده نیز باتوجه به توان بالقوه و ظرفیتهای آشکار و نهان اقتصاد ایران غیرقابل دسترسی نیستند، اما نیل به آنها صرفاً در یک مجموعه بهم پیوسته و هماهنگ از نهادها و سیاستگذاریها جامه عمل میپوشد. از اینرو ساختار اقتصادی کشورنیازمند معماری نوینی است که با دراختیار داشتن مصالح مورد لزوممتحول میشود. جامعه ایران درحالحاضر از ابعاد اقتصادی واجتماعی دچار نوعی عدم انطباق و از هم گسیختگی در نظام تصمیمسازی اجرایی و دوگانگیهای فکری در برنامه ریزیهاست که نهتنها زمینههای دستیابی به اهداف چشمانداز را ناهموار ساخته، بلکه همچنان که متصور بود با بحرانهای فزایندهای روبرو شده است. طرح تثبیت قیمتها که در مجلس بتصویب رسید و نیز شایعهمخالفت با پیوستن ایران به W.T.O در مجلس از این مقوله هستند. اگرچه طی (3) برنامه توسعه پیشین، تحولاتی در زمینههای فرهنگی،آموزشی، ورزشی و بهبود بعضی از متغیرهای اقتصادی پدید آمدهاست و زمینه را برای اجرای طرحهای توسعه زیربنایی و اقتصادیکشور آماده ساخته است، اما درکنار آن فقر و تورم، فساد و تبعیض وشکاف طبقاتی نیز رشد کرده است، بطوریکه خط فقر مطلق از (5/8)درصد در سال 57 به حدود (19) درصد در سال 83 افزایش یافته است. توزیع درآمد بدلیل عدم اشتغالزایی مطلوب نامتعادل شده است،بطوریکه (10) درصد از پردرآمدترین اقشار جامعه با یک درآمدسرانه (13) هزار دلاری، قریب به (76) درصد از کل درآمدهای ملیرا به خود اختصاص دادهاند. درحالیکه در سال 79 این نسبت (40)درصد بوده و قریب به (51) درصد از کمدرآمدترین اقشار جامعه بایک درآمد سرانه (169) هزار تومانی فقط (6) درصد از کل درآمد ملیرا کسب کردهاند. کشور صرفاً راهکارهای مؤثر متعادل کردن توزیعدرآمد را در اعمال سیاستهای جبرانی و سوبسیدها دیده و سال 83یارانهها به (8) هزار میلیارد تومان افزایش پیدا کرده است. بدلیل تمرکز قدرت خرید در دست اقشار پردرآمد اقلیت،بهرهگیری این اقشار از سوبسیدهای نهان و آشکار معادل (20) برابراقشار با درآمد ثابت، از سوبسیدها میباشد. قریب به (32) درصداقشار مردم بدلیل فقدان قدرت خرید صرفاً معادل (5/3) درصد ازیارانههای آشکار بهره میگیرند و از یارانههای آشکار و پنهان موادنفتی، سوخت هواپیما و قطار مسافربری تقریباً بیبهره هستند. برایجلوگیری از این تبعیض و برقراری عدالت اجتماعی، هدفمندسازییارانهها از اهداف برنامه سوم توسعه که تاکنون مغفول مانده بایستیفوریترین اقدام باشد. درحالیکه طرح تثبیت قیمت حاملهای انرژی درست درمقابل این اقدام بود و کمک به تبعیض و عدم عدالتاجتماعی نموده است. براساس گزارش بانک مرکزی درسال 83 رشد تولید ناخالصداخلی بدون نفت و گاز حدود (2/3) درصد نرخ تشکیل سرمایه ثابتاقتصادی در بخش صنعت و ساختمان خصوصی و دولتی درحدود(7/8) درصد بوده، درحالیکه برای غلبه بر بیکاری و فقر گستردهکنونی کشور نیازمند رشد تشکیل سرمایه ثابت در صنعت و بخشخصوصی درحدود (25) تا (29) درصد میباشد. این میسر نیستمگر با جذب سرمایهگذاریهای خارجی. بدیهی است که بیکاریگسترده جوانان، اعتیاد، بزهکاری، اضمحلال جسمی و روانی، تلفشدن نیروی خلاق کشور را بهمراه میآورد. در برنامه چهارم توسعه، سالانه یک نرخ رشد اقتصادی (8) درصد،یک نرخ رشد سرمایهگذاری (2/12) درصدی و صادرات غیرنفتی(7/10) درصد پیشبینی شده است. باتوجه به تخصیص حدود (8)میلیارد دلار به بخش صنعت در سال گذشته و (5/8) میلیارد دلار درسالجاری انتظار میرود تا پایان سالجاری بخش قابل توجهی از طرحهابه بهرهبرداری رسیده و سرمایهگذاریهای جدید انجام گیرد تا نهایتاً بهافزایش سطح اشتغال صنعتی و درآمد ملی بینجامد. امید است در پایانبرنامه چهارم درآمد ارزی کشور در بخش نفت و گاز و پتروشیمی بهحدود (50) میلیارد دلار ارتقاء یابد و دوران شکوفایی و بالندگی شروعشود، اما متأسفانه موانع ناشی از مشکلات اساسی ساختار اقتصادیایران دستیابی به اهداف یادشده را تردید آمیز میکند. برادران و خواهران عزیز! صنعت برق با یک مشکلات فراوانیامروز مواجه است، از عدم نقدینگی و اگر وضعیت به این شکل ادامهپیدا کند ما امسال و سالهای آتی با خاموشیهای گسترده روبرو خواهیمشد. لذا لازم است دولت و مجلس توجه جدی به صنعت برق معطوفدارد و در تأمین اعتبارات موردنیاز این صنعت تلاش نماید. باتوجه به اینکه سهم کشاورزی در کسب درآمد ناخالص ملی (30)درصد میباشد و تعداد کثیری از شاغلین کشور در بخش کشاورزیاشتغال دارند، متأسفانه تسهیلات اختصاص یافته به کشاورزان بسیارپایین میباشد. در کشور آمریکا سهم کشاورزی کمتر از (2) درصددرآمد ناخالص ملی است، اما تسهیلات اختصاص یافته به کشاورزیحدود (2) درصد میباشد، درحالیکه در کشور ما برای سهم (30)درصدی فوق کمتر از (2) درصد تسهیلات اختصاص یافته است.درواقع نه فقط کشاورزان سوبسید دریافت نمیکنند، بلکه قیمت واقعیکالای آنها نیز پرداخت نمیشود. عمدهترین مشکلات در منطقه کشاورزی شهرستان شیروان بشرحذیل میباشد که لازم است وزارتخانههای جهاد کشاورزی و بازرگانیاقدامات عاجل بعمل آورند: 1 ـ عدم پرداخت طلب کشاورزان (رئیس ـ آقای آفریده! ضمناًبدانید که وقت شما تمام است) و باغداران در موعد مقرر که کاهاً باتأخیر ششماه الی یکسال همراه میباشد. 2 ـ کمبود انبار و سیلوهای ذخیره گندم و جو که انبارهای موجود(7) هزار تن بوده، درحالیکه خرید گندم این شهرستان بالغ بر (50)هزار تن میباشد. 3 ـ ناچیز بودن غرامتهای پرداختی ازسوی صندوق بیمه بهدامداران و کشاورزان خسارت دیده و حتی در بعضی موارد عدمپرداخت خسارت باتوجه به محرز بودن خسارت که باعث مشکلاتعدیدهای در شهرستان گردیده است. 4 ـ گرانی شدید علوفه، پایین بودن قیمت دام زنده و وارداتگوسفند باعث ضعیف شدن روزبهروز صنعت دامپروری گردیده،بطوریکه اکثر کشاورزان و گاوداران شغل خود را از دست داده و بهشغلهای کاذب و واسطهگری روی آوردهاند. 5 ـ سرمازدگی در سالجاری و سیل اخیر در شهرستان و خسارت(6/48) میلیارد ریالی و عدم اختصاص هیچگونه اعتباری از سویدولت باعث فلج شدن کشاورزان منطقه گردیده است. لازم است وزیرمحترم کشور و هیأت محترم دولت در این خصوص اقدام عاجل بعملآورند. باتوجه به اینکه در نواحی سردسیر فقط ششماه اول سال امکاناجرای پروژههای عمرانی میسر میباشد، به سازمان مدیریت وبرنامهریزی قویاً توصیه میکنم که تخصیص اعتبارات راهسازی و راهروستایی دراسرع وقت میسر نماید تا پروژهها با رکود مواجه نگردند. از ریاست محترم بنیاد مستضعفان تقاضا دارم کارخانههای کنستانترهآبمیوه (شهد خراسان) را سریعاً، مجدداً فعال نمایند و کارخانه قندشیروان را نیز در تأمین مالی مساعدت نمایند. به وزیر محترم کشور دررابطه با انتصاب فرمانداران و بخشدارانی که توانایی انجام امور محوله راندارند و باعث تنش در شهرستانها و بخشها میشوند و موجبات ناراحتیمردم را فراهم میسازند شدیداً هشدار میدهم، متشکرم. رئیس ـ آقای آفریده! این دعاهایی که در وقت غصبی میکنیدمستجاب نمیشود، خیلی ممنون، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید. منشی (موسوی) ـ جناب آقای حسن زمانی بفرمایید. حسن زمانی ـ بسمالله الرحمن الرحیم با درود به ارواح طیبه شهداء و امام شهداء و عرض سلام خدمتمقام معظم رهبری و همکاران گرامی خودم. این روزها، روزهای حساس و مهمی برای کشور عزیز ما ایراناست انتخابات سرنوشت ساز ریاست جمهوری در 27 خردادباردیگر نمایش همبستگی و مشارکت وهمدلی ایرانیان را به جهانثابت خواهد کرد. مردم خوب و باوفای ایران اسلامی دریافتهاند که دراین موقعیت حساس باید با تمام توان به میدان بیایند و با رأی بالایخود مشت محکمی به دهن یاوهگویان و کج سلیقههای سیاسی بزنند.این مردم در انتخابات قبل نشان دادند تحت تأثیر القائات دشمن قرارنمیگیرند و با حمایت قاطع خویش یکبار دیگر نظام مقدس جمهوریاسلامی را بیمه خواهند کرد. رئیس جمهوری انتخاب نماییم کهمشخصههای ذیل را داشته باشد: همراه و همگام با رهبری و مجلس. مبارزه با فساد، تبعیض و بیعدالتی. حل مشکل بیکاری جوانان. حل مشکل تورم و فعال نمودن چرخهای اقتصادی کشور. استفاده از تمام نیروهای توانمند جامعه. صرفهجویی در هزینههای غیر ضرور. انتخاب وزرای توانمند و صالح. استفاده از امکانات موجود کشور به نحو احسن جهت جایگزیننمودن نفت (این سرمایه عظیم کشور). پرهیز از جناح بازی و حزب گرایی. ضمن تشکر از مقام معظم رهبری که با مهر تأیید بر عملکرد یکسالهمجلس خستگی را از تن تمام همکاران ما بدر کرد. تشکر میکنم از لطف بیکران ایشان، امید است همین روند رو به رشد مجلس در سالهای بعدهم ادامه یابد تا هم منشاء خدمات برای مردم و کشور و هم رضایترهبری و خداوند را همراه خود داشته باشیم. رهنمود اخیر ایشان بایدمدنظر تمام مسؤولین نظام و بخصوص همکاران گرامی باشد. مسائل حوزه انتخابیه 1 ـ ضمن تشکر از وزیر محترم راه و ترابری درخواست اتمامپروژههای ذیل و شروع پروژه چهاربانده نمودن جاده ملایر ـ توره رادارم. چهار بانده شدن جاده ملایر به همدان، چهاربانده شدن جادهملایر به سامن و بروجرد، اتمام زیرسازی راهآهن اراک ـ ملایر ـ غربکشور و ریلگذاری آن، اتمام آسفالت جادههای روستایی شهرستان. 2 ـ ضمن تشکر از وزیر نیرو، درخواست دارم نسبت به اتمامپروژههای شبکه و تصفیه خانه فاضلاب شهرستان و در رابطه با شروعسد کلان و تصفیه خانه آب شرب ملایر، اقدام عاجل مبذول فرمایند. 3 ـ باتشکر از وزیر علوم و فناوری در رابطه با استقلال دانشگاهملایر تأکید بر حمایت جهت ایجاد دانشکدههای مصوب و اتمامساختمان را دارم. از وزیر جهاد کشاورزی و صنایع و معادن درخواست حمایت دررابطه با کارخانه پارچههای نبافته و شیر پاستوریزه و گونی بافی و سیمانملایر رادارم. باعنایت به اتمام دوره اول هیأت رئیسه مجلس و نقاطمثبت و منفی عملکرد این عزیزان امید است همکاران گرامی در انتخابهیأت رئیسه جدید ضمن مشارکت فعال از افرادی که کارنامه مثبتیداشتهاند همچنان حمایت و جایگاه افراد ضعیف را با جابجایی سایرافراد تقویت نمایند. مجلس هفتم در سال اول خویش در رابطه با عملکرد ضعیف بعضیاز افراد نتوانست پاسخگوی نیاز نمایندگان و پرسنل شریف مجلسباشد امید است این نقیصه در سال دوم برطرف گردد، انشاءالله. رئیس ـ ناطق بعدی را دعوت بفرمایید. منشی (موسوی) ـ جناب آقای سیدجلال یحییزاده بفرمایید. سیدجلال یحییزادهفیروزآباد ـ بسمالله الرحمن الرحیم با سپاس بیحدو حصر از مواضع و مواعظ حکیمانه و پیامبرگونهمقام معظم رهبری درجمع نمایندگان مواردی را یادآور میگردم: 1 ـ خرداد، ماه حماسههای فراموش نشدنی، ماه حضور جاودانهمردم در عرصههای مختلف را گرامی میدارم. حضور حماسی وطاغوت برانداز مردم در 15 خرداد 42، بسیج مردم در آزادسازیخرمشهر در سوم خرداد 61، شرکت در تشییع باشکوه و دشمن شکنامام در 16 خرداد 68 و مشارکت (80) درصدی مردم در دوم خرداد76 نمونههایی از این حماسه هاست. به یاری حق در 27 خرداد امسال، سال همبستگی ملی و مشارکتعمومی نیز برگ زرین دیگری بر کتاب قطور افتخارات خرداد اینکشور افزوده خواهد شد. البته این حقیر به جد معتقدم شأن ریاستجمهوری و مجلس فراتر از آن است که احیاناً نمایندهها بخواهند برایکاندیدای خاصی که هیچ نیازی هم ندارد، حرص بیجا بزنند و همانطورکه وکیلالدوله بودن امری ناپسند است، دولهالوکلاء بودن هم کاملاًغلط است. طبیعتاً مردمی که با انتخاب شما نمایندگان بلوغ سیاسیخود را نشان دادهاند و هیچگاه با هیچکس هیچ ملاحظهای نداشتهاندبالغتر از آن هستند که نیاز به این امور داشته باشند و به مردم اطمینانمیدهم هر کس بعنوان ششمین رئیسجمهور انتخاب گردد او را درمبارزه با تهاجم فرهنگی، در حل مسائل معیشتی، رفع بحران بیکاری، مبارزه با فساد اقتصادی و رانت خواری، فراهم نمودن اسباب اشتغالو ازدواج جوانان، کسب جایگاه و موقعیت ویژه بینالمللی دردیپلماسی خارجی یاری خواهیم کرد. 2 ـ یکسال از عمر مجلس هفتم گذشت، طی این یکسال با همهدشواریها، با تلاش هیأت رئیسه و نمایندگان کوشیده شد بخشی ازشعارهای خود و مطالبات مردم را تحقق بخشیم و شاید بالاترین دلیلاین موفقیت، سمت و سوی اولویت اقتصادی است که هم اینک همهکاندیداهای ریاست جمهوری گرفتهاند میباشد. اما با همه این احوالما در بسیاری از موارد از آرمانها فاصله زیادی داشتهایم که از اینجهت از آحاد ملت ایران عذرمیخواهم و تقاضا دارم برای رسیدن بهنقطه مطلوب حامی و هادی ما باشند. 3 ـ امروز یکصدوپانزدهمین جلسه علنی مجلس هفتم برگزارمیشود، آمار نشان میدهد از این جهت ما (13) روز جلوتر از مجلسششم، (71) روز جلوتر از مجلس پنجم و (14) روز جلوتر از مجلسسوم هستیم ولی نسبت به مجلس پنجم (5) روز دنبالتر والبته با مجالساول و دوم نمیتوانیم خود را مقایسه کنیم چون آنها باتوجه به آییننامهآنزمان محدودیتهای برگزاری جلسات ما را نداشتهاند به تعبیری دیگرتعداد جلسات علنی در مجالس مختلف در سال اول بعنوان یکی ازمهمترین شاخصهای میزان فعالیت مجالس به شرح ذیل است. مجلس اول: (151) مجلس دوم (137)، مجلس سوم (111)،مجلس چهارم (115)، مجلس پنجم (94)، مجلس ششم (110) ومجلس هفتم (113) جلسه. هرچند این آمار در مقایسه باسایر مجالسکمی رضایتبخش است ولی استدعا دارد باتوجه به سؤالی که برای مقاممعظم رهبری ایجاد شده بود به این مهم اهتمام بیشتر ورزیده شده و ازتعطیلات مجلس همچنان کاسته گردد و بعنوان شروع این حرکتپیشنهاد میگردد در صورت امکان در هفته آینده نیز از روز (16)خرداد، سه روز متوالی جلسه علنی داشته باشیم. 4 ـ مجلس قبلی در سال اول دقیقاً (166) نفر از نمایندگانش،(258) سفر خارجی داشتهاند که بالاترین تعداد سفر برای یک نمایندهدر سال اول (6) بوده است. در این یکسال نیز مجموعاً (118) نفر ازنمایندگان، (173) سفر خارجی داشتهاند که ماکزیمم سفر یک نمایندههمان عدد (6) میباشد و این هر چند نشاندهنده کاهش (29) درصدیتعداد نمایندگان به سفر رفته و (34) درصدی تعداد سفرهای خارجی استولی با آن توصیه دیروز مقام عظمای ولایت هرگز کافی نیست. امیداست هیأت رئیسه محترم در این مورد سختگیری بیشتری اعمال نماید. 5 ـ با تشکر فراوان از تلاشهای بی شائبه و بیدریغ هیأت رئیسهبویژه رئیس نجیب و خداترس، از هیأت رئیسه استدعا دارم پیش ازانتخاب هیأت رئیسه برای سال دوم چند ساعتی جلسه غیرعلنی برگزارنموده تا نسبت به بعضی اشکالات احتمالی در عملکرد بعضی ازاعضاء پاسخگو بوده، سپس این انتخابات مهم با بصیرت برگزار گردد. 6 ـ در پایان لازم میدانم صعود افتخار آفرین زنان ایرانی بعنواناولین گروه زنان مسلمان آنهم با رمز «یازهرا» بر قله اورست در روزگذشته را صمیمانه تبریک گفته و البته اطمینان دارم که این عزیزانوظایف خود را در انتخابات 27 خرداد نیز به نحو احسن انجامخواهند داد. برای شادی روح امام خرداد آفرین برای شادی روحشهداء (15) خرداد و شهداء سوم خرداد و برای شادی ارواح شهدایمجلس صلوات. (حضار صلوات فرستادند) رئیس ـ خیلی متشکر. 4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورایاسلامی درخصوص دیدار اخیر نمایندگان با مقاممعظم رهبری رئیس ـ بسمالله الرحمن الرحیم نمایندگان مجلس هفتم توفیق داشتهاند در روز یکشنبه هشتمخرداد ماه با مقام معظم رهبری دیداری داشته باشند. این دیدار همهساله با نمایندگان مجلس در سالروز شروع به کار مجلس صورتمیگیرد. مقام معظم رهبری نکات مهمی را متذکر شدند، نمایندگانمحترم را راهنمایی کردند، خطوط اصلی مهمی از وظایف نمایندگاندر ماهها و سالهای آینده را برشمردهاند که همه آنها برای ما مغتنم بود.از جمله نکاتی که رهبری در دیدار با نمایندگان بیان فرمودند این بودکه مردم با رأی به این نمایندگان، جهت واقعی حرکت کشور رانشاندادهاند و بر ادعای کسانیکه مدعی پایان یافتن دوران ارزشهای انقلابو راه امام بودند خط بطلان کشیدند. این وصفی که رهبری با چنینتعبیر از این مجلس کردهاند بار سنگین مسؤولیت را بر دوش ما قرارمیدهد و ایجاب میکند که ما در انجام وظایفمان در مسیر انقلاب وراه امام استوارتر باشیم. مقام معظم رهبری بر اهمیت مجلس و بر اصولگرایی تأکید کردند،درباره شناخت مهندسی کلان دشمن برای مقابله با نظام تذکر دادند وفرمودند مسؤولان و عناصر سیاسی تکمیلکننده اجزای مهندسی کلاندشمن نباشند، هوشیار باشند که ناخودآگاه در دامهایی که دشمن تعبیهکرده فرو نیفتند. همچنین مقام معظم رهبری بر رعایت اخلاق و ادبو حفظ حرمت اشخاص و جلوگیری از تخریب اشخاص در مجلستأکید کردند، حتی ایشان تحریکی که منتهی به تخریب بشود را نیزجایز ندانستند، بر حفظ فضای محبت، همدلی و همکاری تأکید کردندو بهرحال ما از اینکه خدمات مجلس هفتم مورد رضایت ایشان قرارگرفته خوشحالیم و از این دیدار این نتیجه را میگیریم که در سالهایآینده در فرصتی که از مجلس هفتم باقی است انشاءالله در خدمت بهکشور استوارتر و پیگیرتر باشیم. سپاسگزاری میکنیم از محبتی کهمقام معظم رهبری نسبت به مجلس هفتم دارند و اظهار رضایتی کهایشان از کار مجلس کردند باعث خوشبختی ماست. 5 ـ تسلیت ریاست محترم مجلس شورای اسلامی به آقای ولی ملکی نماینده محترم مشکینشهربمناسبت درگذشت والده ایشان رئیس ـ تسلیتی هم داریم برای همکارمان آقای ملکی نمایندهمحترم مشکین شهر که در فاصله اندکی که از فوت مرحوم پدرشانگذشته، مادر ایشان هم به رحمت ایزدی پیوستهاند. ما این مصیبت راهم خدمت ایشان و خانواده ارجمندشان تسلیت عرض میکنیم و برایآن پدر و آن مادر، آرزوی مغفرت میکنیم. 6 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورایاسلامی به مسؤولان اجرایی کشور رئیس ـ تذکرات نمایندگان محترم به مسؤولان اجرایی کشور راقرائت میکنم: ـ آقای ناصر عاشوریقلعهرودخانی نماینده محترم فومن و شفتبه وزیر محترم کشور درخصوص رسیدگی فوری به جاری شدن سیلدر جاده ماسوله که منجر به فوت سه نفر و ایجاد خسارت مالی وتخریب پلها گردید. ـ آقای کمال دانشیار نماینده محترم بندرماهشهر، امیدیه وهندیجان به وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکیدرخصوص تسریع در افتتاح بیمارستان امیدیه باتوجه به گذشتششماه از آماده بودن آن. به وزیر محترم رفاه و تأمین اجتماعی در خصوص تسریع درتکمیل بیمارستان تأمین اجتماعی ماهشهر و تحویل بیمارستان امیدیه. ـ آقای محمدحسین نژادفلاح نماینده محترم ساوجبلاغ و طالقانو نظرآباد به وزیر محترم رفاه و تأمین اجتماعی درخصوص ضرورتدونوبته شدن تنها درمانگاه تأمین اجتماعی رضوان شهرستان نظرآباد. به وزیر محترم نیرو درخصوص ضرورت استقلال اداره برقشهرستان نظرآباد. ـ آقای سیدمحمود ابطحی نماینده محترم خمینیشهر به وزیرمحترم بازرگانی درخصوص جلوگیری و برخورد با متخلفین و افزایشدهندگان بیرویه قیمت روغن اتومبیل باتوجه به تثبیت قیمت بنزین وفرآوردههای نفتی. به رئیس جمهور محترم درخصوص دستور جلوگیری از افزایشجرائم رانندگی باتوجه به تأثیر شدید بر قیمت حمل و نقل جادهای وایجاد تورم و گرانی. ـ آقای سیدمحمدحسن ابوترابیفرد نماینده محترم قزوین به وزیرمحترم صنایع و معادن درخصوص خلع ید از خریدار شرکت نازنخبدلیل عدم کفایت و بوجود آوردن معضلات کارگری و امنیتی واقتصادی. ـ آقایان: اسدالله تابع و جهانبخش محبینیا نمایندگان محترممیاندوآب و شاهیندژ و تکاب به وزیر محترم نیرو درخصوص تسریعدر شروع طرحهای عمرانی مرحله ششم و هفتم و (9) شبکه آبیاری وزهکشی دشت زرینهرود باتوجه به تأخیر چند ساله. ـ آقای محمدعلی حیدریشلمانی نماینده محترم لنگرود به وزیرمحترم نیرو درخصوص اعلام علت کندی پروژه آبرسانی به شهر لنگرود. ـ آقای احمد ناطقنوری نماینده محترم نور و محمودآباد به وزیرمحترم جهاد کشاورزی درخصوص جلوگیری از افزایش قیمت کود وسم و دریافت کاربری از روستاییان در حریم روستا. ـ آقای مصطفی مطورزاده نماینده محترم خرمشهر به رئیسجمهورمحترم درخصوص دستور تعیین تکلیف بازسازی ورزشگاه شهیدجهانآرا خرمشهر و سالن ورزشی بخش جزیره مینو. ـ آقای مرتضی تمدن نماینده محترم شهرکرد به رئیسجمهور محترمدرخصوص دستور رسیدگی بعلت تأخیر در ارائه سند راهبرد