بِسْمِاللهِ الرَّحْمنِ الرَّحیم جلسه چهل و دوم(42) 5 آبـانمــاه 1383 هجریشمسی11 رمضانالمبارک 1425 هجریقمری مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی دوره هفتم ـ اجلاسیه اول1384 ـ 1383صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز سهشنبه پنجم آبانماه 1383 فهرست مندرجات : 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.2 ـ تلاوت آیاتی از کلامالله مجید.3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: محمدنبی رودکی، عباسعلیاختری، ابوالفضل کلهر و حسین مظفر.4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی بهمسؤولان اجرایی کشور.5 ـ تسلیت ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبتدرگذشت موبد دکتر جهانگیر اوشیدری.6 ـ تصویب کلیات لایحه تأسیس صندوق ضمانت سرمایهگذاریصنایع کوچک.7 ـ اعلام وصول طرح اصلاح قانون تشکیل و توسعه بسیجدانشآموزی مصوب 9/2/1375 با قید یکفوریت و تصویبفوریت آن.8 ـ تصویب لایحه موافقتنامه دوجانبه درمورد کمک متقابلاداری برای اجرای صحیح قانون گمرکی و جلوگیری، تحقیق ومبارزه با تخلفات گمرکی بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت جمهوری یونان.9 ـ تصویب لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل ازسرمایهگذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولتجمهوری دمکراتیک خلق الجزایر.10 ـ تصویب لایحه موافقتنامه دوجانبه بین دولت جمهوریاسلامی ایران و دولت جمهوری کوبا درمورد کمک متقابلاداری برای اجرای صحیح قانون امور گمرکی و جلوگیری ازتخلفات گمرکی و مبارزه با آنها.11 ـ تصویب کلیات لایحه اصلاح قانون حمایت قضایی ازکارکنان دولت و پرسنل نیروهای مسلح.12 ـ تصویب لایحه موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامیایران و دولت جمهوری آذربایجان درخصوص همکاری وکمک متقابل در امور گمرکی.13 ـ تصویب لایحه موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامیایران و هیأت وزیران اوکراین درخصوص همکاری متقابلدرمورد موضوعات گمرکی.14 ـ تصویب لایحه موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامیایران و دولت جمهوری تونس بمنظور اجتناب از اخذ مالیاتمضاعف درمورد مالیات بر درآمد.15 ـ اعلام وصول لایحه اجازه اجرای موافقتنامه پروانه شبکه وخدمات ارتباطات سیار با قید یکفوریت و تصویب فوریت آن.16 ـ طرح سؤال عدهای از نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامیاز آقای بیطرف وزیر محترم نیرو و ارجاع آن به کمیسیون مربوطه.17 ـ اعلام وصول (4) فقره سؤال.18 ـ قرائت اسامی غائبین.19 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده. «جلسه ساعت هشت و پانزده دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت»اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی 1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه رئیس ـ بسمالله الرحمن الرحیم جلسه با حضور 202 نفر رسمی است، دستور جلسه را قرائت بفرمایید. منشی (حاجیبابایی) ـ بسمالله الرحمن الرحیم دستور جلسه چهل و دوم روز سهشنبه پنجم آبانماه 1383هجریشمسی مطابق با یازدهم رمضانالمبارک 1425 هجریقمری: 1 ـ گزارش شور اول کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه تأسیسصندوق ضمانت سرمایهداری صنایع کوچک و متوسط. 2 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه دوجانبهدرمورد کمک متقابل اداری برای اجرای صحیح قانون گمرکی وجلوگیری، تحقیق و مبارزه با تخلفات گمرکی بین دولت جمهوریاسلامی ایران و دولت جمهوری یونان. 3 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه تشویق وحمایت متقابل از سرمایهگذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت جمهوری دمکراتیک خلق الجزایر. 4 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه دوجانبهبین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری کوبا درموردکمک متقابل اداری برای اجرای صحیح قانون امور گمرکی وجلوگیری، تحقیق و مبارزه با تخلفات گمرکی. 5 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد لایحهاصلاح قانون حمایت قضایی از کارکنان دولت و پرسنل نیروهایمسلح. 6 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه بیندولت جمهوری اسلامی ایران و جمهوری آذربایجان درخصوصهمکاری و کمک متقابل در امور گمرکی. 7 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه بیندولت جمهوری اسلامی ایران و هیأت وزیران اوکراین درخصوصهمکاری متقابل درمورد موضوعات گمرکی. 8 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه بیندولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری تونس بمنظوراجتناب از اخذ مالیات مضاعف درمورد مالیات بردرآمد. 9 ـ سؤال عدهای از نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی ازوزیر محترم نیرو. 2 ـ تلاوت آیاتی از کلامالله مجید رئیس ـ تلاوت کلامالله مجید را آغاز بفرمایید. (آیات (10 ـ 5) از سوره مبارکه «یونس» توسط قاری محترم آقایاحمد ابوالقاسمی تلاوت گردید) اَللّهُمَّ صَلِّ عَلی' مُحَمَّدٍ وَ آلِ مُحَمَّدٍاَعُوذُ بِاللهِ مِنَ الشَّیْطانِ الرَّجیمْ ـ بِسْمِاللهِ الرَّحْمنِ الرَّحیمِهُوَ الَّذی جَعَلَ الشَّمْسَ ضِیاءً وَّ الْقَمَرَ نُوراً وَّ قَدَّرَهُ مَناِزلَ لِتَعْلَمُوا عَدَدَالسِّنینَ وَ الْحِسابَ ما خَلَقَ اللهُ ذ'لِکَ اِلاّ' بِالْحَقِّ یُفَصِّلُ الاْ َیاتِ لِقَوْمٍ یَّعْلَمُونَ * اِنَّفِی اخْتِلا'فِ اللَّیْلِ وَ النَّهارِ وَ ما خَلَقَ اللهُ فِی السَّمواتِ وَ الاْ َرْضِ لاَیاتٍ لِّقَوْمٍیَّـتَّـقُونَ * اِنَّ الَّذینَ لا'یَرْجُونَ لِقاءَنا وَ رَضُوا بِالْحَیوهِ الدُّنْیا وَ اطْمَأَنُّوابِهاوَ الَّذینَ هُمْ عَنْ 'ایاتِنا غافِلُونَ * اُولئِکَ مَأْو'یهُمُ النّارُ بِما کانُوا یَکْسِبُونَ * اِنَّالَّذینَ 'امَنُوا وَ عَمِلُوا الصّالِحاتِ یَهْدیهِمْ رَبُّهُمْ بِایمانِهِمْ تَجْری مِنْ تَحْتِهِمُ الاْ َنْهارُ فیجَنّاتِ النَّعیمِ * دَعْو'یهُمْ فیها سُبْحانَکَ اللّهُمَّ وَ تَحِیَّتُهُمْ فیها سَلا'مٌ وَ 'اخِرُ دَعْو'اهُمْاَنِ الْحَمْدُللهِ ِ رَبِّ الْعالَمینَ *(صَدَقَاللهُ الْعَلیُّ الْعَظیمْ ـ حضار صلوات فرستادند) رئیس ـ از آقای ابوالقاسمی، قاری محترم سپاسگزاری میکنیم. 3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: محمدنبی رودکی،عباسعلی اختری، ابوالفضل کلهر و حسین مظفر رئیس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید. منشی (سبحانینیا) ـ بسمالله الرحمن الرحیم ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از: ـ جناب آقای محمدنبی رودکی نماینده محترم شیراز. ـ جناب آقای عباسعلی اختری نماینده محترم تهران، ری،شمیرانات و اسلامشهر. (که هر کدام ده دقیقه وقت دارند) ـ جناب آقای ابوالفضل کلهر نماینده محترم شهریار و شهرقدس. ـ جناب آقای حسین مظفر نماینده محترم تهران، ری، شمیرانات واسلامشهر. (که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند) جناب آقای محمدنبی رودکی بفرمایید. محمدنبی رودکی ـ بسمالله الرحمن الرحیم «شهر رمضان الذی انزل فیه القران هدیً للناس و بینات من الهدی'والفرقان» با عرض سلام به پیشگاه مقدس آقا امام زمان و سلام به ارواحشهداء و روح بلند حضرت امام ـ رضوانالله تعالیعلیه ـ و با سلام بهمقام معظم رهبری و سلام به ملت بزرگ ایران بخصوص مردممیهماننواز شیراز. 1 ـ ملت بزرگ و شجاع ایران درجهت بدست آوردن استقلال،آزادی، جمهوری اسلامی از همان روزهای آغازین انقلاب اسلامی بامخالفت قدرتهای بزرگ روبرو شد. آمریکا با ایجاد آشوب درکردستان و خلق عرب در خوزستان و اختلاف شیعه و سنی درگنبدکاووس و حمایت از ترور شخصیتهای بزرگ انقلاب و کودتاینوژه و حمایت از بنیصدر و منافقین و حمله نظامی به طبس و دههاتوطئه دیگر که همگی به فضل الهی با استقامت ملت ایران و رهبریامام راحل راه به جایی نبرد. سرانجام آمریکا بعنوان شیطان بزرگ دستور حمله ارتش بعثیصدام دیکتاتور را به ایران اسلامی صادر کرد. شوروی سابق با دادنموشکهای زمین به زمین و تانکها و تجهیزات به ارتش عراق وهواپیماهای میگ، شهرها و مدارس ما را هدف قرار میدادند و کودکانبیگناه ایران را به خاک و خون میکشیدند. فرانسه با هواپیماهای سوپراتاندارد و موشکهای اگزوسه کهدراختیار عراق قرار میداد، جهت شکار کشتیهای نفتکش ما واردحمایت از صدام شده بود. آلمان مواد شیمیایی به صدام میداد کههنوز پس از (16) سال از پایان دفاع مقدس شاهد به شهادت رسیدنجانبازان شیمیایی هستیم. حتی کشورهای عربی خلیج فارس، بنادر،جادهها و بیمارستانها و پول دراختیار ارتش عراق قرار میدادند.آمریکا و ناوگانهای جنگی کشورهای عضو پیمان ناتو برای حمایت ازصدام عملاً وارد خلیجفارس و دریای عمان شدند. هواپیمای ایرباسایران را سرنگون کردند. رزمندگان ما هلیکوپتر آپاچی آمریکا را برفرازخلیجفارس سرنگون کردند. امام راحل فرمودند: «اینها همه هیاهوست. ما را و ملت ما را ازهیاهوها و جنجالهای تبلیغاتی نترسانید. ملت ما امتحان خودش را پسداده است». با اینهمه حمایت نظامی از عراق، ایران در محاصره تسلیحاتی وتجهیزاتی در (8) سال دفاع مقدس بود. حتی سازمان ملل متحد تحتفشار آمریکا با وجودی که میدانست صدام متجاوز و آغازگر جنگبوده است، لکن آن را اعلام نمیکرد و کوتاهی مینمود. ملاحظه میفرمایید که همه قدرتها و سازمانهای بینالمللی از اوحمایت میکردند و ما مجبور به دفاع از اسلام عزیز و کشورمان شدیمو تنها با اتکاء به ایمان پیروز شدیم. 2 ـ امروز هم متأسفانه سازمانهای بینالمللی، مانند آژانسبینالمللی انرژی اتمی و شورای حکام با وجود گزارش (1030)صفحهای بازرسان آژانس مبنی بر صلحآمیز بودن فعالیت هستهایایران، لکن آژانس تحت فشار آمریکا در اعلام واقعیت کوتاهیمینماید و آمریکا سیاست تهدید و تحمیل را ازطریق اروپا و سهکشور فرانسه، آلمان و انگلیس اعمال مینماید. از خانه ملت ایران به سازمان ملل و آژانس بینالمللی انرژی اتمیو آمریکا و اروپا عرض میکنم، شما جلو فعالیتهای هستهایغیرصلحآمیز رژیم صهیونیستی را بگیرید. شما جلو کشتار بیرحمانهکودکان و دستگیری زنان را در فلسطین و در فلوجه عراق توسط رژیمغاصب صهیونیستی و آمریکا بگیرید. اکنون شما آمریکاییها با (130)هزار نفر نیروی نظامی در باتلاق عراق فرو رفتهاید، بدانید که ما درچارچوب مقررات N.P.T به دانش صلحآمیز هستهای دست یافتهایم وآن را حفظ خواهیم کرد و در صنایع مختلف صلحآمیز از آن استفاده ومورد بهرهبرداری قرار خواهیم داد و در صورت مزاحمت از سه کشورمزاحم فرانسه، آلمان، انگلیس و همچنین آمریکا به دادگاههایبینالمللی شکایت خواهیم کرد و پیشبینیهای بعدی را هم بموقعاعلام خواهیم کرد. 3 ـ امروز پس از (16) سال از پایان دفاع مقدس اسلامیمان،دستاوردهایی در توسعه کشور عزیزمان داشتهایم و شاخصهای توسعهپیشرفتهایی را در بخشهایی نشان میدهد. در بخش تولید گندم به خودکفایی رسیدهایم. در بخش صادرات وواردات رشد قابل توجهی داشتهایم، اما جهت توسعه همه جانبه و رفعمشکلات موجود مانند گرانی، بیکاری، پایین بودن حقوق کارکنانلشکری و کشوری و بازنشستگان نسبت به هزینههای زندگی ومشکلات بهداشت و درمان و نیازهای ایثارگران و جانبازان و بسیجمردمی باید توجه ویژه نمود و دولت و مجلس با تمام توان و ظرفیتدر رفع این مشکلات تلاش نمایند. الف ـ گرانی: نمایندگان محترم ملت و دولت جمهوری اسلامی ایران! اینکهبخواهیم کسری بودجه دولت را با گران کردن کالاهای موردنیاز مردمبرطرف کنیم، کار صحیحی نمیباشد، زیرا اقشار آسیبپذیر جامعهدچار مشکلات حاد میشوند و باید یارانهها پرداخت گردد. اگربخواهیم یارانهها را هدفمند کنیم باید در شرایطی که درآمد اقشارآسیبپذیر فعلی جامعه بهبود یافت و حقوق و دستمزد قشرحقوقبگیر ارتقاء پیدا کرد و قدرت و توان خرید قشر کم درآمد بالارفت، آنگاه به تدریج بدنبال هدفمند کردن یارانهها بود. ب ـ بیکاری: امروز در اکثر خانوادهها، در شهرها و روستاها، حداقل یک جوانیا دو جوان دختر و پسر در اثر نبود شغل بیکار و قادر به تشکیلزندگی نمیباشند. یکی از راههای اشتغال بازنگری در مقررات سهمبیمه کارفرما و کارگر میباشد. چنانچه پرداخت بیمه کارفرما و کارگرتقلیل پیدا کند، موجب افزایش جذب کارگران در مشاغل مختلف وکارگاههای تولیدی میگردد. راه دیگر اشتغال، ایجاد اشتغال موقتبصورت توافقی بین کارگر و کارفرما میباشد که بزودی در این موردطرحی با همکاری دوستان به مجلس ارائه خواهد شد. راههای دیگر اشتغال جوانان، توسعه کشاورزی و توسعهگردشگری و توسعه صنایع وابسته به این دو صنعت میباشند. یعنیصنایع بستهبندی، صنایع دامداری، دامپروری و صنایع دستی. ما میتوانیم به گردشگران فرهنگ اسلامی را عرضه کنیم، امام وآرمانهای امام راحل را به آنها بشناسانیم، چگونگی استقامت ملتایران در (8) سال دفاع مقدس را به آنها بشناسانیم. در بخش توسعه کشاورزی، اکنون که در تولید گندم به خودکفاییرسیدهایم باید به سمتی برویم که تولید مازاد گندم هم ایجاد اشتغالبنماید، هم موجب درآمد برای کشور گردد و موجب جلوگیریمهاجرت روستاییان به شهرها گردد و همچنین امروز از (58) میلیونهکتار زمین قابل کشاورزی (عزیزان!) در کشور تنها (8) میلیون هکتارزیرکشت میباشد و بقیه زمینها بدلیل کمبود آب و سرمایه بدوناستفاده میباشد. سالیانه در اثر کمبود سد جهت مهار آبها و نزولاتآسمانی، میلیاردها مترمکعب آب به هدر میرود. عدهای از روستاییانبدلیل کمبود آب، شغل خود را از دست دادهاند. در مناطق دودج، داریون و جنوب شرق شیراز، دشت سروستانعدهای از اهالی مهاجرت کردهاند. از سازمان مدیریت و برنامهریزی ووزارت نیرو میخواهم که طرح انتقال آبهای زیرسطحی شیراز بهدشت سروستان را در بودجه سال 84 قرار دهد (رئیس ـ آقای رودکی!وقت شما تمام است) تا دشت سروستان بوسیله انتقال این آبها زیرکشت رفته و ایجاد اشتغال گردد.یکدقیقه، من فقط یک نکتهای که در روز جمعه هفته گذشته درخطبههای نماز جمعه شیراز شرکت داشتم، نقل قولی از مردم در جمعنمازگزاران میکنم و تمام میکنم. مردم میفرمایند که جلوگرانی را بگیرید. حقوق کارکنان لشکری وکشوری و بازنشستگان را بالا ببرید. مشکلات ایثارگران و جانبازان راتوجه کنید و بیکاری (13) هزار و (400) نفر از فرزندان شهدایعزیزمان را توجه بفرمایید. پرداخت پاداش بازنشستگان فرهنگی مربوط به سال 79 وبازنشستگان لشکری سال 82 را حل نمایید. پایین آوردن سود بانکیکه رقیب اشتغال در کشور گردیده و در اولویت قراردادن استخدام یکفرزند از بازنشستگان فرهنگی در آموزش و پرورش و معافی یک فرزندبازنشستگان نیروهای مسلح به دلیل (30) سال خدمت. والسلامعلیکم و رحمهالله و برکاته منشی (سبحانینیا) ـ ناطق بعدی جناب آقای عباسعلی اختریهستند، بفرمایید. رئیس ـ جناب آقای اختری بفرمایید. عباسعلی اختری ـ بسمالله الرحمن الرحیم «و لا تهنوا و لاتحزنوا و انتم الاعلون ان کنتم مؤمنین ـ الحمدللهرب العالمین و به نستعین و صلیالله علی محمد و آله الطاهرین» (حضار صلوات فرستادند) سلام و درود بر مشعلداران گسترش عدالت و علمداران حاکمیتخداوند، یعنی پیامآوران الهی بویژه حضرت ختمی مرتبت که شریعتپایدار تا قیامت را به بشریت ابلاغ و فراگیری آن سراسر جهان را مژدهداد. سلام بر حضرت مهدی درهم کوبنده بساط ظلم و ظالمان و سلامبر نایب بزرگوارش رهبر معظم انقلاب، حضرت آیتالله خامنهای(حضار صلوات فرستادند) سلام و درود بر ملت آگاه و بیدار ایران کهادامه راه انبیاء را وجهه همت خود ساخته و افتخار خداگرایی و حقمحوری را برای خود فراهم نمودهاند. سلام بر موکلان محترم تهرانبزرگ که فرصت خدمتگزاری را برای بنده و دیگر همکاران فراهمساختند و ما را لایق خدمت نمودند. در این فرصت کوتاه باتوجه به مشکلات و هدایتهای دینی واسلامی مطالبی را بلحاظ اهمیت در دو بخش یادآور میشوم. بخش اول سخنی فراتر از حدود کشور و منطقه و آن اینکه در بیانقرآن صحنه آفرینش میدان پیکار حق علیه باطل و تلاش برایحاکمیت حق بر سراسر جهان است و خداوند متعال بصراحت اعلامفرموده، مقرر داشتهایم که من و فرستادگانم غالب خواهیم بود و اینهدف مقدس بدست شایستگانی که شرایط حقمداری را پاسدارندجامه عمل خواهد پوشید. بنابراین غرب و غربزدگان و مستکبرانبدانند، همانطورکه پیامآوران حق اعلام داشتهاند و سراسر تاریخ آن راتأیید میکند، هر قدرت و نظامی که در صدد مقابله با حق و نظامهایالهی برآید، باید بطور قطع افتضاح و شکست و زوال را در پیش رویخود ببیند. ملت آمریکا و همه مردم دنیا بدانند که زمامداران ستمکارو نابخرد آمریکا و همگامان آنان به جنگ با خدا برخاستهاند و به بیانکتب آسمانی سرانجامی جز شکست و نابودی نخواهند داشت. نظام اسلامی ما و ملت غیور ایران تنها هدفش اطاعت خدا و حاکمنمودن دستورات خداوند متعال است و خدای متعال به اهل ایمانوعده داده که تا وقتی شما دین خدا را یاری میکنید، خداوند هم شمارا یاری میکند و گامهایتان را استوار میدارد. ملت غیور ایران با توکلبر خدا و در پرتو اطاعت از رهبر معظم انقلاب با اتحاد کامل بر حفظاصول و ارزشهای ملی و مذهبی و حقوق خود استوار است و بااستفاده از توانهای بسیار خود در راه اعتلای اسلام و دین پابرجاستو هرگز تسلیم خواسته دشمن نخواهد شد. بخش دوم، سخنی با همه کارگزاران نظام: مهمترین آداب کار برایمردم خیرخواهی است که از واجبات بزرگ شمرده شده و ترک آنحرام مسلم است. همه نیروهای نظام باید بدانند گرچه نتوانندمشکلات مردم را بطور کلی حل کنند، ولی هرگز نباید از بذل تمامتوان خود برای خدمت به مردم خودداری ورزند. پیغمبر گرامی ـ صلی الله علیه و اله ـ (حضار صلوات فرستادند) فرمود: «کلدین نوعی خیرخواهی است». گفتند: «یا رسولالله خیرخواهی برای چهکسی؟» فرمود: «برای خدا و رسول خدا و برای پیشوایان دین و برایتمام جمعیت مسلمانان» و هم فرمود: «کسی که دررابطه با کار برادریتلاش کند و خیرخواهی ننماید، حقیقتاً به خدا و رسول او خیانت کردهاست». آنجا که عدم خیرخواهی برای یکنفر چنین گناه کبیرهای خواهدبود، بنگریم عدم خیرخواهی برای یک امت (60) میلیونی چگونهگناهی حساب میشود. خیرخواهی آن است که هرکس در مقام خدمتبه مردم و انجام وظیفه مثل کار برای خودش دلسوزی کرده وسرمایهگذاری کند. بیتفاوتی و کم توجهی درقبال مفسدان فرهنگی، عدم برخورد بامروجان فرهنگ دشمنان، سهلانگاری در مسأله فساد اداری، عدمبرخورد با مبادی ورودی قاچاق، در پست خدمت به مردم به منافعخود پرداختن و دهها از این قبیل از مصادیق خیانت به خدا و رسولاست. فروختن بیتالمال به بهانه اسقاطی به قیمت غیرواقعی بهشرکتهای وابسته به خود، نوعی حرامخواری و خیانت به خدا و خلقاست. خیانت و حرامخواری مقتضی ذلت و زوال و نابودی میباشد.همه مسؤولان که با سوگند، عمل به قانون اساسی را ملتزم شدهاند،وقتی مبانی اجرای اصول دوم و سوم و چهارم و هشتم و دیگر را فراهمنمیکنند به وظیفه بزرگ خیرخواهی عمل نکرده و گناه بزرگی رامرتکب هستند. علی ـ علیه السلام ـ آن ابرمرد تاریخ، در آخرین شب عمرش در اولینفراز وصیتش پایبندی به تقوا و نظم را سفارش نمود. در پرتو اینسخن باید بدانیم در جامعهای که مسؤولان و کارگزاران از گناهجلوگیری نکنند، درواقع عملاً قانونشکنی را ترویج میکنند. هرجامعه مترقی به قوانین موردپذیرش خود احترام میگذارد. پس درجامعه اسلامی نیر همه مسؤولان باید حدود قوانین خدا و اسلام راپاس دارند والاّ نباید انتظار داشته باشند که مردم به قوانین عمل کنند.جامعه بیتقوا یعنی جامعهای که قوانین را زیر پا میگذارد حتماً سقوطمیکند. به گواهی تاریخ سقوط و هلاکت همه جوامع بخاطر همین بودهاست. دولت محترم وقتی دهها نشانه از عدم کارآیی مسؤولان و مدیرانملاحظه میکند، چگونه با داشتن شعار اصلاحطلبی، اقدام شایستهانجام نمیدهد؟ چگونه رواست که برای مأموریتهای تفریحی وسفرهای غیرضروری مسؤولان به خارج از کشور، هزینههای کلانپرداخت شود در حد (500) میلیارد تومان در سال؟ چگونه رواستکه هزینههای مصرفی از هزینههای سرمایهگذاری بیشتر باشد؟ چگونهرواست و به چه جهت سالانه غذای (20) میلیون نفر در کشور ضایعمیگردد، بخاطر ضایعات محصولات کشاورزی؟ چگونه رواست که(بقول وزیر بازرگانی) روزانه (2) میلیارد تومان برای نان یارانهپرداخت شود، ولی بر مصرف و پخت و توزیع آن نظارتی نباشد؟چگونه رواست که با بودجه بیتالمال دستهایی مبانی ارزشی را سستو فرهنگ بیگانه را رواج دهند و بودجهها را ضایع کنند؟ چگونهرواست که بودجه بیتالمال صرف جشنهایی شود که ابتذال وبیبندوباری را رواج دهند و فرستادگان بیگانه از آن استقبال کنند؟چگونه رواست در هفته دولت به بهانه رئیسجمهور و نخستوزیرسادهزیست، (60) میلیارد ریال هزینه شود و با اینهمه ما بعنوانکمکارترین مردم جهان هم معرفی شویم، با این وضعیت و خرجهاینادرست، دولت لایحه کسر بودجه ارائه میکند. با اینکه طبق اصل(43) قانون اساسی، دولت باید از اسراف که از گناهان کبیره استجلوگیری کند ولی در تمام وزارتخانهها و ادارات ما اسراف رواج دارد.چگونه دولت آنرا تحمل کرده و تاکنون اقدامی در جلوگیری از اینگناه بزرگ انجام نداده است؟ بدیهی است اگر دولت و دولتمردان، فرهنگ مبارزه با اسراف راشیوه عمل قرار دهند، همه امت هم بتدریج میآموزند. دولت با اینکهامین اموال مردم است، به مراتب بیش از همه مردم اسراف میکند کهنمونههای زیادی داریم. درصورتیکه مدیران و مسؤولان، توان ادایوظیفه را ندارند، بر اساس خیرخواهی باید کار را به کاردان بسپارند.واگذاری کار به نیروهای ناکارا بنام ناکارایی نظام اسلامی تمام میشودو موجب ضربه بینالمللی و ناامیدی مردم و چشم دوزی به دیگرانمیشود و این گناهی نابخشودنی است. در مقام پاسخگویی صورت مسأله را پاک کردن و اصل مشکلاترا انکار نمودن و یا با تعویض مقامات، مسؤول پاسخگویی راکنارگذاشتن، مردم را قانع نمیکند. (رئیس ـ جناب آقای اختری!وقتتان تقریباً تمام است) نمایندگان مجلس شورای اسلامی بعنوانمنتخبین مردم، کلیدیترین نقش را بر عهده دارند. شناسایی مشکلاتواقعی و نه خواستههای بیمورد و آرمانی و ریشهکن کردن آنها و یاتوجیه عوامل آن برای مردم، موجب کاهش نارضاییهای بیمورد کهچون آب مسموم میتواند یک جامعه را مسموم کند، خواهد شد.خدایا! جمعیتی را که برای دفاع از عقیده و خدمت به بندگانت گردآمدهاند، در این ماه رحمت از نصرت و رحمت و عنایتت برخورداربفرما. والسلام علیکم ورحمهالله و برکاته رئیس ـ خیلی متشکر، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید. منشی (سبحانینیا) ـ جناب آقای کلهر بفرمایید. ابوالفضل کلهر ـ بسمالله الرحمن الرحیم «و افوض امری الیالله ان الله بصیر بالعباد» با آرزوی قبولی طاعات و عبادات خواهران و برادران همکار وآرزوی سلامتی و طول عمر باعزت برای مقام معظم رهبری. از آنجا که اولین فرصتی است که از این تریبون مقدس، فرصتصحبتکردن پیدا کردهام جا دارد از مردم خوب و شریف شهرستانشهریار، بخشهای مرکزی، قدس، ملارد و تمامی شهرها و روستاها کهبا حسن اعتماد، فرصت خدمتگذاری برای این برادر کوچک و حقیرفراهم کردند، تقدیر و تشکر کنم و از خداوند متعال آرزو دارم با دعایخیر همه مؤمنین بویژه شما همکاران بزرگوار پاسخگوی محبتها واعتماد مردم باشم. اکنون که مردم به ما اعتماد و ما را بعنوان وکیلان خود انتخابکردند نوبت ماست تا پاسخ محبتها و اعتماد مردم را بدهیم. اینپاسخگویی جز عمل به وعده و شعارهای انتخاباتی که در ایام تبلیغاتانتخاباتی با مردم درمیان گذاشتیم، نیست. تحقق خواستهها و مطالباتو انتظار بحق مردم که آن هم چیزی جز حل معضلات اقتصادی،مبارزه با مفاسد اقتصادی، کاهش فاصله طبقاتی، مبارزه بارانتخواری، حل معضل بیکاری، حل مشکل تورم و گرانی نیست.بدیهی است برای تحقق این خواستههای بحق، موارد زیر باید رعایتو عمل شود: 1 ـ تحقق این خواستهها در گرو تعامل با دولت، تعامل دوجانبهاست، تعاملی که باید در آن حمایت از مدیران و مسؤولین خدمتگزارو پاسخگو صورت گیرد و با مدیران و مسؤولینی که از مدیریت ومسؤولیت چیزی جز استفاده از مزایای آنرا نیاموختهاند تعیین تکلیفشود. توجه به بُعد نظارتی مجلس و پرهیز از تولید قوانین تکراری ومتداخل با سایر قوانین موجود، بجای تکرار قوانین و تولید قوانین،جا دارد که همکاران محترم بُعد نظارتی مجلس و بُعد نظارتینمایندگان و از ابزارهای نظارتی در بررسی روشها و دستورالعملهایدستگاهها استفاده شود. جا دارد در اینجا از ریاست محترم مجلس جناب آقای دکترحدادعادل بخاطر دستوربموقع و ویژهای که در بررسی افزایشغیرقانونی قیمتها دادند و کمیسیون ویژهای را برای این کار انتخابکردند تشکر کنیم. اما باید عرض کنم که تنها افزایش غیرقانونی نیست،بلکه امروز در دستگاههای ما دریافتهایی صورت میگیرد که از مبناغیرقانونی است. برای مثال جهت استحضار نمایندگان محترم مجلسعرض کنم که سازمان دامپزشکی، مؤسسه استاندارد، کشتیرانی ودستگاههایی علیرغم تصویب قوانین تجمیع نرخهایی که قبلاً دریافتمیکردند در تجمیع دیده شده، مجدداً به بهانههای مختلف دریافتمیکنند و موجب افزایش تمامشده قیمتهای کالاهای اساسی مثل مرغو تخممرغ و نهادههای دامی میشوند که این جادارد از طریق بُعدنظارتی مجلس و کمیسیونهای ذیربط رسیدگی کنند. بررسی روشها، دستورالعملها و عملکرد دستگاهها در برخورد بامردم، جای بررسی و نگاه نظارتی مجلس از آن زاویه را دارد تا مابتوانیم با اصلاح و ساده کردن روشها و تحول اداری، زمینهپاسخگویی به مردم و پشتیبانی و حمایت از تولیدکنندگان را فراهمکنیم وگرنه با روشهای موجود، عملی نیست. من اینجا درخواستدارم یا کمیسیونهای مربوطه در کمیسیونهای ذیربط، روشها ودستورالعملها و بخشنامهها و عملکرد و برخوردهای دستگاه را موردتجدیدنظر و ارزیابی قرار بدهند، چرا که نیاز به قانون جدید نیست یاهیأت رئیسه محترم خواهش میکنم کمیسیون ویژهای را برای بررسیو ساده کردن این روشها تدبیر کنند تا پاسخگویی به مردم بصورتسهل و آسان و شفاف امکانپذیر گردد. کاستن نرخ تسهیلات بانکی،البته جادارد اینجا از رئیس محترم سازمان مدیریت و برنامهریزی،رئیس محترم بانک مرکزی و وزیر محترم اقتصاد و دارایی که پذیرفتندباید نرخ تسهیلات بانکی و در این زمینه با نمایندگان مردم همراهیکردند و بر تأکید نمایندگان مردم که اصرار بر کاهش این نرخ داشتند،قبول کردند و در مصاحبهها اعلام کردند، تشکر کنم. (رئیس ـ خیلیممنون، وقتتان هم تمام است). بحث بعدی تثبیت قیمتها (رئیس ـ بحث بعدی خداحافظی است!)چشم، فقط این یک نکته مبارزه با تورم و گرانی و تثبیت قیمتهاست،در آستانه بررسی بودجه 84 هستیم. ما با اعمال تورم مدیریت شدهدولتی مبارزه کنیم که لزوماً باید با تغییر سال، قیمتها افزایش یابد کهاین هیچ پشتوانه اقتصادی و منطقی ندارد که با تغییر سال، لزوماً بایدقیمتها افزایش پیدا کند. خواهش من از نمایندگان، خواهران و برادرانگرامی این است که این موضوع اجازه افزایش، بخصوص خدمات دولتیرا در زمینههای آب و برق و گاز و تلفن و بنزین که خود شاخصی استبرای افزایش قیمت تمامشده را ندهیم تا هزینههای شرکتهای دولتی،تحمیل و انتقال به گرده و دوش مردم باشد. والسلام علیکم و رحمهالله رئیس ـ خیلی متشکر، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید. منشی (سبحانینیا) ـ جناب آقای مظفر بفرمایید. حسین مظفر ـ بسمالله الرحمن الرحیم «قل اعملوا فسیری الله عملکم و رسوله والمؤمنون و ستردون الی عالمالغیب والشهاده فینبئکم بما کنتم تعملون» با عرض سلام خدمت نمایندگان محترم و ملت شریف ایران وآرزوی سلامتی برای رهبر فرزانه انقلاب و عرض تبریک بمناسبتروز جوان و بسیج دانشآموز و گرامیداشت یاد نوجوان شهید فهمیدهعزیز. همکاران محترم، ملت شریف ایران! همانگونه که استحضار داریدپرونده هستهای ایران با عناد و کینهتوزی آمریکای تجاوزگر وبازیگری پادوئیان اروپایی و سکوت منفعلانه کشورهای عضو آژانسبه وضعیت بحرانی و سرنوشتسازی رسیده است. درحالیکه شیطانبزرگ، سایه استبداد و ترور و کشتار خود را بر کشورهای اسلامیتحمیل کرده و حضور ننگین خود در خاورمیانه را برای غارت منابعکشورهای اسلامی و حمایت از رژیم صهیونیستی با توجیهاتفریبکارانه دموکراسیسازی، بمبهای (10) تنی و خوشهای وموشکهای هدایت شونده و بمبهای آلوده به اورانیوم ضعیف شده،فروریخته و هزاران زن و مرد بیگناه و مظلوم را به آوارگی و نابودیکشانده، خیمهشببازی دیگری را با تکیه بر مناسبات شیطانی ویارگیری از نظام بینالمللی برای پنجهافکندن بر مصالح ملی و عزت وشرف ملت ایران آغاز کرده است. ملت قهرمان ایران! امروز دنیای اسلام، مستقیم و غیرمستقیم زیرچکمههای اشغالگران سلطهجو لگدکوب شده است. هماینک سهکشور دنیای اسلام در اشغال تجاوزگران درنده خوست. امروز آمریکادنیا را بازیچه و مورد تمسخر قرارداده، سازمانهای بینالمللی را ازحیز انتفاع ساقط و به ابزار سیاسی در مسیر اهداف شیطانی خود مبدلساخته، به بهانه حادثه تروریستی و ساختگی (11) سپتامبر، جهان را بهآتش و خشونت کشانده است. درحالیکه خود و هم پیمانانش بهسلاحهای مرگبار اتمی و کلاهکهای هستهای و موشکهای بالستیکآماده شلیک مجهزند، کشورهای دیگر بویژه ایران را از دستیابی بهفناوری هستهای منع میکنند و بدنبال انتقامگیری از انقلاباسلامیاند. ملت شریف ایران! شما خوب میدانید که ایران اسلامی در جریانفعالیت هستهای هیچ تخلفی نکرده، هرگز بدنبال بمب اتمی نبوده ونخواهد بود، چرا که بمب اتمی ایران اسلامی روحیه فداکارانه وشهادتطلبانه ملت بزرگ ایران اسلامی است، بلکه تلاشخدمتگزاران شما ملت دستیابی به دانش و تکنولوژی هستهای درمسیر صلحآمیز است که توسط فرزندان اندیشمند و غیور شما با توکلالهی و تلاش شبانه روزی و خلاقیت ایرانی به شیوه بومی تحقق یافتهاست. ملت قهرمان ایران! از روزهای آغازینی که خیمه شب بازیکودکانه علیه فعالیتهای هستهای ایران آغاز شد مشخص بود که فرآیندمسیر شیطانی و فریبکاری آمریکا در این بازی بینالمللی به کجامیانجامد ولی با صلاحدید فرزانگان دلسوز کشور بهانهها را از شیطانبزرگ گرفتیم، درهای کشور را به روی بازرسان بینالمللی گشودیم،داوطلبانه فرآیند غنیسازی را تعلیق کردیم و نهایتاً با ارائه گزارشهزار صفحهای، همه ناگفتهها را گفتیم ولی هرچه کردیم، دندان طمعجنایت پیشگان به روی مصالح کشورمان تیزتر شد. زردپوستاناروپایی که در لباس منجیگری وارد شدند اینک ماهیت آنها افشاء و درطرف مقابل ما جبهه گشودند و نشان دادند جز نقش پیاده نظامی وایفای مأموریت سیای آمریکایی را ندارند. با ارائه پیشنهادهای ننگین و تهدیدهای کودکانه خود، ایراناسلامی را برای همیشه میخواهند عقب مانده و وابسته نگهدارند و مارا از این دانش پرثمر محروم سازند. میخواهند با تعلیق غنیسازی وتعطیلی چرخه سوخت بر اندیشههای خلاق ایرانی قفل نکبت و ذلتبزنند. چرا ملت ایران از فناوری صلحآمیز محروم گردد؟ اما اسرائیلجنایتپیشه با داشتن (200) کلاهک هستهای و ساخت روزانه (10)بمب اتمی، آزاد و رها باشد. دنیا خوب میداند که اولین جنایتکاراتمی قرن که نفرت و ننگین ابدی آن بر تاریخ بشریت ثبت شده استبمباران اتمی هیروشیما و ناکازاکی توسط آمریکای پلید انجام گرفت.هماینک نیز زرادخانههای آمریکا، انگلیس، فرانسه، چین، هند، روسیهو رژیم غاصب صهیونیستی مملو از بمبافکنهای فعال و کلاهکهایاتمی استراتژیک و هزاران سلاح مرگبار کشتارجمعی است. اگر قراراست کشوری محکوم شود، چرا این کشورها محکوم نشوند؟ ملت بزرگ ایران! دو،سه روز قبل از نتایج نکبتبار نشستاروپائیان و پیشنهادهای گستاخانه آنان به ایران باخبر شدید. در مذاکرهشنبه شب گذشته اروپائیان اقتدار ایران را به تمسخر کشیدند. هیچدستاوردی برای ما قائل نشدند. با بی شرمی آنچه از ما خواستند، نقدو فوری خواستند، اما آنچه را که میخواهند بدهند (اگر بدهند) نسیهاست و احاله به مجهول و مشروط و متزلزل و ناپایدار که هر لحظه قابلفسخ است. نه قول لغو تحریمهای ایران را دادند، نه آزادسازیسرمایههای بلوکه شده ایران را تعهد کردند و نه وعده تحویل گروهکتروریستی منافقین را دادند و هیچ تضمین پایدار و باثباتی را برایتأمین سوخت ایران در دوره نسبتاً طولانی بدون تفسیرهای شیطانی وفسخآمیز ندادند و فقط با بیان چند مسأله ناچیز و عوامفریبانه، آن هم باپیششرطهای ننگآور، آهنگ فریب و تحقیر ملت بزرگ ما نمودند وروحیه پلید و استکباری خود را به نمایش گذاشتند. (رئیس ـ آقایمظفر! وقتتان تمام شد) تمام شد! ملت شریف ایران! امروز ما و شما در برابر دوراهی عزت و ذلتقرار گرفتهایم. راه گام نهادن بر قلههای عزت و شرافت و راه گام نهادندر وادادگی و انفعال و انحطاط، تاکدامین را انتخاب کنیم. تجربهتاریخی گذشته شما ملت ایران با پشتوانه اعتقادی و آرمانی ناشی ازفرهنگ عاشورا و کربلا، راهی جز عزت و آزادگی را به ما نشاننمیدهد. قبله نمای وجود شما ملت خداجوی، جز قبله حقگرایی ورستگاری را ترسیم نمیکند. ملت عزیز ایران! دولتمردان خداجوی! بیایید برای خدا تصمیمعزتمدارانه بگیریم، بیایید جانها را بهم پیوند زده و به جان جهانیانمتصل کنیم و یکصدا و هم آوا گرد ذلت تسلیم را از خود بزداییم ورهبر فرزانه و حکیم خردمند و مسؤولان دلسوز کشور را برای تصمیمخدایی قوت و یاری بخشیم و حادثه جانسوز خوراندن جام زهری کهسادهاندیشان ناآگاه درحال زمینهسازی هستند را برکام بدخواهان وبداندیشان فروریزیم و با تکیه بر خدای بزرگ و الگوگیری از بزرگآزادگان عالم، سرود عزت آفرین علی و حسین را در دوراهی عزت وذلت زمزمه کنیم و آنجا که فرمودند: «وقداستطعموکمالقتال فاقرواعلیمذله اوتأخیر محله او رووالسیوف منالدماء ترووا منالماء فالموت فیحیاتکم مقهورین والحیاه فی موتکمقاهرین»والسلام علیکم و رحمهالله و برکاته (عدهای از نمایندگان ـ احسنت) رئیس ـ خیلی متشکریم. 4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورایاسلامی به مسؤولان اجرایی کشور رئیس ـ تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسؤولان اجراییکشور را قرائت میکنم: ـ آقای مصطفی مطورزاده نماینده محترم خرمشهر به وزیر محترمبهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص تأمین نیروهایمتخصص پزشکی برای بیمارستان خرمشهر. ـ آقای حمیدرضا پشنگ نماینده محترم خاش، میرجاوه،نصرتآباد و تورین به وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکیدرخصوص رسیدگی به ضعف مدیریت و نابسامانی بهداشت و درماناز لحاظ نیروی متخصص و ناکارآمدی ریاست شبکه بهداشت و درمانشهرستان خاش. ـ آقای احمد پیشبین نماینده محترم بافت به وزیر محترمبهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص تأمین پزشکمتخصص رشتههای ارتوپدی، بیهوشی، جراحی عمومی، چشم، قلب،زنان و زایمان. ـ آقای هدایتالله میرمرادزهی نماینده محترم سراوان به وزیرمحترم آموزش و پرورش درخصوص برنامهریزی برای رفع کمبودفضای آموزشی و تأمین دبیران متخصص استان سیستان و بلوچستانبخصوص شهرستان سراوان. ـ آقای سلیمان فهیمی گیگلو نماینده محترم پارسآباد و بیله سوار بهوزیر محترم مسکن و شهرسازی درخصوص تسریع در احداث واحدهایمسکونی اجاره به شرط تملیک درشهرستانهای پارسآباد و بیله سوار. ـ آقای محمدقلی حاجیایری نماینده محترم کردکوی، بندرترکمنو بندرگز به وزیر محترم تعاون درخصوص لزوم استفاده صحیح و بجااز تسهیلات تبصرهای در استان گلستان و توجه به شایستهسالاری درمدیریتهای شهرستانی. ـ آقای عباسعلی اختری نماینده محترم تهران، ری، شمیرانات واسلامشهر به وزیر محترم نیرو درخصوص رسیدگی به وضعیت آبآشامیدنی غیربهداشتی روستای فیروزآباد بخش کهریزک. ـ آقای ناصر سودانی نماینده محترم اهواز به رئیسجمهور محترمدرخصوص دستور جلوگیری از تخریب آثار باستانی در استانخوزستان، نظیر خطنوشته کشف شده در عیلام نو. و به وزرای محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و کشوردرخصوص حل مشکل دفع و دفن زبالههای بیمارستانی بیمارستانهایاهواز و ایجاد توافق بین دانشگاه علوم پزشکی و شهرداری. ـ آقای محمدحسین فرهنگی نماینده محترم تبریز، اسکو وآذرشهر به وزیر محترم نفت درخصوص تذکر به بعضی از مسؤولانشرکت پتروشیمی برای توجه به اولویتهای کشور و دستوراتمسؤولان مافوق و عدم اهانت به نمایندگان محترم مجلس. ـ خانمها: عشرت شایق و فاطمه آجورلو نمایندگان محترم تبریز،اسکو و آذرشهر و کرج و اشتهارد و آقایان: تیمورعلی عسکری نمایندهمحترم مشهد و کلات و سیدجلال یحییزاده نماینده محترم تفت ومیبد به وزیر محترم دادگستری درخصوص موضوع بازگر