بِسْمِاللهِ الرَّحْمنِ الرَّحیم جلسه پنجـاه و ششـم (56) 24 آذرماه 1383 هجریشمسی1 ذیقـعـده 1425 هجریقمری مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی دوره هفتم ـ اجلاسیه اول 1384 ـ 1383 صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز سهشنبه بیست و چهارم آذرماه 1383 فهرست مندرجات: 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.2 ـ تلاوت آیاتی از کلامالله مجید.3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: مرتضی فضلعلی،منصور یاوری، سیدجلال یحییزادهفیروزآباد وشاهین محمدصادقی.4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورایاسلامی به مسؤولان اجرایی کشور.5 ـ تبریک ریاست محترم مجلس شورای اسلامیبمناسبت ولادت حضرتفاطمهمعصومه (سلامالله علیها).6 ـ تذکر آییننامهای آقایان: قدرتالله ایمانی،حسن کامراندستجردی، کاظم جلالی، سیدکاظمدلخوشاباتری، غلامرضا مصباحیمقدم و منوچهرمتکی نمایندگان محترم خرمآباد، اصفهان، شاهرود،صومعهسرا و تهران.7 ـ تصویب کلیات لایحه اصلاح ماده (187) قانونمقررات استخدامی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی،ماده (169) قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران وماده (195) قانون نیروی انتظامی جمهوری اسلامیایران و الحاق ماده (163) قانون سپاه پاسدارانانقلاب اسلامی بعنوان ماده (152) مکرر به قانونارتش جمهوری اسلامی ایران.8 ـ تصویب لایحه تأسیس صندوق ضمانتسرمایهگذاری صنایع کوچک.9 ـ طرح سؤال آقای اکبر اعلمی نماینده محترمتبریز از آقای موسوی لاری وزیر محترم کشور.10 ـ اعلام وصول (2) فقره سؤال.11 ـ قرائت اسامی غائبین و تأخیرکنندگان.12 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده. «جلسه ساعت هشت و بیست و یک دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت» اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه رئیس ـ بسمالله الرحمن الرحیم جلسه با حضور 205 نفر رسمی است، دستور جلسه را قرائتبفرمایید. منشی (حاجیبابایی) ـ بسمالله الرحمن الرحیم دستور جلسه پنجاه و ششم روز سهشنبه بیست و چهارم آذرماه1383 هجریشمسی مطابق با اول ذیقعده 1425 هجریقمری: 1 ـ گزارش شور اول کمیسیون اجتماعی درمورد لایحه اصلاح ماده(187) قانون مقررات استخدامی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی و الحاقماده (163) قانون مذکور به عنوان ماده (152) مکرر به قانون ارتشجمهوری اسلامی ایران (که براساس ماده 102 آییننامه داخلی بااولویت در دستور قرار گرفته است). 2 ـ گزارش شور دوم کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه تأسیسصندوق ضمانت سرمایهگذاری صنایع کوچک و متوسط (که براساسماده 102 آییننامه داخلی با اولویت در دستور قرار گرفته است). 3 ـ گزارش کمیسیون صنایع و معادن درمورد لایحه تصویب اصلاحاساسنامه جامعه مخابراتی آسیا و اقیانوسیه (APT). 4 ـ گزارش کمیسیون صنایع و معادن درمورد لایحه تصویبمصوبات هفتمین و هشتمین کنگره اتحادیه پستی آسیا و اقیانوسیه. 5 ـ گزارش کمیسیون صنایع و معادن درمورد لایحه تصویب احکامو مصوبات بیست و دومین کنگره اتحادیه پستی جهانی (UPU) منعقدشده در پکن 1378 (1999 میلادی). 6 ـ گزارش شور اول کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات درموردرد لایحه اصلاح قانون اصلاح مواد (2) و (4) قانون برنامه سوم توسعهاقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و تشکیلشورایعالی انرژی. 7 ـ گزارش کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد لایحه موافقتنامهمعاضدت و روابط قضایی در موضوعات مدنی و جزایی بین دولتجمهوری اسلامی ایران و جمهوری قزاقستان. 8 ـ گزارش کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد لایحه موافقتنامهمعاضدت قضائی در امور کیفری بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت جمهوری دموکراتیک مردمی الجزایر. 9 ـ گزارش کمیسیون قضائی و حقوقی درمورد لایحه الحاق دولتجمهوری اسلامی ایران به موافقتنامه لیسبون درمورد حمایت از اسامیمبدأ و ثبت بینالمللی آنها مورخ (31) اکتبر 1958 تجدیدنظر شده دراستکهلم به تاریخ (14) جولای 1967 و اصلاح شده به تاریخ (28)سپتامبر 1979. 10 ـ گزارش شور اول کمیسیون عمران درمورد رد طرح ادغامشرکتهای آب و فاضلاب روستایی در شرکتهای آب و فاضلاب. 11 ـ سؤال آقای اکبر اعلمی نماینده محترم تبریز، اسکو و آذرشهراز وزیر محترم کشور. 2 ـ تلاوت آیاتی از کلامالله مجید رئیس ـ تلاوت کلامالله مجید را آغاز بفرمایید. (آیات (41 ـ 35) از سوره مبارکه «ابراهیم» توسط قاری محترم آقایحسین کرمی تلاوت گردید) اَللّهُمَّ صَلِّ عَلی' مُحَمَّدٍ وَ آلِ مُحَمَّدٍاَعُوذُ بِاللهِ مِنَ الشَّیْطانِ الرَّجیمْ ـ بِسْمِاللهِ الرَّحْمنِ الرَّحیمِوَ اِذْ قالَ اِبْراهیمُ رَبِّ اجْعَلْ هذَا الْبَلَدَ ا'مِنًا وَّ اجْنُبْنی وَ بَنِیَّ اَنْ نَّعْبُدَ الاْصنامَ *رَبِّ اِنَّهُنَّ اَضْلَلْنَ کَثیراً مِّنَ النّاسِ فَمَنْ تَبِعَنی فَاِنَّهُ مِّنی وَ مَنْ عَصانی فَاِنَّکَ غَفُورٌرَّحیمٌ * رَبَّنا اِنّی´اَسْکَنْتُ مِنْ ذُرِّیَّتی بِو'ادٍ غَیْرِذی زَرْعٍ عِنْدَ بَیْتِکَ الُْمحَرَّمِ رَبَّنا لِیُقیمُوا الصَّلو'هَ فَاجْعَلْ اَفْئِدَهً مِّنَ النّاسِ تَهْوی اِلَیْهِمْ وَ ارْزُقْهُمْ مِّنَ الَّثمَراتِ لَعَلَّهُمْیَشْکُرُونَ * رَبَنّا اِنَّکَ تَعْلَمُ ما نُخْفی وَ ما نُعْلِنُ وَ ما یَخْفی' عَلَی اللهِ مِنْ شَیٍ فِی الاْ َرْضِ وَ لا' فِی السَّماءِ * اَلْحَمْدُللهِ الَّذی' وَهَبَ لی عَلیَ الْکِبَرِ اِسْمعیلَ وَ اِسْحقَ اِنَّ رَبّی لَسَمیعُالدُّعاءِ * رَبِّ اجْعَلْنی مُقیمَ الصَّلو'هِ وَ مِنْ ذُرِّیَّتی رَبَّنا وَ تَقَبَّلْ دُعاءِ * رَبَّنَا اغْفِرْلیوَلِو'الِدَیَّ وَ لِلْمُؤْمِنینَ یَوْمَ یَقُومُ الْحِسابُ * (صَدَقَالله ُالْعَلیُّ الْعَظیمْ ـ حضار صلوات فرستادند) رئیس ـ از آقای دکتر کرمی، قاری محترم، پزشک جراح، تشکر میکنیم، برایشان آرزوی موفقیت داریم. 3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: مرتضی فضلعلی،منصور یاوری، سیدجلال یحییزادهفیروزآباد وشاهین محمدصادقی رئیس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید. منشی (موسوی) ـ بسمالله الرحمن الرحیم ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از: ـ جناب آقای مرتضی فضلعلی نماینده محترم تویسرکان. ـ جناب آقای منصور یاوری نماینده محترم گلپایگان و خوانسار. (که هرکدام ده دقیقه وقت دارند) ـ جناب آقای سیدجلال یحییزادهفیروزآباد نماینده محترم تفت و میبد. ـ جناب آقای شاهین محمدصادقی نماینده محترم کازرون. (که هرکدام پنج دقیقه وقت دارند) جناب آقای فضلعلی بفرمایید. مرتضی فضلعلی ـ بسمالله الرحمن الرحیم «و کذلک جعلناکم امهً وسطاً لتکونوا شهداء علی الناس و یکون الرسولعلیکم شهیداً» با عرض تبریک و گرامیداشت میلاد باسعادت کریمه اهلبیتحضرت فاطمه معصومه ـ سلامالله علیها ـ و باعرض ادب و احترام بهپیشگاه ملت بزرگ ایران و رهبر فرزانه انقلاب اسلامی. اکنون که بیش از ربع قرن از پیروزی شکوهمند انقلاب اسلامیگذشته، انتظار طبیعی و معقول مردم از مدیران کشور این است که پس ازاین همه سال کسب تجربه در حوزههای مختلف به درک و شناختصحیحی از مجموعه مشکلات کشور رسیده و راهحلها را یافته باشند وانگهی اعتقادات دینی و فرهنگ اسلامی و شعائر انقلاب و حفظ نظام رادر رأس همه امور قرار داده و مطمئن باشند که مردم ما بر حفظ ارزشها همچنان پایبند و استوارند. اینک به چند مطلب مهم اشاره میکنم: 1 ـ در جشنواره تئاتر ایران زمین که در اهواز برگزار شد به حریمفرهنگ و ارزشهای اخلاقی بیحرمتی شد و عذر بدتر از گناه اینکه دستاندرکاران جشنواره به توجیه و دفاع غیرمنطقی پرداخته و در پاسخ به اعتراض مردم میگویند که این رفتارها فقط برای به تعطیل کشاندن برنامههای فرهنگی است و یا میگویند اعتراضکنندگان از فرهنگ و هنربیاطلاعند. لذا لازم است مسؤولان محترم وزارت فرهنگ و ارشاداسلامی ضمن عذرخواهی از مردم از تکرار چنین برنامههایی بشدتجلوگیری نمایند. 2 ـ مشکل اشتغال را همه میدانیم و این مطلبی است که امروزبسیاری از خانوادهها را نگران کرده و سال به سال هم بر تعداد بیکاراناضافه میشود. اما همکاران عزیز مطمئن باشید تا بهرههای بانکیسنگین شکسته نشود و به حد دو، سه درصد کاهش نیابد و تا قانون کار وقانون تأمین اجتماعی اصلاح نشود و تا واجدین شرایط بازنشستگی،دستگاهها را ترک نکنند، ایجاد اشتغال برای جوانان در حد شعار باقیخواهد ماند. علاوه بر اینها برای پویایی اقتصاد، نیاز به سرمایهگذاریهایکلان داریم. دولت باید بتواند ایرانیهای خارج از کشور و اینهمهسرمایههای پراکنده را به داخل کشور سوق دهد و نسبت به اشتغال،حساس و جدی باشد. 3 ـ تبعیض مالیاتی، زمینه رقابت سالم را از بین میبرد و لذا لازماست دولت با تقدیم لوایح مناسب، زمینه ایجاد عدالت در پرداختمالیاتها را فراهم نماید. 4 ـ اینک که زمان بررسی بودجه سال 84 فرا میرسد پرهیز از افراطو تفریط در تنظیم بودجه، رعایت اعتدال در انجام هزینهها، نگاه عام وهمه جانبه به مسائل کشور، پرداختن به محرومیتهای موجود، پرهیز ازبخشینگری طبق فرموده مقام معظم رهبری، سرمایهگذاری در بهرهوریاز آب و خاک از اهم مواردی است که باید به آن عنایت کنیم. در اینسالهای اخیر متأسفانه افراط و تفریطها باعث شد بخشی از اعتبارات ازسمت و سوی منطقی خود خارج شود که با عدالت اجتماعی سازگاریندارد. از اعتبارات کشور مبلغ قابل توجهی بعنوان کمک به احزاباختصاص یافت و ثمرات آنرا دیدیم و خسارات آنرا پرداختیم. همچنینبرای بعضی از مسابقات ورزشی و پخش آنها از صدا و سیمای جمهوریاسلامی هزینههای سنگینی را داریم میپردازیم، اما صدها سالن ورزشیدر نقاط شهری و روستایی را به اجاره میدهیم. جوانان و بچههایمحروم در شهرها و روستاها و علاقهمندان به ورزش چگونه میتوانند بهاین سالنها راه یابند و حق عضویت پرداخت کنند؟ وانگهی ببینند درجای دیگر چگونه در پرداخت هزینهها افراط میشود. اینها و دهها موارد مشابه لازم است در بودجه آینده کشور مورد امعان نظر و توجهنمایندگان محترم و دولت محترم قرار گیرد. همکاران گرامی! من به شما عرض میکنم، دونفر در این کشور راهمیروند، یکی راه میرود که غذایش هضم شود و دیگری راه میرود کهچیزی برای سد جوع و زنده ماندن پیدا کند. اینکه عائله کمیته امداد زیادمیشود و یا اینکه بهزیستی نمیتواند معلولین را تحت پوشش قرار دهدو دفترچه درمان معلولین را بخاطر کمبود اعتبار باطل میکند به همینسیاستگذاریهای افراطی و تفریطی برمیگردد. یکجا بیحدوحصر هزینهکردن و یکجا از پرداخت هزینههای ضروری هم امتناع ورزیدن. 5 ـ خودکفایی در تولید گندم مسأله مهم و ارزشمندی است و لازماست از همه مسؤولان، از ریاست محترم جمهوری، وزارت جهادکشاورزی و همچنین از کشاورزان عزیز گندمکار تشکر نماییم. اما اینموضوع نباید موجب غرور ما بشود. ما قابلیتهای کشاورزی فراوانیداریم، هنوز زمینههای بسیار زیادی در کشور هست که با مهار آبهامیتواند زیر کشت برود. تدبیر همه مسؤولان، بخصوص مسؤولانوزارت محترم جهاد کشاورزی باید بر این امر قرار گیرد که کشاورزان وروستائیان را دلگرم نمایند. حفظ یارانهها، خرید بموقع محصولات،ایجاد بازارهای داخلی و خارجی برای عرضه محصولات کشاورزی،تحویل بذر و کود و سم به میزان مورد نیاز و با حداقل قیمت از مواردیاست که قابل توجه است. ملاحظه میشود، میزان کودی که به کشاورزانداده میشود در قبال زمین زیر کشت آنان ناچیز است. از طرفی کود بهنرخ چندبرابر در بازار آزاد فراوان است. این درحالی است که عرضه وتوزیع کود در دست بخش دولتی است. وزارت محترم جهاد کشاورزیلازم است به این مسأله بپردازد. 6 ـ خودگردانی بیمارستانها تجربه تلخی بود که در این چند سالخیلی از مردم را آزرده نمود. در توجیه خودگردانی بیمارستانها گفتهمیشد چتر تأمین اجتماعی فراگیر میشود و همه مردم صاحب دفترچهتأمین درمان میشوند ولی دیدیم که چنین نشد. دفترچههایی که تحتعنوان خویشفرما در اختیار مردم و مشاغل آزاد باید قرار میگرفت با آنقیمت از توان قشر آسیبپذیر خارج است. امیدواریم در سال آتی بهخودگردانی بیمارستانها خاتمه داده شود. 7 ـ افزایش نرخ نان ولو با هر مقدار سوبسیدی که دولت میپردازدقابل توجیه نیست. نان، قوت اولیه مردم است و دولت وظیفه دارد نانمردم را بدهد. 8 ـ ورود بسیاری از کالاهای خارجی که در داخل تولید داشته و نیازمردم را تأمین میکند، قابل توجیه نبوده و وزارت محترم بازرگانی بایدجلو ورود این قبیل کالاها را بگیرد. چرا از بعضی کشورها، مبل و صنایعچوب وارد میشود؟ چرا اجازه داده میشود از کشور اوکراین، گردو واردشود؟ این درحالی است که ما صادرکننده بعضی از این محصولات نیزهستیم. اینها به اقتصاد کشور و تولیدکنندگان لطمه میزند. 9 ـ هنوز ملاحظه میشود بعضی از دستگاهها کار اختصاصی خود راآنطوری که شایسته است انجام نمیدهند و به وظیفهای که بعهده دیگراناست میپردازند. وام دادن، کار بانکهاست که متأسفانه خوب عملنمیکنند و موجب خستگی و ملال مراجعین میشوند. از آنطرف، با تمام ارادتی که به جناب آقای شهردار تهران دارم، اماپرداخت وام ازدواج و اهدای هدایا به ورزشکاران، چه ارتباطی به کارشهرداری دارد؟ چرا هر نهادی به کار خود نمیپردازد؟ البته این موضوعبه بعضی از دستگاههای دیگر هم سرایت کرده و سابقهدار است، لکنموجب اختلال در مسؤولیتها و پاسخگوییها میشود. 10 ـ فرصتی را که امروز ملت ایران به ما سپردهاند به سرعتدرحال گذر است و دریغ که این امانت را در این روزگار که همه چیز درمحدوده زمان ارزشگذاری میشود حفظ نکنیم. چند تذکر در ارتباط با حوزه انتخابیه: 1 ـ شهرستان تویسرکان با جاذبههای گردشگری و میراث فرهنگیفراوان و با وجود آرامگاه حضرت حیقوق نبی ـ علی نبینا و آله و علیه السلام ـ نیاز به توجه بیشتر مسؤولان محترم سازمان میراث فرهنگی وگردشگری دارد. 2 ـ سد مخزنی سرابی درحال اجراست اما هنوز جز مبلغی بعنوانپیشپرداخت، علیرغم اینکه مبلغ (5/1) میلیارد تومان تاکنون هزینهبرداشته (رئیس ـ آقای فضلعلی وقت جناب عالی هم تمام است، حالا هرموقع دیگر مصلحت دیدید) چشم، چیزی به طرف پیمان، پرداختنشده است. همچنین سدهای درحال مطالعه تویسرکان بخاطر عدمتخصیص اعتبار با رکود مواجه هستند. ازطرفی دو مکان مهم و اصلی بنامسیاه کمر و دره زر، قابلیت برای احداث سد دارند که لازم است وزارتمحترم نیرو به آنها بپردازد و دستور مطالعه آنها را صادر فرمایند. 3 ـ تونل گردنه دولایی، از سال 78 شروع شده، لکن بخاطر عدمتخصیص اعتبار، هنوز به اتمام نرسیده، درصورتیکه مدت اجرای پروژه(30) ماهه بوده و وزارت محترم راه و ترابری، مبلغ معتنابهی به طرفپیمان بدهکار است. لذا از وزارتخانههای ذیربط و بخصوص سازمانمدیریت و برنامهریزی کشور میخواهم باجدیت، موضوعات مورداشاره را پیگیری و به رفع آن اقدام و انشاءالله به اتمام برسانند.والسلامعلیکم و علینا و علی عبادالله الصالحین. منشی (موسوی) ـ متشکر، جناب آقای منصور یاوری بفرمایید. منصور یاوری ـ بسمالله الرحمن الرحیم با سلام به ارواح طیبه شهداء، روح بلند و ملکوتی امام امت و باآرزوی سلامت و طولعمر باعزت مقام معظم رهبری و سربلندی ملتعزیز و بزرگوار ایران و خادمان واقعی مردم و عرض تبریک بمناسبتسالروز میلاد باسعادت حضرت امام رضا ـ علیه السلام ـ و حضرت فاطمهمعصومه (علیهاالسلام). بر خود لازم میدانم از عموم ملت سرافراز ایران اسلامی بمناسبتحضور حماسی در انتخابات اول اسفند 82 و خاصه از همشهریان عزیز و متدین و فرهنگپرورم در شهرستانهای گلپایگان و خوانسار که باحضور 81 درصدی واجدین شرایط رأیدادن در انتخابات و اعطایحدود (60) درصد از کل آراء به اینجانب حسنظن و اعتماد کامل خودرا ابراز داشتهاند صمیمانه سپاسگزاری نموده و از خداوند سبحان توفیقانجام خدمات ارزنده و مؤثر به آنها و مردم انقلابی عزیز ایران اسلامی رامسألت نمایم. همکاران محترم! گلپایگان و خوانسار از شهرهای قدیمی و عالمپرورو دارای مردمانی متدین و فرهنگی و پرتلاش و دارای پیشینههای تاریخی ارزشمند میباشند و در دوران معاصر، خاصه، قبل و بعد ازپیروزی انقلاب شکوهمند اسلامی در همه صحنهها حضور فعال و مؤثرداشتهاند و تقدیم (700) شهید بزرگوار و صدها جانباز و آزاده عزیز وحضور ارزشمند روحانیت معظم منطقه و در رأس همه مرحوم حضرتآیتالله العظمی گلپایگانی و مرحوم آیتالله العظمی خوانساری وحضرات آیات عظام صافی گلپایگانی و دیگر فرهیختگان منطقه دلیلقاطعی بر این مدعاست. علیرغم وجود چنین سوابق تاریخی وانسانهای ارزشی و فراهم بودن زیرساختهای لازم برای توسعه، تولیدعلم و دانش، صنعت، کشاورزی و دامپروری، گردشگری و سایر بخشهادر گلپایگان و خوانسار به دلایلی ازجمله نامناسب بودن راههایدسترسی، عدم تناسب مراکز آموزش عالی با بهره هوشی بالای جوانانمنطقه، کمی امکانات ورزشی و تفریحی و بهداشت و درمان، سنتی بودنکشاورزی و دامپروری به دلیل عدم توجه مسؤولین به استفاده ازفناوریهای نو و یکپارچهسازی اراضی و آبیاری مدرن، نامناسب بودنسیمای ظاهری شهرها و عدم استفاده از پتانسیلهای منحصر به فردمنطقه، این دو شهر در موقعیت قابل قبولی قرار ندارند و این کاستیهامنجر به بیکاری (15) درصدی و مهاجرت جوانان تحصیلکرده به تهرانو دیگر کلانشهرها شده و لازم است مسؤولین محترم وزارتخانههایمختلف و استانداری اصفهان در رفع کمبودها از جمله دوبانده نمودنمسیرهای گلپایگان به خوانسار و گلپایگان به بزرگراه اصلی تهران ـاصفهان، جمعاً به طول (90) کیلومتر و تکمیل قسمت باقیمانده بزرگراهاراک ـ خمین ـ گلپایگان ـ اصفهان، به طول (70) کیلومتر و در اولویتقراردادن پروژه انتقال آب سرشاخههای دز به گلپایگان و قم با تخصیصاعتبار فاینانس به میزان (150) میلیون دلار و احداث سد کوچری و تعیین سهمیه آب گلپایگان و خوانسار و احداث تصفیهخانه آب شرب وتأسیسات فاضلاب شهری برای گلپایگان و توابع، احداث سد روی رودخانه خشک در جنوب گلپایگان که سیل منطقه، همه ساله خساراتجانی و مالی قابل توجهی به مردم مظلوم وارد مینماید، احداث کارخانه سیمان که جایابی و شناسایی ذخایر مورد نیاز آن قبل و بعد از انقلاببررسی گردیده و بلااقدام مانده، طراحی و ساخت نیروگاه برق یکهزارمگاواتی در شرق گلپایگان که به دلیل عبور دو خط (400)کیلوولت و وجود پست (400) کیلوولت و نزدیکی به شاهلولههای گاز وکیفیت خوب خاک و زمین و وجود نیروهای متخصص و نزدیکی بهمراکز بزرگ مصرف کشور، کاملاً موجه و بجا میباشد و همچنینیکپارچهسازی اراضی کشاورزی در شهر و روستا، اقدام عاجل بعملآورند. و اما مجلس در رأس امور است و بایستی برای تقویت اصول نظام ورهبری و پیشرفت همه جانبه ایران اسلامی بکوشد و رضایت وخشنودی حضرت ولیعصر ـ ارواحنالهالفداء ـ را فراهم نماید و درجهترفع فقر و تبعیض و گرانی و بیکاری و فساد بکوشد و روی مدیریتکشور توجه کامل مبذول دارد و در انجام این مهم، توجه به نکات ذیلضروری میباشد: 1 ـ مجلس و دولت بایستی در سیاست خارجی، شعار اصولی «نهشرقی، نه غربی» که منافع کلی نظام اسلامی و ملت بزرگوار در آن تعریف شده است را دقیقاً مدنظر قرار داده و در هیچ موردی منجمله استفادهصلحآمیز کشور از انرژی هستهای و تکنولوژی استخراج و غنیسازی اورانیوم از حقوق ملت کوتاه نیامده و تحت تأثیر القائات شرق و غربقرار نگیرند، چون هیچیک از آنان سربلندی و پیشرفت و عدم وابستگیملت سربلند ایران را برنمیتابند. 2 ـ از آنجا که (27) درصد تولید ناخالص ملی و (23) درصد نیرویکاری کشور مرتبط با بخش کشاورزی میباشند، این بخش محور توسعهکشور نامیده شده و بهمین نسبت نیازمند بذل توجه و سرمایهگذاریمیباشد و لازم است سطح زیرکشت کشور که درحال حاضر (3/18)میلیون هکتار میباشد و تا (37) میلیون قابل افزایش است را توسعهداده و مقدار آب تجدیدپذیر را که درحال حاضر (5/89) میلیاردمترمکعب است با احداث سدها و آبخیزداری و آبخوانداری به (130)میلیارد مترمکعب افزایش دهیم، زیرا سرانه آب تجدیدپذیر کشور ازسال 1300 تا به امروز به یک هفتم تقلیل یافته است. همچنین ضروری است با اتخاذ راهکارهای مهندسی و علمیراندمان آبیاری که فعلاً (32) درصد است را با یکپارچهسازی اراضی واستفاده از روشهای مدرن آبیاری و دیگر اقدامات فنی مهندسی اصلاحنموده و بهرهوری آب را که به ازای هر متر مکعب (750) گرم محصولخشک است، با استفاده از روشهای علمی و استفاده از بذر اصلاح شدهو کود مناسب و سمپاشی بموقع و سایر اقدامات به سطح کشورهایپیشرفته که (3000) گرم است نزدیک نماییم. ایران درحال حاضر (5/3) درصد تولید جهانی مرکبات و (4/0)درصد صادرات بازار جهانی آن را دارد، درحالیکه اسپانیا با (5/5)درصد تولید جهانی، (27) درصد تجارت جهانی را دارد. از (70) میلیونتن محصولات زراعی و باغی تولید کشور، (20) میلیون تن ضایعاتداریم که نیاز به برنامهریزی دارد. بمنظور حفظ جنگلها و مراتع، برقراری تعادل بین دام و مرتعضروری است و افزایش تولیدات لبنی و گوشتی و ایجاد اشتغال مولد وافزایش درآمد تولیدکنندگان با تهیه دفترچه مشخصات کشاورز و دامدارو ثبت هرگونه تعامل با کشاورز و دامدار در آن و تشکیل صندوقهمیاری تولیدکنندگان کشاورزی و دامداری جهت جبران نقدینگی، بهاین مهم کمک خواهد کرد. توجه جدی به تخصیص سهم بخش کشاورزی از اعتبارات بانکیضروری است، زیرا درحال حاضر بخشی از اعتبارات سهم کشاورزیبدلیل عدم کنترل به بخشهای ساختمان و دلالی منتقل و بانکها بدرستیبه تکالیف تعیینشده عمل نمینمایند. جلوگیری جدی از تغییر کاربری اراضی کشاورزی. 3 ـ آمار تهیه شده توسط معاونت راهنمایی و رانندگی نیرویانتظامی حاکی از آن است که در پایان سال 1340 مجموعاً (379) هزارو (89) خودرو بنزینسوز در مملکت وجود داشته و از ابتدای سال 41تا 1/6/83 تعداد (5) میلیون و (483) هزار و (494) خودرو اضافه شدهاست و جمعاً درحال حاضر (5) میلیون و (862) هزار و (576) سواریو وانت در مملکت وجود دارد. در این بین پیکان با ضریب فراوانی(39) درصد، فراوانترین خودرو کشور است، درحالیکه در طول سالیانگذشته در بهبود تکنولوژی ساخت آن اقدام مؤثری صورت نگرفته و مصرف سوخت (16) الی (18) درصد در هر (100) کیلومتر درمسافرتهای شهری است و سایر اتومبیلهای تولید داخلی نیز از نظر فنیو میزان مصرف سوخت وضعیت مناسبی ندارند. این مورد باضافهکمبود ناوگان حمل و نقل عمومی و خطوط ریلی و نامناسب بودنراههای ارتباطی موجبات افزایش سرسامآور مصرف بنزین را فراهمنموده، بنحوی که علاوه بر مصرف بنزین تولیدی (9) پالایشگاه کشوردر سالجاری مجبور به واردات (2) میلیارد و (258) میلیون لیتر بنزینبه ارزش تقریبی (8/2) میلیارد دلار شدهایم و اگر تولید خودرو به همیننحو و تعداد ادامه یابد، دیری نمیپاید که بطور کلی کشور از درآمد نفتمحروم خواهد شد و جاده و خیابانی برای عبور این همه خودرونخواهیم داشت. بنظر اینجانب ضروری است ضمن ثابت نگهداشتن قیمت بنزین درحد مصارف معقول و دریافت مالیات از صاحبان اتومبیلها باتوجه بهنوع، مدل و قدرت موتور از همین امروز جمع خودروهای تولیدی جهتمصرف داخلی را ماکزیمم به سالی (100) هزار دستگاه تقلیل داده وضمن تشویق صادرات خودروهای ساخت داخل، تحویل هر خودرو بهمتقاضی داخلی را منوط به اسقاط نمودن یک خودرو قدیمی پرمصرفنموده و از محل صرفهجویی حاصله در مصرف بنزین، ناوگان حمل و نقلعمومی و بخصوص ریلی برقی را توسعه دهیم و با برنامهریزی و اتخاذتدابیر لازم مسافرتهای داخل شهری را به حداقل برسانیم. از طرفی نظر به اینکه درحال حاضر پردرآمدترین دهک جمعیتیکشور (32) برابر کم درآمدترین دهک کشور از سوبسید بنزین استفادهمینمایند، عدالت حکم میکند که با استفاده از کارت هوشمند و دیگرروشهای علمی، سقف استفاده ماهیانه و سالانه هر خانوار از بنزینسوبسیده را مشخص و مصارف بالاتر را با نرخ تمامشده تحویل داده ودرآمد حاصله را صرف احداث و مرمت راههای روستایی و امکاناتحمل و نقل عمومی روستایی بنماییم تا حدود (75) درصد خانوار بدونماشین کشور نیز بنحو بهتری از درآمدهای عمومی کشور بهرهمند شوندو کارخانجات اتومبیلسازی را طی یک برنامه پنجساله موظف بهاستفاده از فناوریهای نوین در طراحی و ساخت خودروهای مدرن گازسوزو بنزینسوز با راندمان بالا و سوخت کم بنماییم (رئیس ـ آقای یاوری! یکدقیقه اضافه شده است، حالا شما (30) ثانیه دیگر تمام کنید). 4 ـ میزان مصرف برق با شتاب فزایندهای رو به افزایش است که درسال 82 نسبت به سال 81، (1/10) درصد. ظرفیت نیروگاهها، قدرتمنصوبه، انرژی تولیدی، حداکثر بار مصرفی کشور و درصد مشترکینهمه شدیداً رو به افزایش است. متوسط تلفات برق در شبکههای توزیعکشور در مواردی تا (25) درصد میرسد. کم کردن این تلفات و تأمینچنین برقی نیاز به سرمایهگذاری زیاد دارد. از عمده دلایل رشد سریعمصرف انرژی، تمیز بودن انرژی و پایین بودن قیمت میباشد و بایستی براساس تجارب دیگر کشورها و تفاوت دخل و خرج صنعت برق کشور (رئیس ـ خیلی متشکر) این را تعدیل کنیم. من تقدیم میکنم جناب آقایدکتر جمله آخر را عرض کنم. بدلیل محدودیت وقت ذکر سایر موارد ازجمله ضرورت توجه خاص به صنعت گردشگری کشور به فرصت دیگریموکول نموده و تأکید مینمایم که همه ما موظف به مدنظر قرار دادن وعمل به پیام جامع و کامل مقام معظم رهبری بوده و فراموش نکنیم کهجملگی وامدار و مرهون ایثارگری و بذل جانهای عزیزترین فرزندان اینمرز و بوم بوده و فرزندان انقلاب و امام و مقام معظم رهبری هستیم وبایستی در پایان نمایندگی انشاءالله آثار خیری از خدمات ارزنده به مردمبزرگوار و مملکت عزیز به یادگار بگذاریم، خیلی ممنون. رئیس ـ انشاءالله، تشکر میکنم. ناطق بعدی را دعوت بفرمایید. منشی (زاکانی) ـ جناب آقای سیدجلال یحییزاده بفرمایید. سیدجلال یحییزادهفیروزآباد ـ بسمالله الرحمن الرحیم اول ذیقعده سالروز میلاد خجسته کریمه اهل بیت حضرت فاطمهمعصومه ـ سلامالله علیها ـ را تبریک و تهنیت عرض نموده، بدون هیچمقدمهای مواردی را متذکر میگردم: الف ـ ضمن اینکه از تمام تلاشها و خدمات ریاست محترم جمهوردر تمام زمینهها بویژه در امر بسیار مهم خودکفایی گندم، تأسیسصندوق ذخیره ارزی و همچنین فعالیتهای گسترده دولت و وزارتارشاد در گسترش نشر و چاپ قرآن صمیمانه تشکر و تمجید نموده، امانمیتوانم بعنوان یک طلبه و عضو کمیسیون فرهنگی نگرانی شدید خودرا از آنچه در اهواز در اختتامیه ششمین جشنواره تئاتر ایرانزمین اتفاقافتاد کتمان کنم. متأسفم که بگویم آلودگی سیاسی موجود در بعضی از بخشها موجبشده است که بعضی از خاطیان یا حامیان آنها اعتراض به این مورد را بهپای حسابهای سیاسی و مخصوصاً انتخابات ریاست جمهوری آیندهبگذارند. اما سؤال من این است آیا در میان آن همه انسان معترضموجود در گروههای راست و چپ و بدون گرایشات سیاسی آیا در میانآن همه از علماء، ائمه جمعه، مراجع تقلید و نیز این نمایندگان یکنفر هموجود ندارد که اعتراضش از سر دلسوزی و احساس مسؤولیت ومردمدوستی و دینداری باشد؟ تا حرفی میزنیم میگویند چرا فقط بهارشاد اعتراض میکنید؟ اولاً ما از سایر دستگاههایی که آنها نیز خدماتزیادی نیز انجام دادهاند ولی بعضی اوقات دچار چنین لغزشهایی شدهاند(همانند صدا و سیما) نیز گلایه داریم. حتی از اعطای هدایا بصورت بنکتاب به چند نماینده بازدیدکننده نیز بشدت منتقدیم و معتقدیم چنانچهچنین کاری از سوی صدا و سیما امکان داشته باشد، باید مستقیماً بهحوزههای انتخابیه آنهم براساس نیازها تقدیم گردد. ثانیاً این لغزش ازاین دستگاه «قضیه فی واقعه» نمیباشد. در روزهای گذشته شاهد شبیههمین مشکلات در جشن خانه موسیقی و خانه سینما و سایر مواردبودهایم و اصولاً شاهد جشنها و جشنوارههای زنجیرهای و شایدآندلوسیزه کردن کشور هستیم. خاتمی عزیز! روح دو روحالله، پدر بزرگوار شما و پدر امت دربهشت برزخی منتظر اقدام شجاعانه شماست! ب ـ بعنوان عضوی از کارگروه انتخاب هیأت رئیسه، بهتر از بسیاریاز همکاران، از محسنات و ویژگیهای هیأت رئیسه منتخب مجلس اطلاعدارم و این را هم همه میدانیم که نزدیک به (260) نماینده مجلس فعلیاز خانواده ایثارگران هستند و میدانیم اکثر هیأت رئیسه از خانواده معظمشهداء و حتی بعضی خانواده سه، چهار شهید هستند. بعضی از اعضایهیأت رئیسه (66) ماه حضور در جبهه داشتهاند. اما سؤال اساسی ایناست، آیا این سرمایه بزرگ و ارزشمند توانسته است در اداره مجلس وبرنامهریزیها رخ بنمایاند؟ راستی اگر چنین روحیهای همچنان باقیمانده باشد، آیا میتوانیم بهر دلیلی بخشی از جلسه علنی را غیرعلنینماییم و یا حتی سخن از تعطیل نمودن جلسه علنی بخاطر مسایلجزیی به میان آوریم؟ مجلسی که افتخارش این است اگر در (7) تیر سال60، (27) نمایندهاش شهید و تعداد بسیاری مجروح شدند، بدونهیچگونه وقفهای جلسه بعدی را برگزار نمود. مجلسی که با حساب دکترسبحانی (چهره اقتصادی مجلس) در ازاء هر (5) دقیقه (2) میلیون و(900) هزار تومان هزینه دارد که در این صورت برای یک جلسه علنییا آنکه (4) ساعت باشد (139) میلیون و (200) هزار تومان هزینه دربر دارد، آیا نباید نسبت به این بیتالمال مهم حساسیت لازم داشتهباشیم؟ چرا بعد از هر سه هفته در این موقعیت، یکهفته برای رسیدگی بهسایر وظایف نمایندگی از جمله حضور در حوزه انتخابیه اختصاصدهیم، درحالیکه لسان آییننامه در این مورد رخصت است نه عزیمت؟راستی چرا هر شنبه و حتی هر پنجشنبه جلسه علنی نداشته باشیم؟ آیامیدانیم هرچه از عمر مجلس گذشته، مجلس تنبلتر شده است؟ دردوره اول در (24) آذر سال اول یعنی در چنین روزی جلسه هشتاد وسوم و در دوره دوم در چنین روزی جلسه شصت و چهارم و در دورهسوم در چنین روزی جلسه شصت و دوم برگزار شده است که البته ما دراین روز جلسه پنجاه و ششم را برگزار میکنیم و البته این رقم هرچندنسبت به رقم (50) در دوره پنجم و (56) و (57) در دوره چهارم و ششمرقم بدی نیست ولی آیا فکر کردهایم حجم زیاد طرحها و لوایح انباشتهشده از ما چه اقتضایی دارد؟ طبق آمار مجلس فقط در حدود سه ماه و نیم اول یعنی تا 31/6/83(239) طرح و لایحه تقدیم مجلس شده است، طبق آمار چهارشنبهگذشته... (رئیس ـ جناب آقای یحییزاده! وقتتان تمام است) اگر اجازهبدهید چون اینها در قالب تذکر هم میتواند بیان بشود من حدوداًیکدقیقه... (رئیس ـ چون جناب عالی هم راجع به وقت مجلس حساسهستید فقط خواستم به اطلاعتان برسانم، چون همین الان دارید راجع بهمقررات توضیح میدهید، بفرمایید) طبق آمار چهارشنبه گذشته (23)سؤال از وزراء در نوبت است و ثانیاً بزودی لایحه بودجه، نظامهماهنگ پرداخت و تغییرات آییننامه را تصویب میکنیم که تنهادرمورد لزوم تغییر آییننامه باید به همین نکته بسنده کنیم که اگر تذکراترا از شکل شفاهی آن به کتبی تغییر دهیم، عمر مفید مجلس دوبرابرخواهد شد. حداقل بیاییم تا پایان سال 83 و در این چند ماه که کاری وپرتراکم است با عذرخواهی از مردم و موکلان، بعد از هر سه هفته یکهفتهرا تعطیل نکنیم و البته راه برای حضور در میان مردم بشکل مرخصی یاروزهای پنجشنبه و جمعه باز است. رئیس دوستداشتی و عزیز! حتماً ملاحظه فرمودهاید در مجلسی کهبهتر و سالمتر از هر دوره، هیأت رئیسه آن انتخاب شده است،اپوزیسیونی نیرومند از نمایندهها و حتی کارمندان درحال شکلگیریاست. حیف نیست در چنین مجلسی چنین اتفاقی بیفتد؟ بدین جهتپیشنهاد میکنم حضرت عالی برای هر (13) کمیسیون دائمی مجلسوقتی قرار داده تا به نوبت (رئیس ـ آقای یحییزاده خیلی از وقتتانگذشته است) و البته بسرعت و بدون فوت وقت هر روز در جلسه یکی ازاین کمیسیونها شرکت کرده تا نمایندگان از این طریق بتوانند دغدغهها رامنتقل کنند. پیشنهاد میکنم... رئیس ـ جناب آقای یحییزاده! شما میخواهید مجلس را اصلاحکنید؟ اول قدم، باید از خودتان شروع کنید، (5) دقیقه گفتهاند، شما(5/7) دقیقه صحبت میکنید، بقیه امور را هم همینطور قیاس کنید، مناز تذکرات شما تشکر میکنم. یحییزادهفیروزآباد ـ برای شادی روح امام شهیدان و برای روحشهید مدرس و شهدای (7) تیر صلواتی ختم بفرمایید. (حضار صلوات فرستادند) رئیس ـ ممنون و متشکر. ناطق بعدی را دعوت بفرمایید. منشی (زاکانی) ـ جناب آقای دکتر شاهین محمدصادقی بفرمایید. شاهین محمدصادقی ـ تقدیم به ساحت مقدس ولیعصر امام زمان،ارواح طیبه شهدای اسلام، روح مطهر و ملکوتی امام راحل و سلامتی مقاممعظم رهبری صلوات بفرستید (حضار صلوات فرستادند). اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسمالله الرحمن الرحیم جناب آقای خاتمی، ریاست محترم جمهور! من از اینجا به شماسلام عرض میکنم و برای آنچه که در این دوره هفتساله نسبت بهکشور انجام دادهاید سپاسگزارم و برای شما در بعد از این هم آرزویتوفیق و سلامتی و موفقیت بیشتر دارم. جناب آقای خاتمی! آنچه که در چند روز گذشته در خوزستان اتفاقافتاد شایسته ملت مسلمان ایران نبود. خوزستان سرزمین لالههای سرخو شقایقهای پرپر است. خوزستان سرزمین سختیها و صلابتهاست،سرزمین همتها و زینالدینهاست. خوزستان بازمانده از فهمیدهها وباقریها و باکریهاست. جناب آقای رئیسجمهور! من به شما ارادت قلبی داشته و دارم، امااز آنچه که در خوزستان اتفاق افتاد گلایه دارم. احساس ما این است کهگروهی قصد دارند حساسیتهای ملت ما را بسنجند. آنچه اتفاق افتاد بهاعتقاد من به سه منظور بود: 1 ـ حساسیتسنجی ملت مسلمان ایران نسبت به ارزشهای اسلامیخود. 2 ـ حساسیتزدایی از ملت و از ارزشهای انقلاب. 3 ـ ایجاد جو تشنج و جو تحریک نیروهای معتقد و مقید به اسلام وانقلاب اسلامی. جناب آقای خاتمی، هنرمندان عزیز، نویسندگان، شعراء وسینماگران! مطمئن باشید ما از هنر، از سینما، از قلم، از اندیشه، از تئاترو از فرهنگ حمایت کرده و میکنیم و به هنرمندان و سینماگران عرضمیکنم برای رفع گرفتاریهای خود به مجلس هفتم امیدوار باشند، اماآنچه که ما در جشنواره تئاتر ایرانزمین در خوزستان دیدیم با هنر، بامنطق و با استدلال هیچ سنخیتی نداشت. در جشنوارهای که بنام هنر ایرانزمین برگزار میشود، دعوت ازگروهی رقاصه خارجی آیا بمعنای حمایت از هنر است؟ آیا بمعنایحمایت از سینماگران ماست؟ آیا بمعنای پاسداشت فرهنگ بومیماست؟ هرگز چنین نبوده و نیست. احساس ما این است که گروهیمیخواهند با تحریک افکار عمومی، با تحریک نیروهای معتقد و باتحریک ملت مسلمان ایران، برای خود آب گلآلود درست کرده و از آنماهی بگیرند. احساس ما این است که گروهی میخواهند بگویند اینگروه اصولگرایان با هنر مخالفند، با فرهنگ و تئاتر و سینما مخالفند.هرگز چنین نبوده و نیست و ما جایگاه ارزشمند هنر را در اشاعه فرهنگایرانی و هویت ایرانی ـ اسلامی ملتمان میدانیم و حمایت میکنیم. امااعتقاد ما به این است که میدان دادن به لاابالیگری، به بیبند و باری، بهفساد و به بیّنهای مخالفت با شرع و اسلام، میدان دادن به هنر نیست.هنر را بمعنای واقعی دریابیم و از سینماگران، کارگردانان، بازیگرانتئاتر، نویسندگان، شعراء و موسیقیدانان خود حمایت کنیم، اما مانعاشاعه فساد بنام هنر شویم. جناب آقای خاتمی! انتظار ما از حضرت عالی بعنوان یک سیدروحانی والاتبار این است که با برگزارکنندگان چنین مجالسی (رئیس ـ جناب آقای محمدصادقی! وقتتان تمام است) برخورد کنید که نیازی بهبرخورد قضایی نباشد. این مدال افتخار را به سینه خود بزنید و بر مدالهایقبلی بیفزایید که با مبارزین با شرع و دین مخالفید و با آنها برخوردمیکنید. خود تصمیم بگیرید، قاطعانه و محکم و با قوت قلب و مسؤولینمربوطه را بدست خود از کار برکنار کنید. والسلامعلیکم و رحمهالله رئیس ـ خیلی متشکر. 4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورایاسلامی به مسؤولان اجرایی کشور رئیس ـ بسمالله الرحمن الرحیم تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسؤولین اجرایی کشور: ـ آقای عباسعلی اختری نماینده محترم تهران، ری، شمیرانات واسلامشهر به وزیر محترم کشور درخصوص کوتاهی در ارائه کارت ملیبه مردم تهران و عدم پاسخگویی صحیح. ـ آقای محمدحسین فرهنگی نماینده محترم تبریز، اسکو و آذرشهربه رئیسجمهور محترم درخصوص دستور رسیدگی و ضرورت برخوردقانونی با پدیدآورندگان ناهنجاریهای مراسم جشنواره تئاتر ایرانزمینمورخ 12/9/83 توسط وزارتخانههای فرهنگ و ارشاد اسلامی، کشورو نفت. ـ آقایان: محمدحسین فرهنگی نماینده محترم تبریز، اسکو وآذرشهر و غلامرضا مصباحیمقدم نماینده محترم تهران، ری، شمیراناتو اسلامشهر به رئیسجمهور محترم درخصوص دستور رسیدگی به علتتأخیر یکماه و (24) روز از اتم