شماره هـ/۹۴/۶۲۰ ۱۸/۸/۱۳۹۴ تاریخ دادنامه : ۵/۸/۱۳۹۴ شماره دادنامه: ۹۷۷ کلاسه پرونده : ۹۴/۶۲۰ مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری شاکی : آقایان: مهران و مهدی عظیمی و خانمها: مرجان و سمیرا عظیمی موضوع شکایت و خواسته : ابطال ماده ۱۴ تعرفه عوارض محلی سال ۱۳۹۳ مصوبه شورای اسلامی شهر ملایر در خصوص وضع عوارض حذف و یا کسری پارکینگ در سال ۱۳۹۳ گردش کار : شاکیان به موجب دادخواستی واحد و در اجرای ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، ابطال ماده ۱۴ تعرفه عوارض محلی سال ۱۳۹۳ مصوبه شورای اسلامی شهر ملایر در خصوص وضع عوارض حذف و یا کسری پارکینگ در سال ۱۳۹۳ را از زمان تصویب خواستار شده‌اند و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده‌اند که: « با سلام ـ احتراماً همان طور که استحضار دارید برابر آراء متعدد هیأت عمومی دیوان عدالت اداری که آخرین آن ظاهراً دادنامه شماره ۹۷ الی ۱۰۰ ـ ۱۶/۲/۱۳۹۲ است مصوبه شورای اسلامی شهرهای متعدد از جمله بوشهر، شیروان و همدان در خصوص وضع عوارض برای حذف یا کسری پارکینگ به دلیل خلاف قانون و خارج بودن از حدود صلاحیت و اختیارات مرجع وضع‌کننده (شورای اسلامی شهر) تشخیص و ابطال شده است. نظر به این که مصوبه شورای اسلامی شهرستان ملایر در وضع و تصویب مصوبه مبنی بر نحوه محاسبه عوارض حذف پارکینگ عیناً مشابه مصوبات ابطال شده سایر شهرها (شوراهای اسلامی شهر) موضوع رأی هیأت عمومی اخیرالذکر است، لذا ابطال آن را از تاریخ تصویب و لازم الاجرا شدن (ابتدای سال ۱۳۹۳) تقاضا داریم. » متن مصوبه در قسمت مورد اعتراض به قرار زیر است: عوارض حذف و کسر پارکینگ رئیس دیوان عدالت اداری در اجرای ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲، موضوع را به هیأت عمومی ارجاع می‌کند و به موجب نامه شماره ۹۴/۶۲۰ ـ ۲۹/۷/۱۳۹۴ اداره کل هیأت عمومی، از شورای اسلامی شهر ملایر دعوت می‌شود نماینده شورا را به جلسه ۵/۸/۱۳۹۴ اعزام کند که البته نماینده‌ای معرفی نشد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۵/۸/۱۳۹۴ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است. رأی هیأت عمومی مطابق ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ مقرر شده است، چنانچه مصوبه‌ای در هیأت عمومی ابطال شود، رعایت مفاد رأی هیأت عمومی در مصوبات بعدی الزامی است. نظر به این که به موجب آرای شماره ۹۷ الی ۱۰۰ ـ ۱۶/۲/۱۳۹۲ و ۱۱۶ ـ ۲۳/۲/۱۳۹۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مصوبات شورای اسلامی شهرهای شیروان و همدان در خصوص وضع عوارض حذف یا کسری پارکینگ ابطال شده است، بنابراین ماده ۱۴ تعرفه عوارض محلی سال ۱۳۹۳ شهر ملایر ناظر بر تعیین عوارض حذف و کسری پارکینگ مغایر آراء پیش‌گفته هیأت عمومی و خلاف استدلال مصرح در آراء مذکور صادر شده است و به استناد بند ۱ ماده ۱۲ و مواد ۱۳، ۸۸ و ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ از تاریخ تصویب مصوبه ابطال می‌شود. رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدجعفر منتظری